“兒童友好” 視角下的城市老舊街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)研究
——以廣州市越秀區(qū)先烈中路小學(xué)周邊街區(qū)為例

廣州大學(xué) 孫宇萱

兒童是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，是城市發(fā)展的未來和希望。街區(qū)作為城市的重要組成部分和社會(huì)治理的基本單元，是居民日常生活密切相關(guān)的地方，也是兒童活動(dòng)最頻繁的場(chǎng)所。然而隨著城市的快速發(fā)展，城市的街區(qū)環(huán)境卻越來越不適宜兒童的健康成長。1996 年，聯(lián)合國第二次人居環(huán)境會(huì)議首次提出“兒童友好城市”的理念，建議創(chuàng)建安全、包容、符合兒童需求的城市和社區(qū)，確保兒童擁有游戲社交的安全場(chǎng)所[1]。2022 年6 月1日，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，導(dǎo)則指出，兒童友好空間建設(shè)應(yīng)在城市、街區(qū)、社區(qū)三個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)工作內(nèi)容包括公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地的適應(yīng)化改造和校外活動(dòng)場(chǎng)所、游憩設(shè)施建設(shè)等[2]。

1 城市老舊街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

城市老舊街區(qū)一般指建成后使用超過30 年的街區(qū)[3]。第一，這些街區(qū)內(nèi)的建筑大多建成于20 世紀(jì)70 至90 年代，多為當(dāng)時(shí)的單位房、房改房，因?yàn)榻ㄔO(shè)歷史比較久遠(yuǎn)，建筑破舊，道路空間狹窄，所以人車混行情況突出，出行體驗(yàn)感及安全性較差；第二，老舊街區(qū)土地資源緊張，缺乏綠地及公共活動(dòng)空間，兒童活動(dòng)空間嚴(yán)重不足；第三，近些年，政府雖然有針對(duì)老城區(qū)的綜合片區(qū)進(jìn)行更新改造，以期改善人居環(huán)境品質(zhì)，讓老城市煥發(fā)新活力，但是城市更新的大方向是從宏觀的角度去思考，缺乏對(duì)兒童需求的關(guān)注，導(dǎo)致街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)缺少童趣，兒童游樂設(shè)施單一且無趣；第四，城市老街區(qū)的學(xué)校分布密集，學(xué)齡兒童往返于家校之間的路徑是其日?；顒?dòng)最為頻繁的場(chǎng)所之一，但是學(xué)校周邊環(huán)境缺乏合理規(guī)劃，沒有明顯的標(biāo)識(shí)提醒，導(dǎo)致放學(xué)時(shí)段學(xué)校周邊交通擁堵，場(chǎng)面混亂，不利于兒童獨(dú)立上下學(xué)，加重家長接送的負(fù)擔(dān)。

2 “兒童友好”視角下的城市老舊街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)意義

在我國一些大城市，存在很多留存歷史肌理的老街區(qū)，這些街區(qū)往往區(qū)位條件優(yōu)越，擁有優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源，人口密度高，老年人及學(xué)齡兒童多。然而，老舊街區(qū)缺乏道路規(guī)劃，社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜，兒童獨(dú)立出行的安全性越來越低；街區(qū)內(nèi)土地資源緊張，兒童戶外活動(dòng)場(chǎng)地越來越少；學(xué)生學(xué)業(yè)壓力越來越大，兒童戶外活動(dòng)時(shí)間越來越短。孩子出行沒安全感、沒地方玩、沒時(shí)間玩，缺乏與大自然的溝通互動(dòng)，導(dǎo)致我國少年兒童出現(xiàn)各種健康問題，比如近視低齡化、肥胖、注意力難集中、缺乏恒心毅力、缺乏想象力和創(chuàng)造力、不善于社交、不懂合作分享、缺乏探索精神等，嚴(yán)重影響了兒童的身體健康和社交性格的發(fā)展。兒童作為舊城居民的構(gòu)成部分、城市發(fā)展的未來、弱勢(shì)群體的典型代表，理應(yīng)成為街區(qū)更新過程中首要考慮的對(duì)象[4]。因此，應(yīng)改善城市老舊街區(qū)公共空間環(huán)境，為生活在此的兒童健康成長提供適宜的條件和環(huán)境。目前，國內(nèi)關(guān)于城市更新的條例比較完善，相關(guān)案例也頗為豐富，但是涉及老舊街區(qū)公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)的案例卻不多，相關(guān)研究也寥寥無幾，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃思考與實(shí)施細(xì)則。文章從分析國內(nèi)城市老舊街區(qū)現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合兒童放學(xué)后的行為特征，提出城市老舊街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)的策略，以期能夠引起社會(huì)對(duì)生活在城市老舊街區(qū)兒童的重視，為老舊街區(qū)實(shí)現(xiàn)“兒童友好”提供目標(biāo)及方向。

3 “兒童友好”視角下的廣州市越秀區(qū)先烈中路小學(xué)周邊街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)

3.1 項(xiàng)目概況

廣州是一座擁有二千多年歷史的文化名城，越秀區(qū)則是廣州最古老的中心城區(qū)，下轄18 個(gè)街道，是廣州市區(qū)域面積最小、人口密度最高的中心城區(qū)。這里享有廣州大部分的優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校教育資源，截至2022 年，越秀區(qū)轄內(nèi)共有中小學(xué)幼兒園207 所，轄區(qū)內(nèi)市級(jí)以上示范性普通高中占比86.7%[5]。優(yōu)質(zhì)的教育資源吸引很多家長跨區(qū)在此購買學(xué)位房，為了孩子上學(xué)搬來居住生活。區(qū)內(nèi)人口年齡結(jié)構(gòu)中0—14 歲占比13.64%，少年兒童人數(shù)達(dá)到14 萬余人。

先烈中路小學(xué)位于廣州市越秀區(qū)先烈中路107 號(hào)，原為軍民小學(xué)，學(xué)校周邊有很多部隊(duì)資源，學(xué)校學(xué)區(qū)路段主要有先烈中路81 號(hào)大院、先烈中路100 號(hào)大院、永福路等，是二十世紀(jì)七八十年代典型的房改房和單位大院房建筑（如圖1、圖2）。在寸土寸金的老城區(qū)，新建的住宅樓比較稀缺，以單體樓居多，周邊依然沒有活動(dòng)場(chǎng)地及綠化（如圖3）。

圖1 越秀區(qū)永福西約內(nèi)住宅

圖2 越秀區(qū)先烈中路81 號(hào)大院內(nèi)單位房

圖3 越秀區(qū)金悅東山國際公館

3.2 先烈中路小學(xué)周邊街區(qū)公共空間的現(xiàn)狀分析

3.2.1 學(xué)生出行安全性較差

先烈中路小學(xué)位于越秀區(qū)先烈中路道路旁，從校門出來就是城市主干道，毗鄰先烈路與內(nèi)環(huán)路交叉路口。位于交通復(fù)雜地段，學(xué)校周邊卻沒有醒目的標(biāo)識(shí)來提醒來往車輛（如圖4）。每到上下學(xué)時(shí)分，接送孩子的機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、自行車、行人互相搶道，人車混行，各種車亂停亂放，或者在道路上逆行穿梭行駛，接孩子大軍已經(jīng)將原本的四車道占掉了三個(gè)車道，安全性較差。這種情況不僅增加了交通負(fù)擔(dān)，也使得學(xué)校周圍的交通環(huán)境更加不安全。

圖4 先烈中路小學(xué)前寬闊的城市干道

3.2.2 學(xué)校周邊缺乏積極的戶外設(shè)施及場(chǎng)地規(guī)劃

放學(xué)時(shí)段是學(xué)校門口情況最為復(fù)雜的時(shí)候，雖然學(xué)校會(huì)錯(cuò)開每個(gè)年級(jí)的放學(xué)時(shí)間，但還是會(huì)有不少家長提前到達(dá)校門口等候，特別是低年級(jí)學(xué)生家長。小學(xué)生下午放學(xué)時(shí)間早，太陽西曬厲害，特別是遇到臺(tái)風(fēng)大雨等惡劣天氣時(shí)，家長們無處遮陽避雨。

相較于早上上學(xué)的單一通勤行為，下午放學(xué)后學(xué)生的行為更為多樣。數(shù)據(jù)顯示，上學(xué)日放學(xué)后74%的兒童直接回家，而有約14.4%的兒童會(huì)在學(xué)校附近、回家途中、途中的小商店、住宅附近玩耍[6]。小學(xué)生在放學(xué)路上樂于探索和交流，也有一定的自我空間需求，具有游憩和社交屬性的特點(diǎn)[7]，從而伴隨著多種行為發(fā)生，比如聊天、追逐打鬧、購物等，如表1 所示。兒童放學(xué)行為方式由家校距離決定，一公里以內(nèi)主要采取家長陪伴或結(jié)伴步行的方式，一公里以上大多數(shù)兒童主要靠家長自行車或者電動(dòng)車接送。少數(shù)跨區(qū)上學(xué)的學(xué)生，由家長開車接送。學(xué)校周邊并沒有針對(duì)學(xué)生放學(xué)的各種情況而設(shè)計(jì)的設(shè)施及場(chǎng)地規(guī)劃，導(dǎo)致放學(xué)時(shí)學(xué)校周圍場(chǎng)面混亂。

表1 兒童放學(xué)行為分析

3.2.3 學(xué)校國防教育文化墻設(shè)計(jì)理念沒有向周邊延伸

先烈中路小學(xué)原為軍民小學(xué)，位于革命文化底蘊(yùn)深厚的先烈中路上，周邊部隊(duì)資源多，紅色革命精神是這所學(xué)校的特點(diǎn)。目前，學(xué)校外圍墻是一面長55.6 米的、名為《紅色羊城》的國防教育文化墻（圖5），表現(xiàn)了“中共三大”會(huì)址、“廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”“廣州起義”“廣州解放”等事跡，銘記著發(fā)生在這片熱土上的紅色故事，此設(shè)計(jì)不僅能激發(fā)少先隊(duì)員的愛國熱情，還給周圍的社區(qū)居民帶來愛國思想和國防教育的洗禮[8]。但是，僅僅在學(xué)校門口體現(xiàn)出來了，沒有將這種愛國教育理念在學(xué)校周邊做更好地延伸。

圖5 先烈中路小學(xué)國防教育文化墻

3.2.4 住宅附近缺少有趣的兒童活動(dòng)空間

學(xué)校附近的居住區(qū)都是二十世紀(jì)七八十年代建成的住宅樓。周邊沒有活動(dòng)場(chǎng)地，只有小型的硬質(zhì)開放空間或狹窄的人行道可供居民逗留玩耍。樓間空地?cái)D滿了機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車，部分大院內(nèi)的綠地景觀較差，處于荒廢狀態(tài)。周邊雖然有廣州市動(dòng)物園和黃花崗七十二烈士墓兩個(gè)大型綠地，卻不是學(xué)齡兒童日?；顒?dòng)空間，街區(qū)內(nèi)兒童活動(dòng)空間不足，缺乏符合兒童行為特性的活動(dòng)場(chǎng)地和游戲設(shè)施，忽視了兒童的權(quán)益與需求，空間乏味無趣且不安全。

3.3 設(shè)計(jì)思路

3.3.1 營造安全的步行和騎行路徑

1）設(shè)置兒童友好標(biāo)識(shí)：參考借鑒荷蘭代爾夫特城市兒童友好街區(qū)改造相關(guān)案例，通過色彩鮮艷和內(nèi)容明晰的卡通圖標(biāo)，以童趣化的手法提醒兒童及其他街道使用者注意兒童的出行路線，保障兒童的出行安全。比如，在靠近學(xué)校路段地面繪制彩色斑馬線和減速標(biāo)志，提醒司機(jī)減速行駛；增設(shè)多條非機(jī)動(dòng)車道，在步行道地面設(shè)置勵(lì)志語等，營造安全有趣的上學(xué)路徑。

2）劃定非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域：在距離校門100 米處劃定非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)，禁止家長騎車到校門口等待，保證校門口區(qū)域的有序、通暢。

3.3.2 點(diǎn)線結(jié)合優(yōu)化街道空間設(shè)施

兒童的行為具有自發(fā)性和隨機(jī)性，容易忽視身邊的危險(xiǎn)，一些非正式的活動(dòng)空間，如街道也會(huì)成為孩子玩耍的地方，考慮各類兒童群體的不同需求特征及其在城市空間中的日常生活軌跡[9]?？蓪和粘５某鲂新窂酱?lián)形成安全有趣的“廊道”，打造兒童專屬步行空間，將學(xué)校、住宅、家長停車點(diǎn)、課后托管班、活動(dòng)場(chǎng)地、小商店等都由廊道連接，做到點(diǎn)線結(jié)合，提供可以駐足休息、交流的各種設(shè)施。此外，廊道中可以布置監(jiān)控，保證其安全，為兒童獨(dú)立出行創(chuàng)造條件。廊道靠近學(xué)校100 米上空可做頂棚設(shè)計(jì)形成風(fēng)雨連廊，起到為孩子及家長遮風(fēng)擋雨的作用。頂棚可以以星空為繪本，描繪宇宙星空的奇趣，白天可以作為學(xué)生上學(xué)路上的安全通道，夜晚則變?yōu)榻謪^(qū)的藝術(shù)通廊，寓意莘莘學(xué)子既能腳踏實(shí)地，又能仰望星空，懷揣夢(mèng)想。

3.3.3 設(shè)計(jì)多元化活動(dòng)空間

兒童友好最關(guān)鍵的問題在于充分考慮兒童需求，兒童的健康成長，環(huán)境是非常重要的一部分。在老舊街區(qū)公共空間設(shè)計(jì)中可以參考學(xué)習(xí)丹麥哥本哈根的點(diǎn)狀游戲場(chǎng)創(chuàng)造兒童與自然接觸的機(jī)會(huì)，合理利用街邊的臨時(shí)停車位、街區(qū)內(nèi)碎片化的綠地等點(diǎn)狀空間，植入趣味性景觀設(shè)施[10]。為兒童正常社交行為提供場(chǎng)地，形成適宜兒童戶外活動(dòng)的空間網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)多元化的活動(dòng)空間。

1）開辟小型自然體驗(yàn)空間。住宅附近的公共空間是孩子日常生活使用頻率最高的活動(dòng)場(chǎng)所與社交空間，然而老舊街區(qū)內(nèi)的公共空間活動(dòng)場(chǎng)所受自身規(guī)模的限制，比較缺乏。在不大拆大建的前提下，合理利用碎片空間、荒地，開辟小型綠地，讓孩子能在大自然里釋放天性，自由地攀爬、奔跑、跳躍、游戲。通過辨認(rèn)嶺南特色花草樹木，觀察植物生長規(guī)律，感受廣東的季節(jié)變遷，感受鳥語蟲鳴，建立自然觀，激發(fā)對(duì)自然科學(xué)的興趣?；蛘邔⒁恍┗臎龅牟粚?shí)用綠地改建成小塊農(nóng)場(chǎng)，由家庭申請(qǐng)負(fù)責(zé)打理，讓孩子在城市環(huán)境中也能夠體驗(yàn)田間勞動(dòng)的野趣，真實(shí)了解農(nóng)作物從播種到成熟的生長規(guī)律，感受食物的來之不易，通過種植農(nóng)作物，創(chuàng)造綠色環(huán)保、美觀實(shí)用的再生花園，從而讓孩子學(xué)會(huì)熱愛自然，尊重自然，熱愛生命，懂得感恩。

2）建設(shè)智慧互動(dòng)空間。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，在街區(qū)空地散點(diǎn)建設(shè)智慧互動(dòng)空間，實(shí)現(xiàn)與兒童互感、互知、互動(dòng)，激發(fā)兒童對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的好奇心與探索欲。

3）弘揚(yáng)紅色文化。先烈中路小學(xué)位于革命文化底蘊(yùn)深厚的先烈中路上，周邊部隊(duì)資源多，還有著名的黃花崗七十二烈士陵園，廣州的紅色革命事跡、紅色革命精神應(yīng)該在街區(qū)的大環(huán)境中進(jìn)行滲透和弘揚(yáng)，利用承載著歷史印記的元素，把對(duì)革命歷史的沉淀、紅色文化的傳承，融入整個(gè)街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，潛移默化地使其成為兒童學(xué)習(xí)愛國教育體驗(yàn)的場(chǎng)所。

4）根據(jù)兒童需求設(shè)計(jì)游樂場(chǎng)地。學(xué)齡期的兒童處于快速生長發(fā)育的階段，不同年齡段的孩子有著不同的行為特征，針對(duì)不同年齡段兒童的行為活動(dòng)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適宜各年齡段兒童玩耍的場(chǎng)地，避免投放單調(diào)無趣的游樂設(shè)施。

3.3.4 重視兒童共同參與和持續(xù)維護(hù)更新

兒童的行為、觀察事物的視角及興趣點(diǎn)與成年人有很大的差異，作為空間的使用者，兒童視角能讓現(xiàn)狀問題更準(zhǔn)確，方案更合理，使建成的空間更好用。兒童作為街區(qū)人口的重要組成部分，其訴求應(yīng)該得到充分的尊重和理解，并且應(yīng)為其建立恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)渠道，比如設(shè)置兒童友好信箱，收集兒童提出的意見和建議，合理采納并付諸實(shí)踐。老舊街區(qū)的學(xué)位房流動(dòng)性大是其主要特點(diǎn)，大部分家庭等到孩子讀完小學(xué)或中學(xué)后就會(huì)轉(zhuǎn)手賣掉學(xué)位房，街區(qū)又會(huì)迎來新的業(yè)主，這就需要廣大街坊同心協(xié)力共同維護(hù)和宣傳兒童友好街區(qū)的理念，持續(xù)更新。

4 結(jié)語

建設(shè)兒童友好城市是一個(gè)復(fù)雜工程，要根據(jù)各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)，因地制宜地確立建設(shè)方案，需要政府及社會(huì)多方面的支持與配合，借鑒其他國家優(yōu)秀的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀，通過規(guī)劃與管理等措施，提升原有街區(qū)的兒童友好度，建設(shè)更加完善的兒童友好型街區(qū)。