新形勢(shì)下曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

陳小軍+藍(lán)天

摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。曲江產(chǎn)業(yè)需要契合國(guó)家提出的綠色生態(tài)發(fā)展理念，改變以往發(fā)展思路。本文從宏觀環(huán)境出發(fā)，對(duì)曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，剖析曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，提出未來(lái)曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：曲江區(qū)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

1引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需契合國(guó)家提出的綠色生態(tài)發(fā)展理念。學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)的研究較早，源于美國(guó)學(xué)者艾爾斯1969-1972年的研究。研究成果有理論方面的也研究，也有產(chǎn)業(yè)方面的研究，涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，但目前生態(tài)產(chǎn)業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一定義。本文所指生態(tài)產(chǎn)業(yè)是資源消耗和廢物產(chǎn)出較低的產(chǎn)業(yè)。

2曲江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2015年曲江區(qū)GDP137.87億元，人均GDP達(dá)到44577元。在韶關(guān)市10個(gè)區(qū)縣中，GDP排名第三，人均GDP排名第四（圖1）。2011年以來(lái)，曲江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但2015年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（圖2）。

3曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

3.1生態(tài)區(qū)位分析

根據(jù)《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》，曲江區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，要求在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)曲江區(qū)列入生態(tài)脆弱性一中度脆弱區(qū)域，但并非處于生態(tài)脆弱地區(qū)。

3.2三次產(chǎn)業(yè)分析

201 5年曲江區(qū)一產(chǎn)產(chǎn)值16.15億元，二產(chǎn)產(chǎn)值71.48億元，三產(chǎn)產(chǎn)值50.24億元，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在廣東省各區(qū)縣中處于中下游。一產(chǎn)區(qū)位熵2.18，二產(chǎn)區(qū)位熵1.33，三產(chǎn)區(qū)位熵0.63，說(shuō)明曲江區(qū)一產(chǎn)和二產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)，三產(chǎn)相對(duì)弱勢(shì)。

4曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

4.1一產(chǎn)產(chǎn)出效率不高；構(gòu)成以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)品以蔬菜為主

從2015年曲江區(qū)一產(chǎn)區(qū)位熵（圖8）來(lái)看，在廣東省內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)，但地均產(chǎn)值（圖11）在廣東省內(nèi)排名靠后，說(shuō)明曲江區(qū)一產(chǎn)效率不高。

從一產(chǎn)產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看，曲江區(qū)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；從產(chǎn)品構(gòu)成來(lái)看，一產(chǎn)產(chǎn)品主要有谷物、薯類(lèi)等，其中產(chǎn)值最高是蔬菜，其次是豬的飼養(yǎng)。說(shuō)明曲江區(qū)一產(chǎn)以?xún)r(jià)值鏈低端生產(chǎn)為主。

4.2二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主，高科技工業(yè)發(fā)展滯后

作為粵北地區(qū)老工業(yè)基地，曲江區(qū)產(chǎn)業(yè)以二產(chǎn)為主，高度依賴(lài)金屬礦業(yè)，以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主，2015年這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)值在二產(chǎn)比重超過(guò)70%。專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等高科技工業(yè)在二產(chǎn)比重不到5%。

在供給側(cè)改革大背景下，曲江區(qū)的二產(chǎn)結(jié)構(gòu)受到了沖擊。GDP呈現(xiàn)下滑（圖2），從2015年規(guī)模以上工業(yè)全區(qū)主要產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)看（表1），粗鋼、成品鋼材、鐵礦石原礦、硫鐵礦等產(chǎn)品都出現(xiàn)下滑。

4.3第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，高端服務(wù)業(yè)比重低

從2015年曲江區(qū)的三產(chǎn)構(gòu)成（圖14）來(lái)看，三產(chǎn)層次較低，以非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等為主，金融業(yè)、信息傳輸業(yè)等高端服務(wù)業(yè)所占比重不到20%。

5曲江區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

5.1“產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向”開(kāi)發(fā)，深挖生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造多層次的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。包括整理集約農(nóng)業(yè)用地，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)規(guī)模：一村一品，打造專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)；推動(dòng)綠色、有機(jī)種養(yǎng)殖，提升農(nóng)業(yè)附加值，產(chǎn)品深加工；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，與商業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合推出一批具有大區(qū)域影響力的農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)服務(wù)示范項(xiàng)目等。

5.2提升資源型工業(yè)工藝，降低能源消耗和廢物產(chǎn)出，加大高科技工業(yè)招商力度

對(duì)資源型工業(yè)進(jìn)行工藝改造、提升和轉(zhuǎn)型，降低能源消耗和廢物產(chǎn)出，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)入駐曲江的企業(yè)，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)于高污染工業(yè)，不準(zhǔn)入駐，同時(shí)加大對(duì)高新科技工業(yè)招商引資力度，給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。

5.3以生態(tài)定制旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)

考慮到曲江區(qū)在廣東省的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，金融業(yè)和信息傳輸業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ淮?。曲江區(qū)所在的韶關(guān)市歷史名人眾多，文物建筑遺群豐富，歷史地位突出?？梢劳挟?dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)品牌。如紡織品、木材加工創(chuàng)意設(shè)計(jì)，向終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌塑造延伸，努力打造品質(zhì)卓越、充滿(mǎn)文化個(gè)性的“曲江創(chuàng)造”標(biāo)簽：通過(guò)定制式生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，改變以往純粹依靠資源的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)造面向都市短期休閑度假市場(chǎng)的產(chǎn)品：鏈接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)與旅游體驗(yàn)，深度挖掘農(nóng)業(yè)價(jià)值，創(chuàng)造多元產(chǎn)品；通過(guò)“生態(tài)文化資源+文化創(chuàng)意資源資本”，打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)“食宿行游購(gòu)?qiáng)省碑a(chǎn)品體系。

結(jié)語(yǔ)：曲江區(qū)是傳統(tǒng)老工業(yè)基地，需改變以往粗放發(fā)展模式，契合新常態(tài)環(huán)境下的綠色生態(tài)發(fā)展要求，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)符合歷史潮流。