“互聯(lián)網(wǎng)+”時代老年開放大學(xué)跨界融合研究

蘇迪+韓紅蕾

【摘 要】以“互聯(lián)網(wǎng)+”為視角，結(jié)合當(dāng)前我國老年教育發(fā)展的困境，深度剖析老年開放大學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢，對跨界融合的未來發(fā)展提出可行性的參考意見，以期打造多元化、個性化的老年教育服務(wù)體系，推動老年教育的科學(xué)化、規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化危機(jī)。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；老年教育；老年開放大學(xué)；跨界融合

【中圖分類號】G777 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】10018794（2017）09006606

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出及內(nèi)涵

2012年11月14日，在“易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會”上，于楊在演講的專題“所有傳統(tǒng)和服務(wù)都應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變”中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞，認(rèn)為“世界上所有的傳統(tǒng)和服務(wù)都應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變”。[1]

2015年，騰訊總裁馬化騰在兩會上提議推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。他解釋“互聯(lián)網(wǎng)+”為：“利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)連接起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)?！盵2]

同年3月，在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。7月，國務(wù)院頒布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，將“互聯(lián)網(wǎng)+”定義為“把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)”。[3]互聯(lián)網(wǎng)+出租車、互聯(lián)網(wǎng)+金融造就了滴滴打車、P2P網(wǎng)絡(luò)信貸的創(chuàng)新服務(wù)模式，充分證明了“互聯(lián)網(wǎng)+”的變革能力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)大的動力在于兩個“+”：第一個“+”是跨界，跨界是前提，只有跨界才能連接一切；第二個“+”為融合，融合是關(guān)鍵，只有深度融合方能產(chǎn)生新生態(tài)?！?”不是簡單粗暴的相加，而是產(chǎn)生巨大的驅(qū)動力，打破“舊”的組織、結(jié)構(gòu)、關(guān)系、秩序等因素，重構(gòu)“新”生態(tài)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的抓手，促進(jìn)各行各業(yè)之間跨界融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作用的同時，更注重跨界融合在行業(yè)中的影響，是實現(xiàn)激發(fā)新活力、培育新業(yè)態(tài)和重塑新體系的關(guān)鍵因素。

跨界融合既要“跨”更要“融”。融包含三個階段：初級階段的結(jié)合、中級階段的融合、高級階段的“和”，即和諧?！昂汀庇袃蓪雍x：首先，“和生萬物”。老子主張“道生一，一生二，二生三，三生萬物”，此乃“道生萬物”。明確提出“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”，即“道”所含的對立面陰陽二氣相互沖突達(dá)到平衡狀態(tài)，從而形成新的統(tǒng)一體?！暗郎f物”即“和生萬物”，“和生萬物”亦能產(chǎn)生新系統(tǒng)。其次，“和而不同”。它以事物的矛盾為前提，有差異、有不同，才有和諧的存在。從美學(xué)的角度講，差異是一種美，相互包容、相互欣賞差異，在保持各自特色、特點(diǎn)的前提下形成合力，形成多元化的發(fā)展趨勢。[4]因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合蘊(yùn)含著開放性、多樣性、包容性和創(chuàng)新性。

針對教育領(lǐng)域，北京師范大學(xué)陳麗教授提出：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不是在線教育，而是一種變革的思路，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素，創(chuàng)新教育的組織模式、服務(wù)模式、教學(xué)模式等，進(jìn)而構(gòu)建數(shù)字時代的新型教育生態(tài)體系。[5]北京師范大學(xué)余勝泉認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的跨界融合，對教育主流業(yè)務(wù)產(chǎn)生系統(tǒng)性變革影響，并構(gòu)建新的教育新生態(tài)。[6]中國人民大學(xué)教育學(xué)院、教育部辦公廳督查處張巖指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育理念產(chǎn)生巨大沖擊，其中教育資源、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)模式和教學(xué)模式等所受影響尤為突出，并以“互聯(lián)網(wǎng)+教育內(nèi)容”“互聯(lián)網(wǎng)+教育體驗”“互聯(lián)網(wǎng)+教育管理”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育評價”為視角暢想未來“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新模式。[7]作為我國終身教育體系重要組成部分的老年教育，正面臨著歷史上前所未有的挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇、搶占教育改革的制高點(diǎn)，是實現(xiàn)積極老齡化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重中之重。為此，深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”具有重要意義，應(yīng)依據(jù)跨界融合尋求自身變革之路，早謀劃、早行動，力爭打贏老年教育變革這場攻堅戰(zhàn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代老年教育存在的問題

1老年教育需求量激增，公平缺失

目前，我國人口老齡化呈快速發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國60歲及以上人口達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.15%。預(yù)計到2020年，老年人口達(dá)2.48億，老齡化水平達(dá)17.17%；2025年，六十歲以上人口將達(dá)3億，我國將成為超老年型國家。[8]

聯(lián)合國等國際組織機(jī)構(gòu)認(rèn)為，大力發(fā)展老年教育是積極應(yīng)對人口老齡化的一種有效途徑。我國舉辦老年教育的初衷是為離退休老干部提供休閑、學(xué)習(xí)的活動場所。政府辦學(xué)占絕對主導(dǎo)地位，體現(xiàn)“老干部局辦老年大學(xué)，老年大學(xué)服務(wù)老干部”的辦學(xué)模式，且呈現(xiàn)出老年群體“精英教育”的現(xiàn)象。同時，由于老年教育資源匱乏，老年教育供給主要以城市為中心，城鄉(xiāng)老年教育“馬太效應(yīng)”突出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的老年教育亟待“轉(zhuǎn)型”，即以老年干部的“精英教育”向全體老年群眾普惠性的“大眾教育”轉(zhuǎn)變，以城市居民為中心向面向農(nóng)村、基層老年人轉(zhuǎn)變，從而真正實現(xiàn)“把大學(xué)辦在社會中”。大規(guī)模的教育需求將對我國老年教育體系的承載力和公共服務(wù)公平化提出挑戰(zhàn)。

2老年教育對象水平參差不齊，模式過于單一

我國傳統(tǒng)教育培養(yǎng)呈現(xiàn)“同質(zhì)化”“單一化”的特點(diǎn)，忽略個體差異，有悖于“因材施教”的古訓(xùn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代則強(qiáng)調(diào)開放、合作、融合、創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)“以人為本”和“終身學(xué)習(xí)”的理念，力求滿足人們個性的發(fā)展需求。我國老年人口受地域、社會環(huán)境、文化結(jié)構(gòu)等外部因素的影響以及經(jīng)濟(jì)收入、個體素質(zhì)、健康狀況、興趣愛好等內(nèi)因的制約，個體存在較大差異。個性化老年教育強(qiáng)調(diào)在尊重老年個體差異性的前提下，識別和發(fā)現(xiàn)老年人的個性特征，最大化滿足老年群體的個性化發(fā)展需求。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得老年教育可以突破時空和地域的限制，提供彈性化的學(xué)習(xí)方式和寬泛的學(xué)習(xí)路徑，基本實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的愿景。然而，當(dāng)前的老年教育所提供的學(xué)習(xí)資源缺乏創(chuàng)新，且教育模式一成不變，缺乏個性化的設(shè)置，未能真正實現(xiàn)以老年群體為中心、依據(jù)老年人偏好和需求定制教育內(nèi)容和形式。此種教育模式導(dǎo)致多數(shù)老年人對此望而卻步，產(chǎn)生抵觸心理。endprint

3老年教育從業(yè)人員匱乏，人才素質(zhì)堪憂

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)是老年教育的重要組成部分，隨著我國老齡化速度的進(jìn)一步加快，教育養(yǎng)老被越老越多的老年人所接受。加大培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才的力度是積極應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，對于推動老年教育、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

如果按照國際公認(rèn)的3名失能老人配備1名護(hù)理人員（在英美國家，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配比甚至達(dá)到了一名失能老人配備1.5名護(hù)理人員）的標(biāo)準(zhǔn)計算，我國需要的養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量大約為1 000萬人。但根據(jù)現(xiàn)有公開數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不到100萬，持證上崗的人數(shù)則不足2萬，缺口已達(dá)千萬級別。[9]目前，諸多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過“先上車后買票”的方式來緩解從業(yè)人員數(shù)量不足的問題，即護(hù)理人員本應(yīng)持證上崗，現(xiàn)在卻變?yōu)椤跋日衼?，再培?xùn)”，導(dǎo)致由此而來的教育養(yǎng)老只有數(shù)量沒有質(zhì)量。隨著老齡化愈演愈烈，教育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才短缺問題日益明顯。雖然國內(nèi)少數(shù)高職、中專學(xué)校已經(jīng)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)，且養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地的建設(shè)也已全面啟動，但是這種人才培養(yǎng)的模式并未形成規(guī)模。高等院校的本科及研究生層次都極少開設(shè)老年學(xué)、社會工作（福祉方向）等相關(guān)專業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)仍處于初級階段，適合我國國情的多層次教育養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系尚未建立。繼續(xù)教育正處于培育發(fā)展期，無法彌補(bǔ)教育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)這一短板。養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量短缺、素質(zhì)堪憂、層次混亂的局面，在一定程度上嚴(yán)重制約著教育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的教育養(yǎng)老服務(wù)人才成為當(dāng)前亟待解決的問題。

4老年教育機(jī)構(gòu)條塊分割，各自為戰(zhàn)

現(xiàn)階段，我國有700多萬老年人在老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，還有成千上萬老年人通過遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育等多種形式參與學(xué)習(xí)，初步形成了多形式辦學(xué)、多部門推動的老年教育發(fā)展格局。然而，教育內(nèi)部的條塊分割和各自為戰(zhàn)成為推進(jìn)老年教育改革的主要阻礙。老年教育發(fā)展至今，歸口管理一直存在問題。老年教育由國務(wù)院老齡委牽頭，民政部、文化部、教育部等多方部委參與，呈現(xiàn)多方管理的態(tài)勢，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展進(jìn)度較為緩慢。同時，多種老年教育機(jī)構(gòu)壁壘高筑，形成閉門造車的態(tài)勢，教育資源難以實現(xiàn)共享，教育資源重復(fù)性、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，精品資源建設(shè)偏少。此外，不同教育機(jī)構(gòu)缺乏溝通協(xié)調(diào)，沒有形成合力，學(xué)歷與非學(xué)歷的認(rèn)證、評估、積累和轉(zhuǎn)換困難重重，老年教育與正規(guī)教育建立相互承認(rèn)、部門流動和資源共享的機(jī)制尚處于探索階段。即使近年來國內(nèi)一流的老年大學(xué)已經(jīng)邁出實現(xiàn)跨界的第一步，如南京金陵老年大學(xué)率先推出了學(xué)分管理制度，上海開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)建立了“學(xué)分銀行”，但這些實踐僅限于各自機(jī)構(gòu)內(nèi)部，與構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通的終身學(xué)習(xí)“立交橋”還有巨大差距。

三、老年開放大學(xué)助力老年教育發(fā)展的優(yōu)勢 老年開放大學(xué)依托國家開放大學(xué)而建，繼承了國家開放大學(xué)的現(xiàn)代信息技術(shù)、信息化平臺、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和組織體系等優(yōu)勢。在開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育的同時，更專注于養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)。老年開放大學(xué)不僅注重專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，而且對老年人的身心健康也極為重視，通過開展多種形式、內(nèi)容豐富的教育活動來實現(xiàn)學(xué)習(xí)和娛樂的雙重目的。老年開放大學(xué)具備這些特殊的優(yōu)勢，因而成為實現(xiàn)跨界融合的主力軍。

1擁有國家政策的大力支持

黨和國家高度重視發(fā)展老年教育。2000年，國家下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》指出：各地要重視發(fā)展老年教育事業(yè)，發(fā)展廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和函授教育，鼓勵和指導(dǎo)社會力量按照有關(guān)規(guī)定興辦各類老年學(xué)校。2013年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）頒布，完善了人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，充分發(fā)揮開放大學(xué)作用，開展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)加大建設(shè)老年開放大學(xué)的力度，以滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。”國家開放大學(xué)制定《關(guān)于推進(jìn)老年教育的指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)老年開放大學(xué)建設(shè)。國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“推動開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)舉辦‘老年開放大學(xué)或‘網(wǎng)上老年大學(xué)”，并將“遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)計劃”作為重點(diǎn)推進(jìn)計劃之一列入《規(guī)劃》。

2具有覆蓋面廣的組織體系

老年開放大學(xué)由國家開放大學(xué)所建，擁有覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)組織模式，是由中央、省、市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)分校等層次組成的老年教育服務(wù)體系。因此，老年開放大學(xué)可以定義為：由國家開放大學(xué)牽頭，依托全國省級老年開放大學(xué)、地市級老年開放大學(xué)、縣級老年開放大學(xué)等的辦學(xué)體系。該體系不僅可以擴(kuò)大老年教育的覆蓋面，提高老年教育的生態(tài)承載力，而且有利于逐步打通老年大學(xué)體系、社區(qū)教育體系、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（敬老院、托老所、老年公寓）體系等，實現(xiàn)教育與養(yǎng)老的互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，為老年開放大學(xué)實現(xiàn)跨界融合奠定基礎(chǔ)。

3采取學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的措施

老年開放大學(xué)針對老年群體的需求、愛好、生理及心理特點(diǎn)，開設(shè)了面向老年群體的各種學(xué)歷教育項目和非學(xué)歷教育項目。

學(xué)歷教育項目包含老年群體的教育和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的教育。面向老年群體的專業(yè)課程涵蓋文學(xué)藝術(shù)、醫(yī)療保健、社會人文、科學(xué)技術(shù)等，以圓“老年群體”的學(xué)歷夢。2014年，教育部等九個部門聯(lián)合提出《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》（以下簡稱《人才培養(yǎng)意見》），文件明確指出：“開放大學(xué)要充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，探索建立面向養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的教學(xué)及支持服務(wù)模式?！崩夏觊_放大學(xué)已經(jīng)開設(shè)社會工作、老年醫(yī)學(xué)護(hù)理等專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人才。

非學(xué)歷教育項目按照“老有所學(xué)”“老有所樂”“老有所養(yǎng)”“老有所為”分為四大板塊，分別包含文學(xué)、書法、科學(xué)、音樂、攝影旅游、飲食烹飪、花草種植、娛樂健身、家庭保養(yǎng)、老年護(hù)理、投資收藏、理財保險等類別，以提升老年群體的生活品質(zhì)。endprint

4采用多樣化的學(xué)習(xí)形式

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)落實“學(xué)習(xí)資源建設(shè)整合計劃”。老年開放大學(xué)通過新建、購買、整合等多種方式，匯聚優(yōu)質(zhì)老年教育資源，初步完成面向老年群體和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫。老年開放大學(xué)門戶網(wǎng)站已經(jīng)正式運(yùn)營，優(yōu)質(zhì)視頻課程免費(fèi)向老年群體和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開放。微博“老年開放大學(xué)”、微信訂閱號“國開老年開放大學(xué)”等基于移動客戶端的新媒體都已全面運(yùn)營。另外，老年開放大學(xué)實施資源標(biāo)準(zhǔn)制定與流程規(guī)范，例如，《國家開放大學(xué)老年教育非學(xué)歷資源建設(shè)規(guī)劃方案》正在編制，用于規(guī)范老年開放大學(xué)非學(xué)歷資源建設(shè)工作。

發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢，通過云平臺、移動終端、電視、廣播等多種手段，推送優(yōu)質(zhì)資源到全國各地，尤其是廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，擴(kuò)大教育受眾面，促進(jìn)教育公平。除了線上輸送課程外，結(jié)合線下組織活動，如書法、繪畫、太極拳、橋牌、智能手機(jī)等技能培訓(xùn)項目，提高老年教育的時效性和持續(xù)性，開創(chuàng)“人人、時時、處處”學(xué)習(xí)的新局面。

5建設(shè)養(yǎng)老體驗基地

老年開放大學(xué)已經(jīng)完成基地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，目前正在籌備建設(shè)“健康藝術(shù)養(yǎng)老體驗國家示范中心”，全面推進(jìn)教育與養(yǎng)老的深度融合，在體系內(nèi)起到了示范引領(lǐng)作用。堅持貫徹《規(guī)劃》“探索養(yǎng)教結(jié)合新模式”精神，落實《規(guī)劃》中“推動有條件的?。▍^(qū)、市）老年大學(xué)、開大（電大）體系建設(shè)具有地方特色的示范性老年教育體驗基地”的政策，促進(jìn)形成多元養(yǎng)老體驗的新格局。

四、老年開放大學(xué)實現(xiàn)跨界融合的對策

1與社區(qū)老年教育、老年大學(xué)跨界融合

促進(jìn)老年開放大學(xué)與社區(qū)老年教育、老年大學(xué)之間的深度融合，打造老年教育共同體。社區(qū)老年教育是以老年群體為特定對象、以社區(qū)為特定場所開展的各種休閑與學(xué)習(xí)活動的總和。因其具有面向基層、靈活多樣的教育內(nèi)容和教育形式，因而成為各級政府推進(jìn)社區(qū)老年教育事業(yè)的路徑之一。我國最早開展老年教育的機(jī)構(gòu)是老年大學(xué)，成績斐然。老年開放大學(xué)依托國家開放大學(xué)基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢和立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的體系辦學(xué)優(yōu)勢，與社區(qū)老年教育、老年大學(xué)積極合作，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，實現(xiàn)信息、人員、服務(wù)等多方面的互聯(lián)互通，促進(jìn)“多個牌子，一套班子”的老年教育共同體形成。

老年教育共同體的成立意義深刻。首先，打破了老年教育機(jī)構(gòu)的隔閡，將原本孤立的、零散的老年教育機(jī)構(gòu)有機(jī)地連成一片，進(jìn)一步提升了教育生態(tài)承載力，破解了供需矛盾，有利于實現(xiàn)老年教育一體化管理。其次，推動了老年教育服務(wù)模式向公共服務(wù)新范式轉(zhuǎn)型。老年群體即使被限制在某個單一封閉的教育機(jī)構(gòu)中，也仍能享受除本機(jī)構(gòu)以外教育機(jī)構(gòu)的資源，呈現(xiàn)了老年教育的公平性。

2與職業(yè)教育、高等教育跨界融合

《人才培養(yǎng)意見》明確提出：“建立以職業(yè)教育為主體，應(yīng)用型本科生和研究生教育層次相互銜接，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。”職業(yè)教育與高等教育未來將成為養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的支柱。如前所述，老年開放大學(xué)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的學(xué)歷教育具有寶貴的經(jīng)驗。為培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的人才隊伍，老年開放大學(xué)、職業(yè)教育、高等教育應(yīng)開展廣泛的交流合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，加快融合發(fā)展與集群發(fā)展，攜手共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)師資隊伍建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模，著力補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員短板，擴(kuò)大有效供給，以實現(xiàn)我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。

3與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨界融合

養(yǎng)教結(jié)合的老年教育是終身教育的最后一個環(huán)節(jié)。養(yǎng)教結(jié)合的重點(diǎn)不是“養(yǎng)”和“教”，而在于融合。老年教育機(jī)構(gòu)與該區(qū)域的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷探索合作的模式，實現(xiàn)對接。老年教育共同體的提出更有利于全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年教育工作的開展，即老年開放大學(xué)提供線上教育服務(wù)、社區(qū)教育，老年大學(xué)線下提供上門教育服務(wù)，如送師資、送教材、送指導(dǎo)、送活動、送講座，提高老年群體的生命和生活質(zhì)量。

另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可以成為老年開放大學(xué)、職業(yè)教育、高等教育等培養(yǎng)從事養(yǎng)老服務(wù)人才的實訓(xùn)基地，提高學(xué)員的實踐能力，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸送人才提供保障。因此，教育機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極合作，組建高質(zhì)量的師資隊伍和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍，打開養(yǎng)教結(jié)合的雙贏局面。

4與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合

長期以來，教育很難在大眾教育與個性化教育之間找到一個平衡點(diǎn)。老年開放大學(xué)以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，采用最新技術(shù)架構(gòu)與設(shè)計理念，打造老年教育學(xué)習(xí)平臺，提升了老年教育的承載能力，但是個性化教育能力卻并未隨之提高。隨著大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)融入教育領(lǐng)域，為老年開放大學(xué)在提升個性化服務(wù)方面提供了有利的支撐。

老年開放大學(xué)平臺存儲著大量的老年群體的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)內(nèi)容等結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，借助于大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，對老年群體的興趣、目標(biāo)、學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行智能分析，可準(zhǔn)確把握老年人的個性化需求，以便線上能夠有針對性地進(jìn)行推送。線下教師也可以充分了解老年人的學(xué)習(xí)效果，對教學(xué)內(nèi)容和形式及時做出調(diào)整，加強(qiáng)對老年個體提供針對性的指導(dǎo)服務(wù)。

5與學(xué)分銀行跨界融合

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出：“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通……建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。”特別是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》也明確提出：“建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道?！币虼?，學(xué)分銀行作為縱向銜接多層次教育級別、橫向跨越多種教育類型的管理制度和運(yùn)行系統(tǒng)，成為突破校際間壁壘、構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)“立交橋”的主要手段。

當(dāng)前，“積極老齡化”和“老年人口紅利”概念的提出，使得老年人更加注重“老有所為”“老有所用”和“老有所成”。老年開放大學(xué)與學(xué)分銀行的融合成為實現(xiàn)上述目標(biāo)的突破口及學(xué)習(xí)通道?！督逃?guī)劃綱要》提出“辦好開放大學(xué)”之后，立即開展“組建開放大學(xué)，探索終身教育模式”試點(diǎn)工作，其中要求通過學(xué)分銀行認(rèn)定學(xué)習(xí)成果，使授予學(xué)員的學(xué)歷或?qū)W位證書具有與普通高等教育證書同等的效力。開放大學(xué)客觀上“被”成為學(xué)分銀行的建設(shè)者，理應(yīng)更好地與學(xué)分銀行融合，并保證學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換的權(quán)威性和公正性。endprint

6與社交媒體跨界融合

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了社交媒體，Web2.0更是加速了社交媒體的蓬勃發(fā)展。社交媒體將文本、圖片、音頻和視頻等多種媒體類型嵌入到用戶關(guān)系傳播鏈條中，實現(xiàn)了人際傳播到大眾傳播的模式。用戶主體在社交媒體上直接參與信息內(nèi)容的建設(shè)、分享與傳播，體現(xiàn)了社交媒體的開放性；用戶之間的互動、互評、反饋等協(xié)作，體現(xiàn)了社交媒體的交互性。該特性使信息流由傳統(tǒng)的單向傳播變?yōu)殡p向互動傳播，用戶從被動接受信息變?yōu)橹鲃訁⑴c構(gòu)建信息。

教育領(lǐng)域與社交網(wǎng)絡(luò)的融合離不開在線教育資源，如課程和課件等，尤其是開放教育資源。而老年開放大學(xué)已經(jīng)實現(xiàn)了教育資源的網(wǎng)絡(luò)化，可以說與社交網(wǎng)絡(luò)不謀而合。老年開放大學(xué)融合社交媒體發(fā)布知識，可使老年群體參與其中，通過有效互動、協(xié)同合作，實現(xiàn)知識傳播，促進(jìn)個體知識的構(gòu)建和集體智慧的形成，提高老年群體的參與度，擴(kuò)大老年教育的受眾面，使其接受自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)等理念。社交媒體顛覆了傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，非線性的知識散落在網(wǎng)絡(luò)中，老年開放大學(xué)需在碎片化知識和知識體系之間尋找一個最佳結(jié)合點(diǎn)，通過社交媒體發(fā)布的實用有價值的生活知識，如技能學(xué)習(xí)、培養(yǎng)興趣愛好、養(yǎng)生保健和生活休閑等，盡量凸顯“短平快”的特點(diǎn)。如果涉及自然科學(xué)、人文科學(xué)等文化知識，應(yīng)盡可能巧妙地使用超鏈接整合碎片信息，將同一主題零碎的知識有機(jī)地聚合在一起，彌補(bǔ)單頁面呈現(xiàn)的不足，使知識深刻且詳細(xì)，具有擴(kuò)展性，更好地滿足老年群體對知識廣度和深度的需求。

7與公共圖書館跨界融合

公共圖書館是集公益性與開放性于一體的社會文化機(jī)構(gòu)，是一所沒有圍墻的大學(xué)，是人們的終身學(xué)校。近幾年，公共圖書館積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，發(fā)展和壯大老年讀者群體，最大限度地滿足老年群體的精神文化需求。作為社會文化載體的公共圖書館以服務(wù)老年群體為己任，多種措施并舉，如設(shè)立老年閱覽室，方便老年群體獲取圖書資料；館內(nèi)設(shè)置無障礙通道；開展送書上門、郵寄服務(wù)、專題活動等，全方位服務(wù)老年群體。另外，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字圖書館的建設(shè)，使數(shù)字化資源日益豐富，為更好地開展老年讀者數(shù)字化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。然而，由于宣傳工作不夠、缺乏有效的途徑以及受限于老年讀者的信息化素養(yǎng)，公共圖書館數(shù)字資源的利用率并不高。

當(dāng)前，老年開放大學(xué)正努力打造老年教育公共服務(wù)平臺，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代潮流，打破不同機(jī)構(gòu)之間的隔閡，積極與公共圖書館融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。一方面，老年開放大學(xué)通過匯聚公共圖書館的數(shù)字資源，使得老年教育資源得以豐富和充實，并通過老年教育公共服務(wù)平臺，將公共圖書館優(yōu)質(zhì)資源推送到社區(qū)、老年大學(xué)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，老年群體足不出戶便可下載自己需要的書刊資料。另一方面，公共圖書館成為向老年讀者進(jìn)行服務(wù)宣傳的有效途徑，可充分利用平臺促進(jìn)信息傳遞、相互交流，讓數(shù)字閱讀更加貼近老年群體。同時，老年開放大學(xué)在培養(yǎng)老年讀者信息化素養(yǎng)方面具有優(yōu)勢，可通過學(xué)習(xí)教會老年人掌握電腦和手機(jī)的基本操作，學(xué)會信息檢索方法，真正為公共圖書館服務(wù)老年群體暢通道路。

五、老年開放大學(xué)實現(xiàn)跨界融合的保障措施 1建立健全保障制度

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，老年開放大學(xué)通過跨界融合構(gòu)建老年教育服務(wù)體系，必然會突破既有的模式與路徑，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)和新應(yīng)用，與既有制度相沖突。單單依靠老年開放大學(xué)自身的改革難以實現(xiàn)實質(zhì)性推進(jìn)，必須通過配套的政策制度來支撐。國家教育部需通過頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)老年制度建設(shè)，如學(xué)籍管理制度、教育資源共建共享制度、教師及養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)制度、教育服務(wù)調(diào)研與效果反饋制度、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度、質(zhì)量保障制度等，構(gòu)建長效機(jī)制。同時，應(yīng)將老年教育的經(jīng)費(fèi)支出納入政府的財政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)投入，支持重大項目實施（學(xué)習(xí)資源建設(shè)項目、學(xué)習(xí)平臺建設(shè)項目、師資隊伍建設(shè)項目等），開創(chuàng)老年教育的新局面。

2堅持老年開放大學(xué)的主體地位

《意見》明確提出“發(fā)揮開放大學(xué)作用”，國家寄予老年開放大學(xué)很高的期待，并為老年開放大學(xué)未來的發(fā)展指明了方向。因此，應(yīng)以老年開放大學(xué)為抓手，依托老年開放大學(xué)覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系，調(diào)動省、市、縣各級老年開放大學(xué)的積極性，加強(qiáng)與全國各級各類老年教育機(jī)構(gòu)、涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)間的合作，探索多元化服務(wù)模式。此外，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，突出遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)，做好老年群體與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的學(xué)歷與非學(xué)歷教育。老年開放大學(xué)要承擔(dān)起平臺建設(shè)、資源開發(fā)與整合、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌指導(dǎo)的責(zé)任，引領(lǐng)老年教育的改革發(fā)展邁上新臺階。

3加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展的核心力量，也是老年開放大學(xué)實現(xiàn)跨界融合的有力支撐。互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和“寬帶中國”戰(zhàn)略使每個個體都參與互聯(lián)網(wǎng)平臺并共享數(shù)據(jù)和信息，引發(fā)消費(fèi)、服務(wù)和流通一體化模式出現(xiàn)；大數(shù)據(jù)具有快速、準(zhǔn)確的發(fā)掘和分析能力；云計算具有強(qiáng)大的存儲和計算能力。老年開放大學(xué)本身就具有互聯(lián)網(wǎng)基因，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)。因此，應(yīng)通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建設(shè)，以其為基礎(chǔ)消除邊界，才能更好地實現(xiàn)跨界融合。

4構(gòu)建跨界融合的評價機(jī)制

評價機(jī)制對跨界融合出現(xiàn)的新格局進(jìn)行評價，老年開放大學(xué)的跨界融合需建立相應(yīng)的評價機(jī)制。從微觀角度來講，評價機(jī)制應(yīng)判斷是否滿足老年個體“老有所學(xué)”“老有所樂”甚至“老有所為”的需求；從宏觀角度來講，評價機(jī)制需要評價老年開放大學(xué)的跨界融合對老年教育發(fā)展所產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。評價工作可由相關(guān)專家、學(xué)者和教育部門完成，如何選取評價指標(biāo)并賦予科學(xué)合理的權(quán)重將成為評價機(jī)制設(shè)立的重點(diǎn)和難點(diǎn)。構(gòu)建評價機(jī)制有利于正確評價老年開放大學(xué)跨界融合的作用，發(fā)現(xiàn)存在的問題和挑戰(zhàn)，從而及時調(diào)整并制定更合理的方案。

5加強(qiáng)跨界融合的研究

跨界產(chǎn)生的新理論有利于破解瓶頸問題。應(yīng)組織不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者開展老年開放大學(xué)跨界融合的科學(xué)研究工作，研究方法采取國內(nèi)和國外相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合的原則，注重跨界融合的前瞻性和實用性，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新理論，更好地指導(dǎo)老年教育健康、持續(xù)的發(fā)展。endprint

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Research on Crossborder and Fusion of Open University

for the Elderly in the “Internet+” Era

SU Di1， HAN Honglei2

（1.Tianjin Open University； 2.Tianjin Vocational Institute， Tianjin 300191， China）

【Abstract】In the perspective of the “Internet+” era， combined with current development dilemma， this paper analyzes the advantages of Open University for the Elderly deeply and puts forward feasible suggests for the future development of crossborder fusion. It builds diversified and personalized senior citizen education service system， promoting scientific and standardized senior citizen education in order to conquer the crisis of aging.

【Key words】internet plus； senior citizen education； open university for the elderly； crossborder and fusionendprint