張春燕, 羅 靜
(1.華中師范大學(xué) 地理過(guò)程分析與模擬湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 武漢 430079;2.武漢商學(xué)院 旅游與酒店管理學(xué)院, 武漢 430056; 3.華中師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 武漢 430079)
旅游驅(qū)動(dòng)下的國(guó)有林場(chǎng)社區(qū)空間組織演化研究
張春燕1,2, 羅 靜1,3*
(1.華中師范大學(xué) 地理過(guò)程分析與模擬湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 武漢 430079;2.武漢商學(xué)院 旅游與酒店管理學(xué)院, 武漢 430056; 3.華中師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 武漢 430079)
在森林覆蓋下的林場(chǎng)社區(qū)不同于城市社區(qū)或農(nóng)村社區(qū)的“表露于外”而“備受關(guān)注”,隨著林場(chǎng)禁伐和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的轉(zhuǎn)制改革,林場(chǎng)社區(qū)原本在事業(yè)單位建制下的“身份優(yōu)越”和“工資豐厚”越發(fā)與現(xiàn)實(shí)相悖,也越發(fā)墜入貧困的“深淵”.基于為期2年的跟蹤調(diào)查,在梳理薄刀峰林場(chǎng)旅游和社區(qū)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)空間形態(tài)及其空間組織的演進(jìn)進(jìn)行了研究,得出以下結(jié)論: 1)當(dāng)前,旅游已成為薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是精準(zhǔn)扶貧的主要依靠.但由于長(zhǎng)期依賴于“打工經(jīng)濟(jì)”,外出務(wù)工依然是薄刀峰林場(chǎng)目前最主要的就業(yè)形式; 2)1995年~2015年,薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)在空間形態(tài)上經(jīng)歷了由“分而居”向“聚而居+混而居”的轉(zhuǎn)變過(guò)程,相應(yīng)的在空間組織上也經(jīng)歷著由“三鎮(zhèn)獨(dú)立”向“一核三區(qū)”的演進(jìn)過(guò)程,而導(dǎo)致林場(chǎng)社區(qū)空間形態(tài)和空間組織這種轉(zhuǎn)變的根本原因在于旅游發(fā)展下的交通區(qū)位變遷.
社區(qū)空間組織; 旅游驅(qū)動(dòng); 林場(chǎng)社區(qū); 精準(zhǔn)扶貧; 薄刀峰
社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)區(qū)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體,是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容,是宏觀社會(huì)的縮影.目前,關(guān)于“社區(qū)”的概念,學(xué)術(shù)界仍未給出一個(gè)明確的定義.1955年,美國(guó)學(xué)者Hillary G A對(duì)已有的94個(gè)關(guān)于社區(qū)定義的表述作了比較研究,發(fā)現(xiàn)地域、共同的紐帶以及社會(huì)交往是構(gòu)成社區(qū)必不可少的共同要素[1].上世紀(jì)30年代初,著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生從德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯的著作《Community and Society》中引入“社區(qū)(Community)”的概念后,并未引起“共鳴”.直到80年代初,我國(guó)學(xué)者才開(kāi)始就社區(qū)的概念和類型進(jìn)行初步地闡釋和界定[2-3],隨后引起了包括社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、城市學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注.
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于社區(qū)空間形態(tài)或空間組織的相關(guān)研究多采用GIS空間分析與走訪調(diào)研等質(zhì)性研究方法相結(jié)合的分析手段,研究對(duì)象也覆蓋多種情景下的多種社區(qū),研究?jī)?nèi)容主要集中于以下幾個(gè)議題:1)城市化進(jìn)程下的社區(qū)空間研究,包括社區(qū)的人居環(huán)境[4-5]、人口特征[6-7]、社區(qū)景觀[8]、社區(qū)改造與發(fā)展[9-10]等方面;2)工業(yè)化影響下的社區(qū)空間組織研究,主要包括社區(qū)工業(yè)化路徑及其過(guò)程[11-12]、工業(yè)化社區(qū)特征及其管理模式[13]、社區(qū)產(chǎn)業(yè)特征[14]等;3)新農(nóng)村建設(shè)下的社區(qū)空間形態(tài)特征與優(yōu)化,主要包括社區(qū)布局形態(tài)及空間規(guī)劃[15-17]、農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化等[18].近年隨著信息科學(xué)的發(fā)展和物流互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,以“淘寶村”為例研究信息環(huán)境下的電商社區(qū)空間分布特征和演化也引起了大批學(xué)者的關(guān)注[19-21].而旅游發(fā)展下的社區(qū)研究則高度集中于“社區(qū)旅游參與”這一話題[22-23].近年來(lái)隨著對(duì)“旅游感知”的關(guān)注而引起的“旅游社區(qū)游客感知調(diào)查研究”[24-26]和在“列斐伏爾空間生產(chǎn)理論”大討論下引起的“旅游社區(qū)空間生產(chǎn)研究”[27-29]持續(xù)發(fā)酵,引起了大批學(xué)者參與研究.
然而,綜觀當(dāng)前有關(guān)社區(qū)空間組織的研究,仍有以下兩個(gè)方面值得深入探討:1)學(xué)術(shù)界關(guān)注的社區(qū),較為集中在“城市社區(qū)”或者“鄉(xiāng)村社區(qū)”二者之上,或在此基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的“旅游社區(qū)”、“工業(yè)社區(qū)”、“大學(xué)社區(qū)”、“鄉(xiāng)緣社區(qū)”、“半城市社區(qū)”等,而區(qū)別于“城市戶口”和“農(nóng)業(yè)戶口”的“林業(yè)戶口”下的林場(chǎng)社區(qū)幾乎成為被忽視的一個(gè)空間.在“森林覆蓋”下的林場(chǎng)社區(qū)不同于城市社區(qū)或農(nóng)村社區(qū)的“表露于外”而“備受關(guān)注”,隨著禁伐政策地到來(lái)和體制改革的實(shí)施,國(guó)有林場(chǎng)社區(qū)原本在事業(yè)單位建制下的“優(yōu)越身份”和“豐厚工資”越發(fā)與現(xiàn)實(shí)相悖,也越發(fā)墜入貧困的“深淵”.在公布的國(guó)家14個(gè)連片特困地區(qū)中有11個(gè)為山區(qū)地區(qū),其中就不乏有大量的林場(chǎng)社區(qū);2)以往關(guān)于旅游發(fā)展下的社區(qū)變遷研究多關(guān)注于社區(qū)社會(huì)(人口、家庭、文化)和經(jīng)濟(jì)(收入、村容村貌、設(shè)施環(huán)境)等方面的“變化情況”,多將旅游發(fā)展作為“動(dòng)因”而談“結(jié)果”,而將旅游發(fā)展作為“紐帶”研究社區(qū)空間組織變遷過(guò)程的還較為少見(jiàn).
在國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指引下,旅游扶貧已成為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的嶄新生力軍.目前,中國(guó)越來(lái)越多的地區(qū)都把旅游扶貧當(dāng)作扶貧攻堅(jiān)的突破口、助推劑和“試金石”,旅游業(yè)正在成為促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的重要抓手.大別山區(qū)是國(guó)家扶貧的前沿陣地之一,以國(guó)有林場(chǎng)為代表的山區(qū)和林區(qū)是大別山區(qū)精準(zhǔn)扶貧和旅游扶貧的重要區(qū)域.隨著旅游業(yè)的發(fā)展,大別山區(qū)的扶貧工作得到了有效推進(jìn).旅游業(yè)的發(fā)展不僅給大別山區(qū)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,還極大地促進(jìn)了該地區(qū)的社會(huì)建設(shè),重塑了該地區(qū)的社區(qū)空間形態(tài)與組織結(jié)構(gòu).基于此,本文以大別山區(qū)薄刀峰林場(chǎng)為例,通過(guò)持續(xù)跟蹤調(diào)查薄刀峰林場(chǎng)及其周邊社區(qū)對(duì)旅游發(fā)展的響應(yīng)情況,試圖挖掘旅游驅(qū)動(dòng)下的林場(chǎng)社區(qū)在空間形態(tài)和空間組織上的變遷規(guī)律,一方面豐富當(dāng)前社區(qū)空間研究的理論體系,另一方面也為湖北省大別山區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐提供案例支持.
1.1 薄刀峰林場(chǎng)旅游發(fā)展歷程
薄刀峰林場(chǎng)位于湖北省大別山區(qū)羅田縣境內(nèi),處在大別山主峰西側(cè)及鄂皖交界處(圖1).薄刀峰林場(chǎng)始建于1959年,為國(guó)營(yíng)事業(yè)單位建制.1996年,以薄刀峰林場(chǎng)為核心園區(qū)的大別山國(guó)家森林公園成立,在這近40 a的發(fā)展中,薄刀峰林場(chǎng)基本屬于一個(gè)相對(duì)封閉的區(qū)域,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼與木材加工是其主要收入來(lái)源.2005年,薄刀峰林場(chǎng)開(kāi)始改革轉(zhuǎn)制.在這近10 a的時(shí)間里,林場(chǎng)發(fā)生了一系列的變化:林場(chǎng)原松針?lè)蹚S、子弟小學(xué)、衛(wèi)生所、電站、木材加工廠等場(chǎng)辦社會(huì)組織和企業(yè)相繼撤銷或關(guān)閉,與此同時(shí)林場(chǎng)也開(kāi)始代管亂石河和龔家沖兩個(gè)行政村.在這一階段,林場(chǎng)開(kāi)始嘗試自主發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),主要通過(guò)“提留”工人工資、貸款等方式籌集資金,開(kāi)展景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及游步道、索道等旅游設(shè)施地建設(shè),并通過(guò)門(mén)票、餐飲、住宿接待實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收.2006年后,由于資金缺乏以及門(mén)票收入下降,林場(chǎng)自主開(kāi)發(fā)旅游業(yè)開(kāi)始走向“下坡”階段,逐漸步入“入不敷出”的境地.2011年,豐泰投資控股集團(tuán)與羅田縣人民政府簽訂了《薄刀峰旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》,整體租賃薄刀峰林場(chǎng)及項(xiàng)目建設(shè)的山地、林地、水面等用于旅游綜合開(kāi)發(fā),并于同年7月開(kāi)始了為期兩年多的整體開(kāi)發(fā)和閉園改造.2013年5月,薄刀峰景區(qū)開(kāi)園.
為深入調(diào)研薄刀峰林場(chǎng)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)空間組織的影響,研究團(tuán)隊(duì)對(duì)薄刀峰林場(chǎng)及周邊社區(qū)進(jìn)行了為期兩年的跟蹤走訪.基于此,本文將研究區(qū)域確定為涵蓋景區(qū)、林場(chǎng)及周邊若干受旅游開(kāi)發(fā)影響較大的行政村或村民小組的一個(gè)案例區(qū)域,具體包括薄刀峰林場(chǎng)三個(gè)工區(qū)、薄刀峰下轄的亂石河村和龔家沖村、勝利鎮(zhèn)板橋村、九資河鎮(zhèn)五條路村和大地坳村以及九資河鎮(zhèn)平坦原林場(chǎng),共計(jì)43個(gè)社區(qū)(村民小組),覆蓋人口近5 000人(圖1).
1.2 旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
為掌握有關(guān)薄刀峰林場(chǎng)旅游發(fā)展與社區(qū)空間組織變遷的基本事實(shí),研究者主要采用了實(shí)地調(diào)研、深度訪談和查看二手資料等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)收集.對(duì)薄刀峰林場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研于2014年6月到2016年8月之間陸續(xù)完成,總共訪談超過(guò)100人次,深度訪談超過(guò)50人次,訪談對(duì)象包括羅田縣旅游局黨政干部;林場(chǎng)黨政干部、退休職工、在職職工、下崗職工以及家屬等;林場(chǎng)下轄兩個(gè)行政村(亂石河和龔家沖)黨政干部和村民;林場(chǎng)周邊三個(gè)行政村(五條路、大地坳和板橋)的黨政干部和村民;豐泰集團(tuán)駐景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和員工;景區(qū)步行街個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等各種參與主體,主要了解他們對(duì)薄刀峰林場(chǎng)旅游業(yè)發(fā)展的理解、態(tài)度和所獲得收益的情況,從而追溯林場(chǎng)旅游開(kāi)發(fā)的歷程及對(duì)周邊社區(qū)影響的具體事實(shí).
為深入挖掘薄刀峰林場(chǎng)旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,本文在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,查閱了大量的官方(旅游局統(tǒng)計(jì)資料及各行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展年報(bào))、企業(yè)(豐泰集團(tuán))的文獻(xiàn)資料與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而獲取薄刀峰林場(chǎng)旅游發(fā)展以來(lái)4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)(1995年、2005年、2013年和2015年)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),主要包括林場(chǎng)各社區(qū)的總?cè)丝诩俺W∪丝跀?shù)量、人均收入及收入來(lái)源、農(nóng)家樂(lè)數(shù)量、旅游從業(yè)人員數(shù)量等指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上從社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)人口、社區(qū)旅游和社區(qū)環(huán)境4個(gè)方面構(gòu)建了旅游驅(qū)動(dòng)下的國(guó)有林場(chǎng)社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1).其中,指標(biāo)權(quán)重主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法和專家打分法綜合而定,從對(duì)知名旅游專家和當(dāng)?shù)卮甯刹?、村民的?wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),旅游對(duì)社區(qū)發(fā)展影響最重要的當(dāng)屬“人口的回歸”,即常住人口數(shù)量的增加,其次是收入的增加.
圖1 研究區(qū)概況Fig.1 Study area
表1 旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation system of community development under the influence of tourism development
注釋:①留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人.留守老人是指因子女外出打工長(zhǎng)達(dá)半年以上而在家留守的父母,且年齡超過(guò)60周歲;②道路硬化率是指從主干道(本文指縣道)開(kāi)始至社區(qū)道路以及社區(qū)內(nèi)道路的硬化程度,計(jì)算方法為:道路硬化率=水泥路長(zhǎng)度/道路總長(zhǎng)度;③生活便捷程度包括兩個(gè)方面,一是社區(qū)內(nèi)是否有提供生活必需品的商店或超市;二是社區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(這里特指羅田縣勝利鎮(zhèn)和九資河鎮(zhèn))或林場(chǎng)的通達(dá)程度.由于薄刀峰林場(chǎng)下轄亂石河和龔家沖兩個(gè)行政村,在若干行政事務(wù)上,這兩個(gè)行政區(qū)需前往林場(chǎng)辦理,但在另一些行政事務(wù)上(民政、財(cái)政、尤其是上學(xué)問(wèn)題),需分別前往勝利鎮(zhèn)(亂石河村)和九資河鎮(zhèn)(龔家沖村)辦理,所以對(duì)這兩個(gè)行政村,本文既計(jì)算其至林場(chǎng)的通達(dá)程度,又計(jì)算其至勝利鎮(zhèn)(或九資河鎮(zhèn))的通達(dá)程度.
1.3 旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展指數(shù)評(píng)估模型
以旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)旅游發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),采用熵技術(shù)支持下的AHP模型對(duì)不同層級(jí)的指標(biāo)依據(jù)重要性的大小進(jìn)行權(quán)系數(shù)賦值,采用模糊隸屬度函數(shù)方法構(gòu)建旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展指數(shù)(community development index,CDI)評(píng)估模型,求解林場(chǎng)社區(qū)旅游發(fā)展水平:
(1)
式中,U1、U2、U3、U4分別代表林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、旅游和環(huán)境發(fā)展指數(shù);w1、w2、w3、w4分別代表經(jīng)濟(jì)、人口、旅游和環(huán)境對(duì)社區(qū)發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)系數(shù);i=(1,2,3,4);j=(1,2,3,4);tj、pj、qj、rj分別代表社區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、旅游和環(huán)境中各具體評(píng)價(jià)指標(biāo)(三級(jí)指標(biāo))對(duì)二級(jí)評(píng)級(jí)指標(biāo)的貢獻(xiàn)系數(shù).
2.1 旅游已成為林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧的主要依靠
薄刀峰林場(chǎng)發(fā)展至今,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式先后歷經(jīng)了50’S至90’S的以“木材經(jīng)濟(jì)和種植經(jīng)濟(jì)為主的自創(chuàng)自收”階段、90’S初至21 C初的以“種植經(jīng)濟(jì)為主,打工經(jīng)濟(jì)為輔”階段、21 C前10 a的以“打工經(jīng)濟(jì)為主、旅游經(jīng)濟(jì)和種植經(jīng)濟(jì)為輔”階段和2013年以來(lái)的以“旅游經(jīng)濟(jì)和打工經(jīng)濟(jì)為主,種植經(jīng)濟(jì)為輔”共四個(gè)階段.2013年,薄刀峰景區(qū)的重新開(kāi)園,不僅給林場(chǎng)、羅田縣創(chuàng)造了豐富的稅收(僅開(kāi)園當(dāng)年就為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收150萬(wàn)元,2014年稅收更是超過(guò)230萬(wàn)元,稅收比開(kāi)發(fā)前景區(qū)的總營(yíng)業(yè)額還高),還為當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)社區(qū)創(chuàng)造了諸多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)條件.然而,薄刀峰林場(chǎng)因位于大別山老、少、邊、窮地帶,是湖北省,尤其是羅田縣精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)地區(qū)之一.大部分林場(chǎng)社區(qū)處于剛剛脫貧的狀態(tài),仍有不少社區(qū)依然面臨貧困和返貧的挑戰(zhàn)和威脅.而在眾多扶貧措施中(政府兜底、移民安置、藥材種植等),旅游被認(rèn)為是最為有效(見(jiàn)效較快,且“造血功能”強(qiáng))的扶貧手段,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境發(fā)展最為友好的手段.從調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看,2015年,林場(chǎng)社區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)或出售農(nóng)產(chǎn)品的收入已經(jīng)大大超過(guò)其外出打工的收入,林場(chǎng)社區(qū)的旅游收入也已占到社區(qū)總收入的40%左右.由此,旅游已成為薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是精準(zhǔn)扶貧的主要依靠.旅游不僅加速了林場(chǎng)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也加速了林場(chǎng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和村容風(fēng)貌的改善.
2.2 外出打工依然是林場(chǎng)社區(qū)的主要就業(yè)形式但“回流”明顯
1995年以前,薄刀峰林場(chǎng)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以種植經(jīng)濟(jì)為主,主要是靠種植油菜、小麥、天麻、茯苓、蒼術(shù)等農(nóng)作物和中藥材獲取收入,因此林場(chǎng)社區(qū)的常住人口率達(dá)到80%左右.但隨著種植經(jīng)濟(jì)的“衰落”(這里面有諸多原因,但主要是由于林場(chǎng)的禁伐和種植天麻等藥材的不可持續(xù)性)和外出務(wù)工人員的“傳遞”和“幫帶”,林場(chǎng)社區(qū)的打工經(jīng)濟(jì)開(kāi)始興起,并持續(xù)至今.2013年前后,林場(chǎng)社區(qū)的常住人口率一度降至40%左右,社區(qū)中多為一些留守婦女、兒童和老人,有些社區(qū)甚至出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象.2013年后,隨著薄刀峰景區(qū)的改造升級(jí)以及重新開(kāi)園(主要是轉(zhuǎn)讓之前,林場(chǎng)獨(dú)享餐飲和酒店住宿的經(jīng)營(yíng)權(quán)),少數(shù)外出務(wù)工的社區(qū)居民開(kāi)始攜資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè).在早批“回流”居民嘗到旅游發(fā)展帶來(lái)的“甜頭”后,一小批原本要外出務(wù)工的居民也不再外出,選擇留下創(chuàng)業(yè).但綜合來(lái)看,外出打工依然是林場(chǎng)社區(qū)目前的主要就業(yè)形式(圖2).回流的農(nóng)民工,不僅通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)或其他方式參與到薄刀峰旅游發(fā)展中來(lái),還通過(guò)自身影響著林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,不僅成為了林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,同時(shí)也是林場(chǎng)社區(qū)“先進(jìn)”文化的塑造者.
2.3 開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)是林場(chǎng)社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的主要形式
2013年之前,受限于林場(chǎng)的體制,林場(chǎng)社區(qū)居民可謂是從未主動(dòng)參與到林場(chǎng)旅游發(fā)展的決策和管理過(guò)程中,而更多的是作為勞動(dòng)力或者薄刀峰旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)而存在.比如在林場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)景區(qū)時(shí),林場(chǎng)職工被“提留”工資以建設(shè)景區(qū),或社區(qū)居民在景區(qū)中從事商品導(dǎo)購(gòu)、清潔、安保等服務(wù)工作或?yàn)榫皡^(qū)酒店提供農(nóng)產(chǎn)品等.而遠(yuǎn)低于外出打工的“工資性”或“生產(chǎn)性”收入,使得真正受聘于景區(qū)的林場(chǎng)社區(qū)居民廖剩無(wú)幾.2011年景區(qū)整體經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓及2013年景區(qū)的重新開(kāi)園,在回歸家庭的主觀愿望和酒店、餐飲經(jīng)營(yíng)權(quán)下放等客觀環(huán)境的合力推動(dòng),以及在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的激勵(lì)下,少部分原本外出打工的社區(qū)居民開(kāi)始留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并逐年增多.在眾多選擇之下(比如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等),開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)成為了林場(chǎng)社區(qū)居民,尤其是返鄉(xiāng)務(wù)工人員參與旅游建設(shè),分享旅游發(fā)展利益的主要形式,雖發(fā)展時(shí)間較短且投資較大,但速度較快.據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2016年5月,薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)已開(kāi)業(yè)農(nóng)家樂(lè)有90多家,正在建設(shè)的農(nóng)家樂(lè)也有20多家,直接就地解決社區(qū)居民就業(yè)崗位多達(dá)300個(gè).
圖2 1995年~2015年薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)常住人口率Fig.2 Permanent resident population ratio of BDF forest farm community from 1995 to 2015
3.1 林場(chǎng)社區(qū)空間形態(tài)由“分而居”向“聚而居+混而居”轉(zhuǎn)變
上世紀(jì)90 s以前,受限于國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的特殊屬性以及行政村和社區(qū)小組“行政邊界”的制衡,林場(chǎng)社區(qū)基本處于一個(gè)孤立發(fā)展和自我發(fā)展的狀態(tài),幾乎沒(méi)有社區(qū)居民“跨界而居”的現(xiàn)象.1995年~2015年,林場(chǎng)社區(qū)先后經(jīng)歷了旅游自我發(fā)展階段、旅游衰落階段和旅游再開(kāi)發(fā)階段.這一期間,尤其是2013年前后,開(kāi)始出現(xiàn)社區(qū)居民和外來(lái)居民進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和投資的現(xiàn)象,這些“先行者”多選擇在區(qū)位較好的地方(大地坳社區(qū))進(jìn)行統(tǒng)一投資.2013年~2015年,大別山旅游公路的開(kāi)通和薄刀峰景區(qū)的重新開(kāi)園,改變了整個(gè)林場(chǎng)社區(qū)的區(qū)位條件.這一期間,五條路村部地塊和六灣小組地塊因其優(yōu)越的交通區(qū)位快速崛起.整體上,1995年~2015年,林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)歷了由“分而居”向“聚而居+混而居”轉(zhuǎn)變的過(guò)程,林場(chǎng)社區(qū)居民及外來(lái)居民在林場(chǎng)原有社區(qū)的基礎(chǔ)上通過(guò)房屋更新、擴(kuò)建或擇址新建,以開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)為媒介形成多個(gè)新型混聚型社區(qū),如板橋村村部混聚區(qū)、六灣混聚區(qū)、景區(qū)混聚區(qū)、五條路村部混聚區(qū)以及大地坳社區(qū)混聚區(qū),其中六灣混聚區(qū)主要依托景區(qū)西門(mén)這一交通集散地而形成,景區(qū)混聚區(qū)主要是根源于景區(qū)商業(yè)步行街的開(kāi)發(fā),五條路村部混聚區(qū)主要依托于景區(qū)東門(mén)這一交通集散地而形成,而大地坳社區(qū)混聚區(qū)則是原大地坳鄉(xiāng)所在地,近年來(lái)天堂河景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)也加速了該社區(qū)的混聚程度(圖3).這些混聚型社區(qū)逐步呈現(xiàn)出新的特點(diǎn).一方面,在居民的組成上,基本上是來(lái)自多個(gè)村民小組,其中景區(qū)混聚區(qū)和大地坳混聚區(qū)的外來(lái)人口達(dá)到了30%以上,另一方面,新形成的混聚型社區(qū)也超越了傳統(tǒng)社區(qū)單一居住功能的范疇,成為集商業(yè)、休閑、娛樂(lè)、居住等多功能于一體的新型林場(chǎng)社區(qū).
3.2 林場(chǎng)社區(qū)空間組織由“三鎮(zhèn)獨(dú)立”向“一核三區(qū)”演進(jìn)
在經(jīng)歷多次行政區(qū)劃調(diào)整和薄刀峰林場(chǎng)的轉(zhuǎn)制改革后,林場(chǎng)社區(qū)一方面經(jīng)歷著不斷擴(kuò)大的發(fā)展歷程,另一方面也經(jīng)歷著發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)移的過(guò)程.在2005年轉(zhuǎn)制改革之前,因旅游發(fā)展尚處在初級(jí)階段以及行政區(qū)劃上的“限制”,林場(chǎng)社區(qū)還未形成如今這一因“地緣”和“業(yè)緣”共同形成的“跨鎮(zhèn)共生”的情形.因此,當(dāng)時(shí)林場(chǎng)社區(qū)空間組織基本處在一個(gè)“三鎮(zhèn)獨(dú)立”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),分別是薄刀峰林場(chǎng)片區(qū)、勝利鎮(zhèn)(板橋村)片區(qū)和九資河鎮(zhèn)(大地坳+五條路)片區(qū).在打工經(jīng)濟(jì)下,這三個(gè)片區(qū)“自力更生”.而在這三個(gè)片區(qū)內(nèi)部,又形成了以某些處在交通要道的社區(qū)小組為核心的等級(jí)結(jié)構(gòu),比如林場(chǎng)片區(qū)的龔家沖小組和麻利平工區(qū),九資河鎮(zhèn)片區(qū)的大地坳社區(qū)、勝利鎮(zhèn)片區(qū)的板橋村二組.隨著薄刀鋒林場(chǎng)的改制以及整體旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,林場(chǎng)及其周邊社區(qū)逐漸由打工經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)過(guò)度,旅游使得薄刀峰林場(chǎng)及其周邊社區(qū)逐漸形成一個(gè)“共生共榮”的狀態(tài),而薄刀峰景區(qū)在這個(gè)因“地緣”和“業(yè)緣”共同作用誕生下的社區(qū)起到了紐帶的作用.在旅游經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,“一核三區(qū)”的林場(chǎng)社區(qū)空間組織也逐漸清晰,其中,“一核”為薄刀峰景區(qū)步行街(包括林場(chǎng)麻櫟坪辦公區(qū)),由于其位于整個(gè)林場(chǎng)的中心,又是景區(qū)的集散中心和商業(yè)中心,因此成為整個(gè)林場(chǎng)社區(qū)發(fā)展的極核;“三區(qū)”則分別是六灣混聚區(qū),五條路村部混聚區(qū)和大地坳社區(qū)混聚區(qū),這三區(qū)皆因集聚大量農(nóng)家樂(lè),且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善而在整個(gè)林場(chǎng)社區(qū)發(fā)展中呈“凸起”之勢(shì)(圖4和圖5).
(a)五條路村部混聚區(qū) (b)大地坳社區(qū)混聚區(qū)圖3 薄刀鋒林場(chǎng)社區(qū)混聚而居模式圖式Fig.3 Mix-aggregated residential model of Bodaofeng forest farm community
圖4 1995年~2015年BDF林場(chǎng)社區(qū)發(fā)展指數(shù)的空間分異Fig.4 Spatial differentiation of community developmental index in BDF forest farm from 1995 to 2015
圖5 薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)空間組織演進(jìn)模式Fig.5 Evolution mode of community space organization in Bodaofeng forest farm
3.3 旅游交通區(qū)位變遷是林場(chǎng)社區(qū)空間組織演化的根本原因
無(wú)論是上升至宏觀層面的城市發(fā)展,還是下至微觀層面的基層社區(qū)發(fā)展,區(qū)位往往是影響社區(qū)成長(zhǎng)和發(fā)展的決定性因素之一.縱觀薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)在空間形態(tài)和空間組織上的變遷過(guò)程,不難發(fā)現(xiàn),旅游驅(qū)動(dòng)下形成的區(qū)位,尤其是交通區(qū)位是其演化的根本原因.在2013年之前,貫穿薄刀峰林場(chǎng)及景區(qū)的大別山旅游公路還未開(kāi)通,原307縣道和306縣道是整個(gè)林場(chǎng)社區(qū)的主干道,因此在1995年、2005年,薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)發(fā)展指數(shù)靠前的社區(qū)主要集中在這兩條主干道附近,比如板橋村二組、亂石河村六組和七組、龔家沖村龔家沖小組、大地坳村二組和一組等.2013年,薄刀峰景區(qū)開(kāi)園以及大別山旅游公路(二級(jí))貫通,使得原307縣道和306縣道沿線社區(qū)的交通區(qū)位由優(yōu)勢(shì)瞬間轉(zhuǎn)為劣勢(shì),尤其是原307縣道,因路途遙遠(yuǎn)且路基較軟,目前基本充當(dāng)“村村通”公路的角色.大別山旅游公路的開(kāi)通,使得沿線的五條路村、林場(chǎng)鐵林坳工區(qū)和六灣工區(qū)以及龔家沖村六灣小組發(fā)展迅速,這一點(diǎn)由農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)的布局和林場(chǎng)三大混聚區(qū)的形成皆可印證.
旅游業(yè)的發(fā)展不僅給大別山區(qū)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,還極大地促進(jìn)了該地區(qū)的社會(huì)建設(shè),重塑了該地區(qū)的社區(qū)空間形態(tài)與組織結(jié)構(gòu).通過(guò)對(duì)薄刀峰林場(chǎng)及其周邊社區(qū)對(duì)旅游驅(qū)動(dòng)的響應(yīng)情況展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)2年的持續(xù)跟蹤調(diào)查,在梳理薄刀峰林場(chǎng)旅游和社區(qū)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建旅游驅(qū)動(dòng)下的社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)林場(chǎng)社區(qū)的空間形態(tài)及其空間組織演進(jìn)展開(kāi)了研究,得出以下結(jié)論.
1) 1995年~2015年,薄刀峰林場(chǎng)歷經(jīng)了由“自主開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)景區(qū)發(fā)展旅游”到“旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓”的過(guò)程,林場(chǎng)社區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了由“種植經(jīng)濟(jì)”經(jīng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“旅游經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的發(fā)展過(guò)程.經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,旅游已成為林場(chǎng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是精準(zhǔn)扶貧的主要依靠.從社區(qū)人口發(fā)展的角度來(lái)看,由于長(zhǎng)期依賴于打工經(jīng)濟(jì),外出務(wù)工依然是林場(chǎng)社區(qū)目前的主要就業(yè)形式.但在回歸家庭的主觀愿望和酒店、餐飲經(jīng)營(yíng)權(quán)下放等客觀環(huán)境的合力推動(dòng),以及在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的有效激勵(lì)下,少部分原本外出打工的社區(qū)居民開(kāi)始留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè).在眾多選擇之下開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)成為林場(chǎng)社區(qū)居民,尤其是返鄉(xiāng)務(wù)工人員參與旅游建設(shè),分享旅游發(fā)展紅利的主要形式.
2) 1995年~2015年,薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)在空間形態(tài)上經(jīng)歷了由“分而居”向“聚而居+混而居”的轉(zhuǎn)變過(guò)程,林場(chǎng)社區(qū)居民及外來(lái)居民在林場(chǎng)原有社區(qū)的基礎(chǔ)上通過(guò)房屋更新、擴(kuò)建或擇址新建,以開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)為媒介形成多個(gè)新型混聚型社區(qū).這些混聚型社區(qū)逐步呈現(xiàn)出新的特點(diǎn).一方面,在居民的組成上,基本上是來(lái)自多個(gè)村民小組,另一方面,新形成的混聚型社區(qū)也超越了傳統(tǒng)社區(qū)單一居住功能的范疇,成為集商業(yè)、休閑、娛樂(lè)、居住等多功能于一體的新型林場(chǎng)社區(qū).相應(yīng)的,薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)在空間組織上也經(jīng)歷著由“三鎮(zhèn)獨(dú)立”向“一核三區(qū)”的演進(jìn)過(guò)程,林場(chǎng)旅游業(yè)的發(fā)展,使得林場(chǎng)社區(qū)由“自力更生”向“共生共榮”轉(zhuǎn)變,而導(dǎo)致林場(chǎng)這種社區(qū)空間形態(tài)和空間組織轉(zhuǎn)變的根本原因在于旅游驅(qū)動(dòng)下的交通區(qū)位變遷,尤其是橫貫薄刀峰林場(chǎng)(景區(qū))的大別山旅游公路的開(kāi)通,造成原307縣道的“區(qū)位塌陷”和旅游公路的“區(qū)位崛起”.
3) 旅游業(yè)促進(jìn)了薄刀峰林場(chǎng)社區(qū)地快速發(fā)展,但“群體性貧困”仍然是林場(chǎng)社區(qū)亟待解決的問(wèn)題.2015年以來(lái),精準(zhǔn)扶貧在林場(chǎng)社區(qū)得到了有效推進(jìn),但實(shí)施進(jìn)程還較為緩慢,綜合績(jī)效也還不那么明顯,究其原因主要是扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別度不高(存在農(nóng)業(yè)戶口和林業(yè)戶口的差異),以及扶貧策略的可行度不高(現(xiàn)有以中藥材、板栗種植為主的產(chǎn)業(yè)扶貧不可持續(xù)、人口遷移目的地不明確、旅游就業(yè)扶貧收入不理想).旅游驅(qū)動(dòng)下的林場(chǎng)社區(qū)空間組織演進(jìn)歷程以及林場(chǎng)混聚型社區(qū)的形成,為林場(chǎng)社區(qū)精準(zhǔn)扶貧提供了一個(gè)可供思考之策:在新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧政策的扶持下,通過(guò)對(duì)交通不便、人口稀少的社區(qū)進(jìn)行遞進(jìn)式的整體性退耕還林、人口遷移、土地置換的方式,向六灣混聚區(qū)、五條路混聚區(qū)或者大地坳混聚區(qū)集中,從而形成若干人口高度集中的旅游社區(qū);通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)吸引更多外出務(wù)工人員回鄉(xiāng),參與到林場(chǎng)社區(qū)建設(shè)中來(lái),在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)脫貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社區(qū)和家庭的和諧共建才是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐以及新農(nóng)村建設(shè)的最終目的之所在.
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Studyontheevolutionofcommunityspatialorganizationinstate-ownedforestfarmdrivenbytourism——a case study of Bodaofeng Forest Farm of Luotian County in Dabie Mountain Area
ZHANG Chunyan1,2, LUO Jing1,3
(1.Key Laboratory for Geographical Process Analysis & Simulation, Central China Normal University, Wuhan 430079;2.School of Toursm and Hotel, Wuhan Business University, Wuhan 430056;3. College of Urban and Environmental Science, Central China Normal University, Wuhan 430079)
Different from normal urban and rural communities which are concerned widely by people, forest communities have been ignored for a long time. With the arrival of forest Logging-forbidden policy and institutional reform, the "superior status" and "generous salary" of the state-owned forest farm community under the institutional construction has become more and more unrealistic, and fallen into the abyss of poverty day by day. Based on 2 years of continual tracking surveys, the evolution of the spatial form and community of BDF forest farm are investigated, and the community developmental evaluation index system driven by tourism development is constructed. The spatial pattern and its evolution of the forest community are analyzed deeply and the following conclusions are obtained. Firstly, economy and community development of forest communities mainly depends on tourism, especially owing to the precise poverty alleviation policy. However, due to long-term dependence on the migrant-working economy, migrant workers are still the main form of forest communities in the current employment. Opening agritainment (farm stay) is the main form of tourism involvement of forest community residents, especially for migrant workers who return and participate in tourism development to share the interests of tourism development. Secondly, from 1995 to 2015, the spatial form of BDF forest farm community has transformed from “scattered living” to “compacted living & Mixed living”, and corresponding to this process, the spatial organization also experiencing the changing from “Three Separated Towns” to “One Core and Three Zones”. The changes of traffic location are supposed to be the fundamental reason of this spatial evolution pattern. Finally, beyond the economy sustainable poverty alleviation, harmonious co-construction is realized between the community and families through cultivating some densely populated tourist town, and attracting more migrant workers to return home is the ultimate goal of the development of rural tourism, precise poverty alleviation practice and beautiful countryside construction.
community spatial organization; tourism-driven; forest farm community; precise poverty alleviation; Bodaofeng
F59
A
2017-05-03.
國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)湖北省科協(xié)研究項(xiàng)目(HBKX2016YJKT05);中國(guó)博士后科學(xué)基金項(xiàng)目(2016M602328).
*通訊聯(lián)系人. E-mail: luojing@mail.ccnu.edu.cn.
10.19603/j.cnki.1000-1190.2017.05.022
1000-1190(2017)05-0700-09