李敏
摘 要:做好檔案工作,關(guān)鍵在于檔案人才隊伍建設(shè),沒有適應(yīng)社會發(fā)展的高素質(zhì)人才,發(fā)展檔案工作就會成為空話,無法落到實處。只有全面提高檔案工作者的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),才能真正有效提升檔案利用服務(wù)能力,促進(jìn)檔案事業(yè)的繁榮發(fā)展。
關(guān)鍵詞:檔案;人才隊伍;建設(shè)
隨著社會信息化程度的推進(jìn),檔案信息已成為人們工作、生活中不可或缺的戰(zhàn)略資源。檔案工作也從傳統(tǒng)的粗放式管理模式,發(fā)展為精細(xì)化、信息化管理模式,這就對檔案工作者的能力與素質(zhì)提高出了更高的要求。人才問題是發(fā)展之基石,興“檔”之根本,培養(yǎng)和教育檔案工作者,是推動檔案事業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的基礎(chǔ)。全面提高檔案工作者的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)是推進(jìn)檔案工作發(fā)展的前提和保障?,F(xiàn)結(jié)合我公司檔案工作實際,淺析基層檔案人才隊伍建設(shè)狀況。
1 目前檔案隊伍現(xiàn)狀及存在的問題
1、專職檔案管理人員隊伍嚴(yán)重匱乏,難以適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)張的需求。就拿我公司檔案館為例,目前管理著全公司32個全宗單位科技、會計、文書、實物、聲像等十二大門類檔案共計13萬卷(件),依據(jù)一九八五年二月十一日勞動人事部、國家檔案局頒布實施的《地方各級檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)》(施行)第一條第一款以館藏檔案一萬卷確定編制基數(shù);地、縣(區(qū))及縣級市檔案館5 人,館藏不足萬卷,編制適當(dāng)減少,但不少于三人;第二款館藏超過一萬卷不足三十萬卷的,其超過部分每五千卷增配1 人;超過三十萬卷的,其超過部分每七千卷增配1 人的規(guī)定,我公司檔案館至少應(yīng)有編制20 人,但目前我館專職檔案人員卻從9人減到了7人。據(jù)調(diào)查這種問題絕非個別現(xiàn)象,隨著檔案服務(wù)對象的延伸和檔案信息化建設(shè)步伐的加快,人員短缺現(xiàn)象如果不能得到有效解決,必將嚴(yán)重制約檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。
2、檔案工作者的學(xué)科背景單一,一定程度上制約著檔案事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。以往各單位都存在“認(rèn)為檔案工作不重要,任何人都可以干”的態(tài)度,所以導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)檔案館、室,沒有檔案專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生。就如我館目前7名專職檔案人員雖然都是大專以上學(xué)歷,但沒有一個是學(xué)過檔案專業(yè)的,對于檔案工作都是半路出家,從頭學(xué)起。對檔案工作只停留在收集、整理、歸檔、利用等淺層次上,不能對檔案資源進(jìn)行深層次的開發(fā)與編研。隨著現(xiàn)代檔案管理手段與載體的應(yīng)用,就要求檔案管理者不僅要懂檔案管理知識,還要熟悉計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段。當(dāng)前檔案管理已發(fā)展為一項融專業(yè)性、技能性、服務(wù)性和科學(xué)性為一體的工作,檔案工作者專業(yè)素質(zhì)的偏低,使檔案事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展步伐放緩。
3、人才隊伍不穩(wěn)定,人員結(jié)構(gòu)不合理,影響著檔案工作整體水平和質(zhì)量的提高。目前大部分地區(qū)檔案管理職能仍被淡化、虛化,基層檔案管理人員多以兼職為主,且多是非專業(yè)出身,這些人員大都是單位的骨干力量,工作事務(wù)繁忙,很少有時間靜下心來鉆研檔案業(yè)務(wù)。從年齡結(jié)構(gòu)看,大部分檔案人員年齡偏大,基本上處于職業(yè)生涯發(fā)展的中后期,工作積極性不高。例如我館7名工作人員中30歲以下的只有1名,35-45歲2人,45歲以上4人。同時,由于他們?nèi)狈n案教育背景,檔案從業(yè)時間很短且流動性強(qiáng),工作質(zhì)量和效率也難以得到保證,造成了檔案人才隊伍的不穩(wěn)定,工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作的整體推進(jìn)。
4、檔案管理人員職業(yè)發(fā)展空間相對狹窄,職業(yè)發(fā)展的愿望難以實現(xiàn)。雖然當(dāng)前社會對檔案信息的需求量在逐日上升,但檔案工作者的邊緣化傾向卻依然明顯。職業(yè)發(fā)展是在職場中發(fā)揮個人潛能、實現(xiàn)職業(yè)理想、獲得職業(yè)尊重的過程。然而檔案管理人員往往被劃為輔助性崗位,“二等公民”的感覺強(qiáng)烈,很難給他們帶來職業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。同時,又因為檔案管理高層次崗位設(shè)置的稀缺性,大部分檔案管理人員發(fā)展空間受限,職業(yè)發(fā)展的愿望難以實現(xiàn),從而使檔案管理人員工作的信心和激情受到明顯影響。
2 檔案人才隊伍建設(shè)的幾點思考
重視和加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)是提高檔案工作服務(wù)功能的保證。筆者認(rèn)為加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手:
1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識
領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識檔案工作的重要性,改變以往存在的認(rèn)為檔案工作不重要,任何人都可以干的態(tài)度,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。其次,適當(dāng)調(diào)整組織政策,使檔案工作者有晉升的空間,覺得在檔案部門有奔頭,能實現(xiàn)自己的人生價值;堅持以人為本,投入更多的精力,切實幫助檔案工作者解決后顧之憂,使這支默默奉獻(xiàn)的隊伍始終熱愛檔案工作、傾全力投身檔案工作;縮小部門之間的收入差距,使檔案人員的辛勤付出得到認(rèn)可,使能干事的人得到褒獎,從而使檔案干部隊伍逐步穩(wěn)定下來。
2、加強(qiáng)檔案管理隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)
檔案管理隨著現(xiàn)代社會信息需求的不斷深入,專業(yè)性越來越強(qiáng),并不斷向精細(xì)化、多樣化發(fā)展。加強(qiáng)檔案人員的計算機(jī)應(yīng)用知識、數(shù)字化技術(shù)知識和現(xiàn)代檔案管理技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是大勢所趨,應(yīng)當(dāng)以期限短、見效快的培訓(xùn)形式,通過專題培訓(xùn),專家講座等提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,不斷拓寬知識面,也可通過聯(lián)合高校及檔案主管部門進(jìn)行正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練,在熟練掌握專業(yè)知識與技能的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)新知識,接受新技術(shù),增長新才干,使檔案工作者盡快適應(yīng)檔案工作發(fā)展的新需求。
3、合理配備專職檔案管理人員,改善人才結(jié)構(gòu),確保建立一支穩(wěn)定的檔案骨干隊伍。
專職人員隊伍建設(shè)是檔案管理隊伍建設(shè)的核心部分,基層檔案部門普遍存在編制偏少、人才稀缺的問題。檔案部門要依據(jù)《地方各級檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)》(施行),主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取編制,人資部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員,不斷壯大檔案干部隊伍,優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),確保檔案工作有人搞,搞得好。要千方百計彌合人才斷層現(xiàn)象,吸收具有豐富檔案管理經(jīng)驗的老同志,創(chuàng)造年輕人成長的自然環(huán)境,帶出一批年富力強(qiáng)的接班人,保證檔案人才隊伍的有序更替。同時全面提高檔案人員的學(xué)歷層次,吸收檔案專業(yè)學(xué)歷的人員進(jìn)入檔案系統(tǒng)工作,改變目前檔案人才隊伍所學(xué)專業(yè)不對口、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,不斷擴(kuò)大充實檔案人才隊伍,搞好檔案人才資源配置。
4、健全檔案人才管理機(jī)制,改革檔案人才評價方式。
各級檔案部門要克服重學(xué)歷、輕能力,重資歷、輕業(yè)績的行業(yè)傾向,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,對勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的青年人才要敢于破格提拔,建立并推行重在業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價考核體系以發(fā)掘真正的技術(shù)人才。
其次,將收入與業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤,獎金向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,轉(zhuǎn)變“干多干少一個樣,干好干壞一回事”的局面。對有突出貢獻(xiàn)的拔尖人才要給予重獎,做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬互相匹配,這樣才能真正調(diào)動起檔案人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性與創(chuàng)造力。
5、加大宣傳力度,提高全社會對檔案工作的認(rèn)知程度。
檔案部門應(yīng)對檔案管理工作的重要性加強(qiáng)宣傳力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾了解到檔案工作不是可有可無的,而且是牽扯到整個國計民生、社會發(fā)展、文化發(fā)展的重要工作。要利用各種宣傳工具,特別是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息、電視新聞、以及在每年的“國際檔案日”集中組織大型的檔案宣傳活動等方式擴(kuò)大檔案工作的影響力,以便各級領(lǐng)導(dǎo)及社會公眾對檔案工作的有一個更為具體的認(rèn)識與了解,同時取得對檔案工作者的理解和支持。盡量使檔案工作者能夠在心情愉悅、被人認(rèn)可的環(huán)境氛圍中工作,促進(jìn)他們?yōu)闄n案事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
總之,檔案事業(yè)的性質(zhì)決定她必然是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是一項保存歷史、傳承文明、造福人類的崇高事業(yè)。只有切實加強(qiáng)基層檔案人才隊伍建設(shè),才能真正為檔案工作的發(fā)展與推進(jìn)提供更加有力的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]劉麗.加強(qiáng)檔案管理工作及其重要性[J].蘭臺內(nèi)外,2010(4).endprint