經(jīng)濟新常態(tài)下煤礦安全管理模式的改進

王棟晨

摘要：據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2015年我國新能源和可再生能源占能源消費總量的11.8%，到2020年、2030年我國新能源和可再生能源的消費比重將分別達到15%和20%左右，將有2.5億t和7.5億t煤炭被新能源取代。目前，煤炭產(chǎn)能相對過剩，價格大幅下滑，形成了煤炭成本大幅高于煤價的局面，多數(shù)煤炭企業(yè)已較長時期處于負利潤經(jīng)營運行階段，煤炭行業(yè)遭遇了前所未有的“嚴冬”。企業(yè)面臨生存危機，安全生產(chǎn)管理難度將更大?，F(xiàn)在我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在調(diào)整階段，還需要維持一段時間這種狀態(tài)，因此煤礦企業(yè)加強各方面的管控工作是今后獲得發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；煤礦工程；安全管理

煤礦生產(chǎn)過程中進行安全管理工作主要是為了保證整個企業(yè)獲得穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，當前我國的發(fā)部分煤礦生產(chǎn)工作都是在地下進行作業(yè)，作業(yè)環(huán)境十分惡劣，生產(chǎn)中遇到的各種情況也非常復雜，很容易受到瓦斯、冒頂?shù)任ｋU因素，這些情況對安全進行煤礦作業(yè)有很大影響，甚至會對工人的生命安全造成巨大危害，當前我國每年都會發(fā)生一些安全事故，這已經(jīng)受到了社會各界的關(guān)注，下面文章將會對煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題以及解決措施進行闡述，希望能夠?qū)τ嘘P(guān)工作的進行提供一定的借鑒作用。

1安全管理的概述

安全管理（Safety Management）是管理科學中的一項重要組成部分，在安全管理工作中相關(guān)企業(yè)主要是為了能夠更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，對管理中從計劃階段、決策階段再到組織階段的與安全生產(chǎn)活動有關(guān)的一切活動，同時安全管理中針對人員、設(shè)備、環(huán)境等最為主要強化對象，需要在安全管理中通過現(xiàn)代胡的管理方式，保證安全能夠處于一個相對安全的狀態(tài)中，保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的有秩序完成。在煤礦安全管理過程中，通過不同的安全因素進行研究和分析，從組織、技術(shù)以及管理上對這些不安全因素進行控制和消除，避免發(fā)生進一步的安全危險，通過安全與生產(chǎn)之間的統(tǒng)一關(guān)系實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)的目標，實現(xiàn)安全與質(zhì)量、進度、成本兼顧的關(guān)系模式，在我國的安全管理過程中，需要貫徹落實預防為主的仿真，嚴格把控安全管理工作，綜合運用各種安全生產(chǎn)工藝，提升煤礦安全生產(chǎn)的效率，讓煤礦單位獲得更好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)整個行業(yè)的進一步發(fā)展和進步。

2我國煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

2.1安全管理人才缺乏，管理水平較弱

煤礦企業(yè)對于管理型的人才沒有更多重視，很多煤礦企業(yè)中缺乏一些安全專業(yè)管理人員，導致整體的安全管控水平較低。此外，在煤礦用工的招聘上，被錄用的職工大多文化水平偏低，沒有責任意識，嚴重缺乏安全意識，對技術(shù)操作也不規(guī)范，導致即便煤礦企業(yè)開展煤礦安全生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)培訓教育，但在實際開展中也達不到較好效果，很難實現(xiàn)預期的管理目標。

2.2煤礦管控體系復雜，監(jiān)管難度較大

我國煤礦企業(yè)的管理現(xiàn)狀是，煤礦的管理存在多個部門參與，在管理上存在混亂跡象，通常主要體現(xiàn)在--+問題多人管，而多個問題出現(xiàn)無人管的現(xiàn)象，導致在安全管理上難以集中，無法就具體的問題做出有效的管理。這種混亂現(xiàn)象會給管理帶來失衡，造成管理的方向模糊，造成難度。

2.3煤礦轉(zhuǎn)型升級帶來新的安全管理問題

為了能夠避免自身企業(yè)在市場中遭遇困難，很多煤礦企業(yè)對洗選加工技術(shù)加大了投入力度，希望能夠?qū)γ旱V市場實現(xiàn)拓展，在煤化工項目進行中，通過對項目中的煤炭液化制油、煤制甲醇、煤基活性炭等項目實現(xiàn)轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)，但是這些項目與井下開采煤礦不同，危險源不同，因而需要更多的安全管控措施，轉(zhuǎn)型后需要研究的新型設(shè)備、材料和管理標準更多，這對安全管理工作帶去了很大的影響和困難。

2.4過分追求成本控制，造成安全投入不足

經(jīng)濟新常態(tài)下，煤礦企業(yè)對于生產(chǎn)中的成本給予了更多關(guān)注，但是從目前煤礦企業(yè)中的人力資源情況來看，在成本控制過程中遇到了非常多的困難，相關(guān)的稅負成本比較難控制，很多企業(yè)和單位通過對原材料的成本降低和安全投入減少的方式節(jié)約成本，這種做法是非常不可取的，通過降低安全投入的方式降低成本，這就是將安全生產(chǎn)的紅線進行了逾越，對安全管理工作起到了重要的影響作用，現(xiàn)場采用的安全設(shè)備陳舊，會給安全管理工作帶去巨大的安全問題。

3完善煤礦安全管理的措施

3.1以創(chuàng)新思維改進煤礦安全管理模式

習近平總書記在對于安全監(jiān)理工作提出的指示中，將煤礦安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門等單位對共享、綠色、開放等作為主要指導思想，對煤礦安全管理模式進行了改進和完善。在如今經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，對行業(yè)發(fā)展的思想和認識進行統(tǒng)一，實現(xiàn)思維上的創(chuàng)新，不斷對安全管理工作進行強化，針對煤礦中存在的各種問題，通過法律法規(guī)的制約作用對安全管理模式進行強化，例如可以通過互聯(lián)網(wǎng)+的模式改進安全管理模式，當前很多煤炭企業(yè)通過此種方式對銷售、物資以及資金等方面進行了進一步管理，所取得的結(jié)果良好。在安全管理上，通過互聯(lián)網(wǎng)+的方式提升安全信息管理的精確度，實現(xiàn)更好的隱患排查和治理工作，通過新思維方式引導人員的安全干預工作，實施好安全責任制度，讓煤炭安全管理工作進一步增強。

3.2突出“雙控”，安全風險辨識管控和隱患排查治理

煤礦生產(chǎn)工作中安全風險的排查工作以及風險辨識工作在整個生產(chǎn)過程中存在，因此實現(xiàn)對風險的評估、預控以及治理等都是安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過將產(chǎn)生的事故進行預防作為安全管理的主要出發(fā)點，對煤礦企業(yè)中可能遇到的自然環(huán)境、地質(zhì)地形構(gòu)造以及水文地質(zhì)等生產(chǎn)工藝和開采條件作為主要內(nèi)容進行普查，將存在的各種風險進行類型劃分，將各個風險的種類確定，并做好檔案儲存工農(nóng)做，針對不同類別的風險類型，采用相應(yīng)的風險評估方式，對安全風險的等級進行劃分也就是重大風險、較大風險、一般風險和低風險，這幾種風險可以通過紅、橙、黃、藍四種顏色標示，實現(xiàn)區(qū)別化的風險控制工作。

3.3加強煤礦從業(yè)人員安全管理培訓工作，提升安全管理水平

煤礦企業(yè)中的職工要積極的進行安全知識的培訓和教育工作，通過專業(yè)的安全管理技術(shù)人才的招聘和引進工作，將煤礦綜合管理的水平進行提高，從而也能夠?qū)崿F(xiàn)進一步的安全生產(chǎn)。要通過開展各種形式的活動，來體現(xiàn)安全知識的交流和學習，比如“安全知識競賽”、“企業(yè)安全文化宣傳”等活動，再有就是通過不間斷的學習有關(guān)安全教育的法律法規(guī)的宣貫，比如《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標準化》等，加強煤礦職工對安全意識的認知，增長法制、法律意識，提高工作積極性以及職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)的提高。此外，為了合理解決有關(guān)技術(shù)型高端人才的匱乏等問題，除進行內(nèi)部培養(yǎng)選拔以外，還可以與相關(guān)專業(yè)的高校進行合作，可以采取以助學方式進行人才簽約，作為人才的定向模式進行培養(yǎng)，為煤礦企業(yè)不斷地進行人才的輸入，以此實現(xiàn)企業(yè)與學校的共贏。

3.4推廣新技術(shù)、新裝備

2015年6月18日，安全監(jiān)理總局中對于科技強安的理念進行充分貫徹和落實，通過3年左右的時間要實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，將傳統(tǒng)的人工作業(yè)進行大范圍的代替，充分實現(xiàn)自動化操作，降低人為因素可能導致的安全問題，讓煤礦生產(chǎn)過程中的一些高危作業(yè)人員能夠降低30%左右，從而對企業(yè)安全管控水平進行提升。從這個方面來看，我國的相關(guān)政府單位部門要對煤炭中的新技術(shù)進行支持，研究新型的安全設(shè)備，根據(jù)每個煤炭企業(yè)實際情況，將一些新技術(shù)和設(shè)備實施更廣范圍的推廣，深入對瓦斯抽采技術(shù)以及煤炭地下氣化技術(shù)進行研究，讓煤礦企業(yè)發(fā)展的空間實現(xiàn)拓展。

總之，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，我國的煤礦生產(chǎn)企業(yè)獲得非常好的發(fā)展空間，但是其自身具備的綜合性、復雜性讓生產(chǎn)過程中技術(shù)操作性非常強，因此想要保證生產(chǎn)過程的安全穩(wěn)定性，在煤礦可持續(xù)發(fā)展的階段中要積極的建立完善的安全管理模式，同時在煤礦安全生產(chǎn)管理中對其中存在的問題進行不斷分析和總結(jié)，對安全與生產(chǎn)之間的緊密聯(lián)系進行協(xié)調(diào)，對生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)進行提高，建立其一個完善的安全生產(chǎn)管理體系，從而實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。endprint