宅基地確權(quán)登記不征收契稅

事件 近日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及的契稅、印花稅政策進行免征、不征等優(yōu)惠政策。

據(jù)悉，財政部、國家稅務總局為落實中共中央、國務院《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》要求，支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，于2017年1月1日起執(zhí)行有關(guān)契稅、印花稅政策。官方在解讀上述文件時表示，當前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積累了大量資產(chǎn)，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應有的作用；如果不盡早確權(quán)到戶，就存在流失或者被侵占的危險。對土地等資源性資產(chǎn)，要繼續(xù)做好土地確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民長久且有保障的土地權(quán)益。

據(jù)了解，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標要求，科學確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟；管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，促進集體資產(chǎn)保值增值；落實農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利，形成有效維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利的治理體系。而在土地確權(quán)登記過程中，將涉及到繳納契稅這一環(huán)節(jié)。契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。

為了支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，《通知》明確提出，對進行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承受原集體經(jīng)濟組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅；對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅。

點評 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不同于一般經(jīng)濟組織，承擔著大量農(nóng)村社會公共服務支出。稅收優(yōu)惠政策對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意義重大，免稅政策有利于提高農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐?！锻ㄖ访鞔_了減免因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革而發(fā)生的契稅、印花稅，無疑可減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔，降低改革成本，有利于營造良好的政策環(huán)境，更好地促進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利進行。endprint