企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的實踐總結

秦國梁

摘要：保護環(huán)境、保障員工的安全健康、節(jié)約資源和能源是現(xiàn)代企業(yè)面臨的重要課題。企業(yè)通過建立、認證及運行ISO14001環(huán)境和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，能夠有效提升企業(yè)的安全環(huán)保管理水平與管理績效，與國際接軌獲得同行的認可，提升企業(yè)國際競爭力，通過體系的內審和外審，可確保體系持續(xù)和有效運行。

關鍵詞：環(huán)境管理體系；職業(yè)健康安全管理體系；審核

環(huán)境和職業(yè)健康安全是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)通過建立和實施ISO14001環(huán)境與OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，能有效提升企業(yè)的環(huán)境績效、保障員工安全健康、降低資源和能源消耗，與國際接軌，消除貿易壁壘，獲得同行的認可。

1.環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的建立步驟

1.1成立貫標機構，一般由企業(yè)安全環(huán)保部（安全環(huán)?？疲┴撠煛Ｆ髽I(yè)第一負責人也就是企業(yè)管理者書面任命環(huán)境與職業(yè)健康安全管理者代表（體系運行的直接領導）。

1.2選擇有資質的任證公司及有資格的高級審核人員進行貫標培訓，培訓的主要內容為ISO14001（GB/T24001）和OHSAS18001（GB/T28001）的內容。參加培訓的人員包括管理者代表、單位各部門的負責人和各部門及車間的技術骨干。

1.3完成企業(yè)當前的初始評定。由安全環(huán)保部門牽頭組建由從事環(huán)保、安全等各方面專業(yè)技術人員組成貫標小組，對企業(yè)過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的效果進行總結，對其存在的風險進行評價并提出改進的措施。完成對法律法規(guī)的收集、識別和評價，完成對所有部門和車間的環(huán)境因素的識別和評價以及危險源的識別評價，找出重要環(huán)境因素和重要危險源并形成清單。對重要的環(huán)境因素和重要危險源要建立相應的管理方案。形成初始評審報告。

1.4做好環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)劃。制定并頒布企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針，確定企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系架構明確各部門的職責：制定企業(yè)切實可行的目標、指標和管理方案：編制體系標準要求且符合企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理實際的運行控制程序。

1.5完成管理體系文件的編制并頒布實施。

1.6依據(jù)編制的體系文件，體系實施運行。在日常管理中，各部門各車間依據(jù)體系文件的規(guī)定的管理職責，充分關注和解決環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方面的問題，保護員工健康，不斷節(jié)能減排。切實完成體系文件要求的職責。

2.環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的認證和取證

企業(yè)經(jīng)過內部審核和管理評審，如果認為其環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系基本符合IS014001（GB/T24001）和OHSAS18001（GB～28001）標準要求，對企業(yè)適用性較好，且運行充分有效，可向有資質的認證機構提出認證申請，與之簽訂合同，進入體系認證審核階段。

申請方應確保管理體系建立、運行已達3-6個月左右。

企業(yè)委托有資質的審核機構進行認證審核，審核機構以第三方身份對組織的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系與體系標準的符合性和運行、保持的有效性進行審核驗證，并依據(jù)審核效果確定是否向組織發(fā)放認證證書。

完成文件審核以及兩個階段的現(xiàn)場審核后，由審核機構確定是否批準認證注冊和頒發(fā)認證證書。

3.環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的運行模式

3.1以環(huán)境因素為基礎的環(huán)境管理體系運行模式。環(huán)境管理體系標準圍繞環(huán)境因素展開，以環(huán)境因素一重要環(huán)境因素一目標指標和方案一運行控制一應急準備和響應一檢查為主線一管理評審，形成一個PDCA循環(huán)。

污染預防是體系的要點，環(huán)境監(jiān)測是關鍵過程，實施清潔生產(chǎn)是從源頭消減污染物產(chǎn)生和排放的重要手段。

3.2以危險源為基礎的職業(yè)健康安全管理體系運行模式，職業(yè)健康安全管理體系圍繞危險源辨識與風險評價展開，以危險源一風險評價一重要危險源一目標指標和管理方案一運行控制一應急準備與響應一檢查一管理評審，形成一個PDCA循環(huán)。

強化現(xiàn)場安全管理，做好風險控制，完善一線職工的個人防護，堅持隱患排查與整改，不斷進行崗位安全操作培訓，是確保體系有效運行的重要保障。持續(xù)改進是體系的動力。

4.管理體系的審核

4.1審核的流程。成立審核小組，按下列流程進行審核：

首次會議→文件評審→收集和驗證證據(jù)→形成審核發(fā)現(xiàn)→準備審核結論→末次會議

4.2審核的分類。管理體系的審核分為內部審核和外部審核。

4.2.1內部審核。內部審核一般由企業(yè)自主決定時間，選擇經(jīng)培訓合格的內部審核員（也可聘請外部審核員），對企業(yè)內管理的所有部門車間逐一審核（自由確定審核時間），從而判定管理體系是否在企業(yè)內部得到有效的貫徹執(zhí)行，執(zhí)行的效果是否達到預期的目標。

內部審核員不能參與審核自己所在的部門，以保證審核的公平公正。審核前內審員認真準備，寫好（或打印好）審核調查表，在審核中仔細收集審核證據(jù)，客觀表達審核發(fā)現(xiàn)。內審員可以對審核發(fā)現(xiàn)的不符合項整改提供咨詢。

對審核發(fā)現(xiàn)的問題由被審核的部門或車間應及時采取糾正措施，予以解決。對暫時無法解決的問題，要制定規(guī)劃限期整改。

內審員在審核過程中除了對文件資料審核外，尤其要對現(xiàn)場進行重點審核，特別是對一線生產(chǎn)車間要從人員勞保穿戴、作業(yè)環(huán)境設施、

安全警示標示、作業(yè)過程中的安全防護、用電安全、消防設施是否完好、安全通道是否暢通、有無違章作業(yè)、違章指揮的行為等等進行仔細查驗，環(huán)保設施是否運行良好等，避免走過場。

內審的頻次一般一年一次，當企業(yè)內發(fā)生變革，引進新的生產(chǎn)工藝，組建新的生產(chǎn)車間時，也可再增加一次審核。

4.2.2外部審核。外部審核一般由企業(yè)聘請有資質的審核機構派員進行審核。外審一般可在兩、三天內集中完成，一般只涉及抽查到的部門、場所及車間。

外部審核的依據(jù)一般是環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標準，適用的法律法規(guī)和企業(yè)編制的體系文件。

審核發(fā)現(xiàn)描述要有理有據(jù)，審核結論要符合客觀事實。外審員不可以對審核發(fā)現(xiàn)的不符合項整改提供咨詢。

5、結論

5.1企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，顯示企業(yè)的實力和對環(huán)境保護的態(tài)度，通過改善企業(yè)環(huán)境績效，樹立起良好的環(huán)境行為公眾形象，在行業(yè)中獲得口碑。

5.2企業(yè)通過OHS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，運用系統(tǒng)的、科學的管理方法不斷改善員工作業(yè)條件，消除或降低生產(chǎn)過程中的不安全因素，減少甚至杜絕事故的發(fā)生，有力保障了員工職業(yè)健康和生命安全。endprint