職工教育現(xiàn)狀剖析及對策思索

潘剛

摘 要：隨著和諧鐵路建設和技術裝備現(xiàn)代化進程的加快，我國鐵路已經(jīng)進入一個全新的發(fā)展階段。鐵路職工培訓工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，要提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須先提高職工的整體素質，加強對職工的政治思想、現(xiàn)代化管理、科學文化、業(yè)務技術教育，建立一支有文化、有技術、懂科學、懂管理的鐵軍隊伍，鐵路才能發(fā)展，社會才能進步。

關鍵詞：職工教育；教育理念；培訓體制；技能培訓

隨著和諧鐵路建設的深入發(fā)展和大面積提速技術的提高，加之近年來鐵路總公司大刀闊斧的改革，鐵路行業(yè)已然進入一個嶄新而充滿機遇的時代。在這場深刻的改革中，如果要真正實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，那么鐵路的跨越式的發(fā)展就不僅僅只包括實施提速、改造線路等技術水平和設施設備的提高，還必須要打造一支高素質的職工隊伍。企業(yè)職工是推動企業(yè)高速發(fā)展的主力軍，他們不僅需具備較高的政治思想覺悟，還要掌握現(xiàn)代科學技術和經(jīng)營管理知識。因此，我們認為深入思考鐵路職工教育培訓問題將是鐵路站線上一個更有價值的重要命題。接下來，我們先談談開展鐵路職工教育培訓的重要性。

一、職工教育培訓的重要性

1.鐵路職工教育培訓是適應鐵路跨越式發(fā)展的新要求。

在當前鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期，我們正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，形勢非常嚴峻，鐵路要想站穩(wěn)腳跟，長足發(fā)展，必須大力開展鐵路職工素質教育，使鐵路職工的整體素質全面提高，以適應鐵路改革新形勢的需要。要有針對性地開展教育培訓工作，進行按需培訓、定向培訓、學用結合，挖掘和塑造職工的人才梯隊。

2.鐵路職工教育培訓是保障鐵路運輸安全的重要手段。

安全是鐵路運輸永恒不變的主題，只有保障了安全才能夠創(chuàng)造效益，抓好職工的教育培訓是保障鐵路安全的重要手段。加強鐵路職工教育培訓，消除職工潛意識中憑經(jīng)驗和憑感覺就能把作業(yè)規(guī)范的僥幸心理，以實現(xiàn)安全運輸。

3.鐵路職工教育培訓是提高職工安全意識、工作能力和規(guī)范作業(yè)流程的必要措施。

人的意識影響了自身行為，要提高個人安全意識和工作能力，必須通過以自身的安全素質和技能為支撐的行為去實現(xiàn)。鐵路職工教育是按照每個崗位從業(yè)人員履行其職務必須具備的素質而進行的、意在提高本職工作能力的培訓，目的是為了適應鐵路高速發(fā)展和改革的需求，培養(yǎng)一支技術過硬、技術結構合理、技術素質較高的職工隊伍是迫在眉睫的需求。當前鐵路運輸生產(chǎn)任務繁重，部分管理者存在“重生產(chǎn)輕教育”的現(xiàn)象，有些在潛意識中存在憑經(jīng)驗、憑感覺的僥幸心理，這種狀況對職工安全意識的侵蝕作用，必須引起我們高度警覺。我們必須通過職工教育提高職工業(yè)務素質、工作能力，同時也提高了職工的標準化作業(yè)能力。

二、當前鐵路職工教育現(xiàn)狀及存在的主要問題

鐵路職工教育歷經(jīng)幾十年的不懈努力，依據(jù)實際工作經(jīng)驗和不斷探索，已建立起了一套職工教育培訓制度和基礎，但還不能適應當前鐵路高速發(fā)展的需要。隨著鐵路高速、重載技術的成熟，對鐵路職工技術能力的要求越來越高，具有熟練技術的老職工尚不能勝任需要，更何況理論水平不高、現(xiàn)場經(jīng)驗匱乏、業(yè)務素質偏低的新職工。有些職工由于業(yè)務素質及能力受限不能圓滿完成本職工作，甚至出現(xiàn)一些責任事故，給企業(yè)帶來了不可估量的損失，造成了鐵路隊伍“斷層”、“技工荒”的現(xiàn)狀。

1.職工教育理念和整體素質水平的問題。

⑴部分領導不重視職工教育工作。鐵路運輸企業(yè)永遠把安全和效益放在首位，忽略了職工素質與安全效益是相輔相成的道理，導致部分領導對職工教育工作不重視，影響了職工教育培訓的發(fā)展。

⑵職教人員素質水平整體欠缺。我國鐵路職教人員業(yè)務水平有待提高，而且部分職教人員空有理論知識，缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，容易給職工形成誤導；更有甚者集團公司或站段將一部分“老油條、刺兒頭”或是其他部門不要的人員安排到職工教育部門，如此做法職工教育工作怎能快速發(fā)展。

⑶職工的教育觀念有很大偏差?，F(xiàn)在很多職工學習的熱情投向了學歷教育，因為獲得相關文憑可以晉升、轉干，也有技術津貼，但是職工教育培訓多數(shù)是規(guī)章、專業(yè)技術培訓，所以職工的積極性不高，甚至存在“會與不會無關緊要，總是有人會的，不會干還有師傅”、“如果我什么都會了還留在你們這”等錯誤的觀念。

2.相關形式、制度及體制存在的問題。

⑴培訓形式不夠完善，適應生產(chǎn)一線培訓較少。現(xiàn)在實行的學歷教育和短期培訓等形式，存在著辦學基地不配套、人員較為分散、培訓教材部分不適用，形式化、教條化較多，不能適應現(xiàn)場需要。同時，一線生產(chǎn)基層的作用發(fā)揮不好，日常培訓流于形式，沒有起到真正提高職工業(yè)務素質的作用。

⑵管理體制不合理、不健全。鐵路職工教育的目的在于培養(yǎng)政治、文化、技術業(yè)務較高的職工隊伍。因此，部分站段單位要求黨政工團和各業(yè)務部門都抓教育，并要求齊抓共管，但是具體落實時卻責任不清、分工不明，互相推諉。目前實行的管理體制，雖然在一定程度上解決了職工培訓的矛盾，但仍然不能適應當前鐵路跨越式發(fā)展對職工培訓的需求，辦學管理體制還需進一步健全和完善。

⑶激勵約束機制不完善。因為職工的主人翁精神欠缺，或與國有企業(yè)其他行業(yè)相比較收入水平還有一定差距，這就給鐵路職工造成了一個誤區(qū)“學與不學都一樣、學的好與不好也一樣”、“干與不干都一樣、少干少錯、不干不錯”，這就使得職工對崗位技能的提高失去信心，學習沒有主動性和積極性。

⑷考核制度不適應時代需求。目前鐵路部門采取的考核都是通過集中考試，不過大部分考試都是考記憶性知識點。我國鐵路職工文化水平偏低且部分職工年齡偏大、記憶力差，這就導致考試作弊情況非常嚴重；另一方面，大多數(shù)考試考核的是基礎理論知識，缺乏對現(xiàn)場操作的考核，這很難把職工的所知所學、真實水平考出來，容易產(chǎn)生高分低能現(xiàn)象。

三、職工教育的整體思路

實踐使我們認識到職工培訓的根本目的是要讓職工把所學的知識轉化為崗位作業(yè)能力，基點應放在職工基本功的提高上，這是衡量培訓質量的重要標準。

1.樹立思想、轉變觀念。

對于領導階層，要提高對職工教育培訓的重視程度，將其納入重點工作安排，合理調配人員，壯大職工教育培訓師資隊伍；對于職教部門工作人員，探索新形勢下的培訓措施，合理優(yōu)化培訓授課方法及課件，提高職工培訓的質量和效率；對于鐵路職工，相關部門要宣傳職工教育的重要性和必要性，提高他們對職工教育的重視。必須讓領導、職教人員及職工從思想上進行轉變，重視職工教育培訓工作，只有這樣才能從根本上完善鐵路職工教育體系。

2.完善職工教育激勵制度。

當前職工學習積極性不高，究其原因主要還是機制問題，“學與不學一個樣、干好干壞一個樣、技術水平高低一個樣”的現(xiàn)象還不同程度的存在，這就大大挫傷了職工學技術的積極性，致使實作技能培訓缺少內在動力，造成培訓質量不高。用制度來規(guī)范和約束是開展好教育培訓工作的重要保障，建立強有力的培訓制度、考核檢查制度、獎懲制度、用人制度等，真正體現(xiàn)出“獎優(yōu)罰劣”，并將實作技能水平的高低與今后提職晉級聯(lián)系起來，這樣才能調動職工學技術、練硬功的積極性，才能使職工學有勁頭、練有奔頭，才能開展好培訓工作。

3.加強師資隊伍建設，營造學習環(huán)境。

定期組織職教人員進行業(yè)務培訓和進修，深入現(xiàn)場了解掌握一線新知識的變化，更要經(jīng)常組織兼職教師到設備廠家學習，以提高師資水平。把職教人員培訓列入職工教育培訓工作計劃，使職教人員不斷得到提高，讓他們在專業(yè)技能和技術培訓方面發(fā)揮更大的作用，同時加強對職教人員的管理和績效評價，對培訓方案和教學內容、方法及效果進行審核，督促職教人員不斷改進教學方法，提高培訓教學能力。單位要深入調查、研究人員業(yè)務水平現(xiàn)狀，應依據(jù)不同層次、不同工種需求，制定培訓內容，避免多層培訓、重復培訓、無效培訓、資源浪費、時間和精力的浪費。

4.加強實作技能培訓設施建設。

加強實作技能培訓設備設施、教學場地的建設工作，是提高職工實作技能培訓的基本保障。按照各級基地建設標準，補充完善相應的教學設備設施，增加新技術設備，加大基地的現(xiàn)代化設備、設施建設，發(fā)揮好段及車間已有的演練場，加強對演練場的工具備品、設備設施的日常管理，完善設施、場地使用制度。

5.大力加強高級技工培訓。

高級技工是生產(chǎn)一線的實踐者，是經(jīng)濟財富的創(chuàng)造者。沒有他們，再尖端的技術也變不成現(xiàn)實。只有高技術的能工巧匠，才能在工作一線用他們的智慧和技術使產(chǎn)品盡善盡美地展現(xiàn)在人們面前，把科學最終變?yōu)楝F(xiàn)實。鐵路企業(yè)高級技工比例較小，而且這些比例甚小的高級技工文化素質都相對較低，這嚴重阻礙了鐵路企業(yè)的發(fā)展，因此必須大力加強高級技工的培訓，為鐵路輸送高素質的技工、技師、工匠。

6.更新教育理念，加強職工培訓。

我們必須大力實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，對現(xiàn)有人才素質進行大幅度提高和人才潛能的有效開發(fā)，無疑是擴大和積累人才資源最為有效的途徑。為了使職工適應現(xiàn)場新知識的需要，我們必須做到：一是組織編寫新教材、新課件，及時補充新知識；二是調整培訓內容，由過去重理論培訓，轉向重實作技能培訓。培訓內容要貼近生產(chǎn)實際，要按照“學用結合、按需施教、注重實效、形成制度”的指導思想，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，多一些實用內容；三是單位應定期或不定期開展各種形式的培訓，營造一種學習新技術的氛圍，把職工教育納入企業(yè)的重要內容，牢固樹立人才意識。

7.改進實作技能培訓方法、抓好崗位練兵和技術比武。

以往實作技能培訓講得多、練得少，空想模擬多、實際問題處理少。缺少實地實物教學，職工聽課學習時明白，自己處理問題時確糊涂，造成實作培訓質量不高。為了從根本上解決此類問題我們必須做到：一是專兼職教師應下到各車間現(xiàn)場、實地實物教學，結合現(xiàn)場實際把技術、技能送到職工手中；二是把技能培訓與日常生產(chǎn)緊密結合，培訓內容必須是日常生產(chǎn)的實際工作內容，只有這樣職工才能掌握的快，記憶的牢；三是專題培訓與系統(tǒng)培訓相結合，實作技能培訓內容多且時間長，如進行集中培訓容易造就工學矛盾，為此我們可以把培訓內容分成幾部分，再把每部分列出幾個專題，分專題逐項培訓、練習，當所有專題練完就能將整個系統(tǒng)串聯(lián)起來；四是以“結對子”的方式對素質差的職工進行幫教，素質差的職工雖然人數(shù)不多，但是他們長年工作在生產(chǎn)一線，是安全生產(chǎn)的重大隱患，為此針對這部分人可采取“結對子”幫教的形式進行重點培訓，首先解決好他們會干的問題。

定期開展全員性的崗位練兵和技術比武是不斷提高職工的思想素質、理論知識、實作技能和崗位標準化的有效途徑。要積極引導職工立足本職工作，學習業(yè)務技術，提高崗位作業(yè)能力。做到從上到下，齊抓共管，人人都要通過實戰(zhàn)演練，全面鍛煉正確的判斷力、敏捷的反映力、果斷的處理能力和良好的心理素質。通過崗位練兵和技術比武也能夠反映出職工業(yè)務技能是否扎實有效，同時也可以使我們在預防事故上前進一大步，從而做到“有備無患”。

總之，推進企業(yè)發(fā)展和技術進步，其著力點就是提高職工整體素質，引導廣大鐵路職工主動適應鐵路快速發(fā)展的需要，使之具有豐富的科學文化知識和崗位職業(yè)技能，努力掌握各種新技術、新設備、新材料、新工藝，不斷加強職工隊伍建設，努力造就一批高素質的勞動者隊伍。

（作者單位：中國鐵路青藏集團有限公司）