高職人才培養(yǎng)國際化存在問題及路徑研究

邊加敏+蔣玲

摘要：現(xiàn)有的高職人才培養(yǎng)國際化存在課程設(shè)置缺乏國際通用性、師資隊伍的國際化水平較低、高職院校用于國際化的經(jīng)費不足三個主要的問題，通過對這些問題的分析，提出從構(gòu)建國際化人才的保障體系及構(gòu)建國際化人才的實施體系兩個方面全面提升我國高職人才培養(yǎng)的國際化水平，并全面研究了兩種體系構(gòu)建的相關(guān)組成因素，為高職院校的人才培養(yǎng)國際化體系的建立提供參考。

關(guān)鍵詞：高職；教育國際化；路徑；保障體系；實施體系

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）09C-0052-05

近年來，隨著我國教育的高速發(fā)展，高等教育大眾化的趨勢越來越明顯，高職教育伴隨著我國高等教育的發(fā)展也得到了高速的發(fā)展。在新的歷史發(fā)展時期，我國的高職教育出現(xiàn)了一系列的問題，如生源數(shù)量與質(zhì)量的下降、畢業(yè)生就業(yè)困難等，造成這一系列問題的根本原因是高職教育的封閉性，不能完全適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的要求，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)對于大型跨國企業(yè)及中外合資企業(yè)吸引力不足。要解決高職教育現(xiàn)存的問題，必須走高職人才培養(yǎng)國際化的道路，建立符合國際化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式。

學(xué)者[1、2]從不同角度給出了人才培養(yǎng)國際化的定義，雖然在文字表述上存在一定差異，但內(nèi)涵基本一致，即全方位加強與國際教育機構(gòu)的交流與合作。相比較本科院校，高職院校教育的國際化應(yīng)該更容易實現(xiàn)，但當(dāng)前我國的高職人才培養(yǎng)國際化程度遠(yuǎn)低于本科院校。

一、當(dāng)前高職人才培養(yǎng)存在的問題

相比研究型大學(xué)，高職院校的國際化交流還僅限于開設(shè)中外合作辦學(xué)的班級及派遣優(yōu)秀學(xué)生赴國外進修，僅限于互派教師參與對方的教學(xué)工作，人才培養(yǎng)國際化極為重要的幾項指標(biāo)均未能實現(xiàn)。

（一）課程設(shè)置缺乏國際通用性且學(xué)歷認(rèn)可度低

目前，我國高等院校的課程設(shè)置主要參考前蘇聯(lián)時期，采用專才教育的模式，難以實現(xiàn)當(dāng)今社會對于“通才教育”的要求。近些年來，隨著高職教育改革的深入，越來越多的專業(yè)采用工學(xué)結(jié)合的模式設(shè)置課程，但高職院校的課程設(shè)置仍然不能滿足用人單位的要求，相比于此，國外高等職業(yè)教育的課程設(shè)置較為完整，如德國[3]從1997年起，德國聯(lián)邦教育與科研部開始資助德國高校實施面向國際的課程，課程的主要特點是具有專業(yè)資格。而我國的高等職業(yè)教育大多停留在書本教學(xué)方式，大多沒有實現(xiàn)專業(yè)資格的要求，即使對于部分實現(xiàn)課證融通的課程，教學(xué)效果也有待提高。

國外對我國高等學(xué)校的學(xué)歷的認(rèn)可度較低，截止2008年，全球約30個國家承認(rèn)我國學(xué)歷，我國大學(xué)學(xué)歷在國際上不被認(rèn)可的情況還普遍存在，尤其對于高等職業(yè)教育，國外認(rèn)可度更低，職業(yè)教育的國際化程度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展水平，距離建立廣泛平等的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證體系還存在較長的距離。

（二）師資隊伍的國際化水平較低

教師國際化視野的高低直接決定了院校的國際化程度，歷來國內(nèi)外著名大學(xué)教師的國際化程度均較高。據(jù)統(tǒng)計，哈佛大學(xué)擁有留學(xué)背景的教師比例高達(dá)34.9%，某些專業(yè)甚至超過了50%，其中比較文學(xué)專業(yè)的教師均擁有留學(xué)背景[4]，陳昌貴[5]2006年對我國進入世界前500名的17所研究型大學(xué)和9所準(zhǔn)研究型大學(xué)的師資國際化狀況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，研究型大學(xué)平均17.4%的教師有一年或以上的國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，準(zhǔn)研究型大學(xué)為5.2%。可以看出，我國高等教育教師的國際化水平較低，即使在國內(nèi)一流大學(xué)，擁有國外留學(xué)經(jīng)歷的教師人數(shù)與國外相比也存在較大的差距，相比國內(nèi)研究型大學(xué)，高職院校教師的國際化比例更低。近些年來，高職院校對教師的培養(yǎng)力度不斷加大，越來越多的教師被送至國外培養(yǎng)，高職院校教師的國際化程度逐漸增加，但與國外相比仍然有較大的差距。

（三）高職院校用于人才培養(yǎng)國際化的經(jīng)費不足

文獻(xiàn)[6]對部分地方高校是否有經(jīng)費投入國際化教學(xué)及國際化教學(xué)經(jīng)費的來源進行了調(diào)查，回答不清楚及沒有國際化經(jīng)費的教師及學(xué)生經(jīng)費的比例分別為31.5%、26.7%及56.7%、20.8%，而對于國際化經(jīng)費的來源則有102人回答來自學(xué)校，約占總調(diào)查認(rèn)識的61.8%。說明當(dāng)前我國地方高校用于國際化的教育經(jīng)費存在投入不足且來源單一的問題，而對于高職院校來說，這一現(xiàn)象更為突出。從南京地區(qū)幾所高職院?，F(xiàn)實的情況看，用于與人才培養(yǎng)國際化相關(guān)項目的經(jīng)費，基本均出自學(xué)校投入，極少有政府資助、個人及企業(yè)投入的情況，即使對于學(xué)生教育的國際化也很少見到企業(yè)的投入，這表明企業(yè)對于高職院校人才培養(yǎng)國際化的熱情不高。從國際化經(jīng)費的使用去向來看，大多數(shù)國際化的經(jīng)費用于教師出國的相關(guān)培訓(xùn)。教育國際化的發(fā)展，財力是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。目前高職教育的經(jīng)費普遍較少且多用于學(xué)校外延建設(shè)，而對于學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的人才培養(yǎng)國際化使用經(jīng)費較少，直接導(dǎo)致我國高職教育人才培養(yǎng)不符合國際化發(fā)展的相關(guān)要求。

（四）高等職業(yè)院校教師及學(xué)生的國際化理念薄弱

國際化理念是高等教育國際化順利開展的前提與基礎(chǔ)，學(xué)校的相關(guān)成員是否具有國際化的理念直接決定學(xué)校的國際化程度，東北師范大學(xué)的劉曉峰[6]在其博士論文《地方高校教育國際化問題研究》中對部分地方高校教師的國際化理念進行了調(diào)查，調(diào)查主要從學(xué)校在定位中強調(diào)教育國際化的必要性、學(xué)校的師生是否對教育國際化普遍持理解和支持的態(tài)度、學(xué)校是否制定全校范圍的教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略及您所在的學(xué)校在招生宣傳和新生錄取時是否重點宣傳了教育國際化項目四個方面進行。調(diào)查的結(jié)果顯示，雖然教師及學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識到教育國際化的重要性及迫切性，但學(xué)校各部門及教師對于高等教育尤其是高職人才培養(yǎng)如何實現(xiàn)國際化缺少統(tǒng)一規(guī)劃，在招生咨詢及教學(xué)過程中并沒有營造濃厚的國際化氛圍，在實施中缺少關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體步驟，這在全國的高等職業(yè)教育中普遍存在，上述調(diào)查在王文[7]及袁琳的論文中也有相關(guān)結(jié)論。

二、高職人才培養(yǎng)國際化發(fā)展的路徑

目前，我國高職院校的國際化程度總體不高，西部部分地區(qū)的高職人才培養(yǎng)還沒有廣泛開展，需借鑒分析人才培養(yǎng)國際化程度較高國家的相關(guān)經(jīng)驗。美國[8]的高職人才培養(yǎng)主要通過以下幾個步驟進行：（1）頒布政策法規(guī)；（2）提供資助，鼓勵高等學(xué)校開展各種國際教育；（3）增設(shè)國際性教育課程；（4）加強外語和雙語教學(xué)；（5）設(shè)置涉外專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。而歐洲大學(xué)普遍推行英語教學(xué)，鼓勵師生國際流動，建立學(xué)分和學(xué)位互認(rèn)等制度，這其中最為典型的為德國[8]。endprint

我國的高職人才培養(yǎng)國際化具有一定的特殊性，不能完全照搬國外高職人才培養(yǎng)方法，主要是因為：（1）我國高職教育的社會認(rèn)可度較低，進入高職院校常被學(xué)生及家長認(rèn)為是失敗者，導(dǎo)致了學(xué)生的綜合素質(zhì)較低；（2）伴隨著近20年的高校大擴招，高職院校教師的數(shù)量得到了較大的提高，但教師整體的國際化程度不高，國際化的視野不廣闊；（3）企業(yè)對于高職院校人才培養(yǎng)國際化的熱情度不高，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生及教師還未能認(rèn)識到高職人才培養(yǎng)國際化所帶來的紅利，也未能享受到教育國際化的共贏效果。鑒于此，我國高職人才培養(yǎng)的國際化應(yīng)該按照圖1的路徑推進。

（一）構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)的保障體系

對于國際化人才的培養(yǎng)來說，必須有一定的后勤保障體系，后勤保障體系建立完整與否，直接關(guān)系到國際化人才的培養(yǎng)，合理健全的保障體系可以有效減小國際化人才培養(yǎng)的難度，增加國際化人才培養(yǎng)的效率。構(gòu)建完整的國際化人才保障體系必須從思想、資金及管理等方面進行。

1.思想保障

思想重視程度直接關(guān)系國際化教育成敗，無論是學(xué)校的管理層、教師還是學(xué)生必須樹立本職崗位的國際化教育理念。學(xué)校各個部門必須協(xié)調(diào)配合，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不是由國際教育學(xué)院或者國際交流合作處等部門單獨完成，而應(yīng)該是各個部門協(xié)調(diào)合作的產(chǎn)物。各二級學(xué)院也應(yīng)該根據(jù)本學(xué)院內(nèi)部的實際情況制定符合本學(xué)院具體情況的人才培養(yǎng)國際化規(guī)劃。對教師而言，在進行教學(xué)時應(yīng)該具有一定的國際化思維，在課程教學(xué)過程中始終牢記這一思維。另一方面，教師也應(yīng)該根據(jù)課程的特點，在教育國際化方面給管理部門適當(dāng)?shù)慕ㄗh，管理部門應(yīng)定期召開與國際化相關(guān)的會議，聽取教師在國際化方面的建議并及時修改規(guī)章制度。

2.資金保障

資金是教育國際化得以實施的重要保障。在教育國際化過程中不論是外籍專家的引進，還是本校教師的培養(yǎng)均需要雄厚的資金作為支撐。目前，人才培養(yǎng)國際化的資金來源主要來自于學(xué)校，但由于學(xué)校在其他方面建設(shè)的需要，用于國際化建設(shè)的資金極為缺乏，必須多方籌措國際化所需資金。這里的資金需求主要包括學(xué)生的出國與來華留學(xué)、教師的出國培訓(xùn)與國外教師的引進。對于學(xué)生的出國培養(yǎng)來說，可以采用企業(yè)資助的方式，學(xué)生回國后直接進入企業(yè)進行工作。這樣既實現(xiàn)了學(xué)生培養(yǎng)的國際化，也實現(xiàn)了企業(yè)國際化人才的需求，更解決了國際化的資金問題。而對于來華留學(xué)的學(xué)生，則可以通過申請我國的留學(xué)生獎學(xué)金解決資金問題。對于教師的出國培訓(xùn)，則可以申請國家留學(xué)基金委的基金，而對于外籍教師的引進則可以申請國際引智經(jīng)費支持。這樣多渠道地籌措經(jīng)費，可以有效解決國際化經(jīng)費不足的問題，提高高職院校國際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)的實施體系

在職業(yè)教育國際化程度較高的國家，國際化人才培養(yǎng)實施體系均十分合理完善。對于我國高職院校來說，當(dāng)前最重要的任務(wù)是建立符合我國國情的國際化實施體系。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進行。

1.人才培養(yǎng)的國際化

人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定國際化的成敗，對于國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高應(yīng)從課程及專業(yè)建設(shè)、中外合作辦學(xué)及學(xué)習(xí)交流項目和加強學(xué)生交流等方面進行。

（1）課程及專業(yè)建設(shè)

對于高職院校的人才培養(yǎng)國際化來說，改革當(dāng)前的課程及專業(yè)十分重要。對于我國現(xiàn)存的專業(yè)，應(yīng)調(diào)整部分不適應(yīng)國際化要求的專業(yè)，更多地開設(shè)符合國際化要求的專業(yè)。事實上，德國在教育國際化的初期也面臨和我國相同的情況，但1997年德國進行了學(xué)制改革，增設(shè)了大量面向國際的課程和專業(yè)，這些課程的特點必須要具有相關(guān)的資格認(rèn)證，同時要求學(xué)生在國外學(xué)習(xí)一段時間；與此同時，德國還設(shè)置了一些新的專業(yè)。具體見表1：

德國的課程設(shè)置也是全盤與國際接軌，為了適應(yīng)修改后的課程體系，德國與歐洲各國一起將課程朝著新型課程結(jié)構(gòu)調(diào)整，教師的教學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)能力為主，在教學(xué)活動中將“以教師為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心”。在學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)習(xí)項目中的不同階段著力于培養(yǎng)學(xué)生的不同能力，各學(xué)習(xí)項目之間為一個整體，彼此相關(guān)。除此之外，德國在課程的管理上建立了國際通用的課程管理制度，如學(xué)分互換和累計制度、學(xué)位互相承認(rèn)制度等。這些制度的建立，保障了人才培養(yǎng)國際化的順利實施。

（2）加強中外合作辦學(xué)及學(xué)習(xí)交流項目的開展

國家于2010年7月出臺了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，對2010-2020年我國教育改革和發(fā)展進行了總體規(guī)劃，這一綱要的出臺在我國的教育史上具有里程碑的意義。在綱要中，引入優(yōu)質(zhì)的教育資源被放在突出的位置加以強調(diào)，明確提出“吸引境外知名學(xué)校、教育機構(gòu)和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實訓(xùn)、研究機構(gòu)或項目。鼓勵各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項目。探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)資源?！彪S著這一標(biāo)志性文件的出臺，我國的高職院校在中外合作辦學(xué)上蓬勃開展起來。但大多高職院校的中外合作辦學(xué)均采用3+x的形式，即在國內(nèi)學(xué)習(xí)3年結(jié)束后視情況出國學(xué)習(xí)。由于學(xué)生素質(zhì)的限制，大多學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)結(jié)束后常常選擇留在國內(nèi)，因此，這一合作辦學(xué)模式實質(zhì)上異化為一種形式，實際效果并不明顯。

近些年，部分高校與海內(nèi)外的高校合作開展了多種形式的合作，如南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺灣的建國科技大學(xué)開展的合作項目，即派遣部分學(xué)生赴臺灣科技大學(xué)展開學(xué)習(xí)與交流活動，與學(xué)校之間的合作辦學(xué)相比，這些項目的開展周期較短，總體效果較好，可以作為長期合作辦學(xué)的過渡模式開展實施。表2為我國各地區(qū)的中外合作項目數(shù)。

（3）加強學(xué)生交流的力度

由于我國高職院校人才培養(yǎng)國際化的學(xué)生交流時間較短，筆者還沒有查閱到相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，證明海外交流對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響。但從本科院校留學(xué)后回國人員發(fā)展的統(tǒng)計資料來看，國際化交流后人才的培養(yǎng)質(zhì)量得到了明顯的提升。一方面，歷史經(jīng)驗表明，高等院校的國際化程度越高，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量越高，對于學(xué)生的吸引力也越大，越有利于提高學(xué)校的生源質(zhì)量。從我國研究型大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗來看，越是知名大學(xué)每年出國及吸引留學(xué)生的數(shù)量越多。另一方面，留學(xué)回國的人員的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也明顯優(yōu)于一直接受國內(nèi)教育的人員，據(jù)不完全統(tǒng)計，兩院院士中約50%以上具有出國留學(xué)經(jīng)歷，北京大學(xué)約79%的兩院院士、95%的國家重點實驗室主任，80%的博導(dǎo)均是留學(xué)歸國人員。清華大學(xué)的相關(guān)數(shù)據(jù)與北大基本接近，在清華大學(xué)約77%的院系及研究所領(lǐng)導(dǎo)均有出國經(jīng)歷，這表明國際化視野對學(xué)生的發(fā)展十分重要。endprint

2.師資隊伍的國際化

師資的國際化需要從請進來與走出去兩方面入手，即采用將本校的青年教師送至海外與從海外引進師資兩條腿走路的方式進行師資隊伍的國際化培養(yǎng)。

（1）將青年教師派往國外進修交流

學(xué)校需要制定相關(guān)的政策制度，從資金上支持青年骨干教師赴國外從事相關(guān)的學(xué)習(xí)及交流活動，對于部分英語基礎(chǔ)薄弱的教師，可以采用內(nèi)部培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)，以提高英語水平。學(xué)校在派遣教師的時候，應(yīng)綜合考慮教師的年齡、所授課程的國際化需求，根據(jù)課程國際化的迫切程度有步驟分期分批地派遣。為拓寬教師赴國外交流的資金來源，可鼓勵教師申請教育廳或國家相關(guān)部委的留學(xué)基金。在交流目的地的選擇上，應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)需要選擇對口院校。

（2）加大國外人才的引進力度

近些年，國內(nèi)本科院校對國外人才的引進力度越來越大，大多高校均制定了海外精英的招聘計劃，大量招收海外人才。但高職院校與本科院校不同，本科院校的人才引進對象大多集中在人才的學(xué)術(shù)水平上，而對于高職院校來說，人才引進的對象應(yīng)集中于國外大型企業(yè)的技術(shù)骨干或國際化程度較高的國外職業(yè)院校教師，避免饑不擇食盲目引進人才現(xiàn)象的出現(xiàn)，在人才的引進上注重“精”，在人才的使用上注重“活”，在不能長期引進的情況下采用短期引進，對有些特殊高端的人才，在引進確有困難的情況下，可以采用特殊的方式進行“不求為我所有，但求為我所用”。

（3）校園文化的國際化

構(gòu)建職業(yè)化國際人才培養(yǎng)第三個方面的要素是校園文化的國際化。高職院?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)、校報或宣傳欄等加強對學(xué)生國際化意識的宣傳，可以在錄取通知書中增加介紹學(xué)校國際化的相關(guān)信息，幫助新生及家長了解學(xué)校國際化的狀態(tài)，構(gòu)建新生國際化的初步印象。針對在校學(xué)生可以通過舉辦各種形式的文化活動，了解國外的教育環(huán)境及職業(yè)教育的相關(guān)信息，達(dá)到人才培養(yǎng)國際化的意識。同時，培養(yǎng)國際化的校園文化還可以通過促進院校內(nèi)部相關(guān)協(xié)會的建設(shè)得到加強，協(xié)會內(nèi)部可以組織交流歸國人員或者留學(xué)生，以定期開會的形式交流心得，甚至可以模擬國外職業(yè)教育的合作場景進行語言及文化方面的交流，充分發(fā)揮具有國際化視野人員的優(yōu)勢。

三、結(jié)論

通過對我國高職人才培養(yǎng)問題及國際化發(fā)展路徑的研究，得出以下幾點主要結(jié)論：

（一）我國的高職教育的國際化水平還比較低，在課程設(shè)置、師資及經(jīng)費幾個主要方面還存在不足。

（二）根據(jù)對高職人才培養(yǎng)問題的研究，提出從構(gòu)建高職人才培養(yǎng)國際化的保障體系與構(gòu)建高職人才培養(yǎng)的實施體系兩個方面出發(fā)，穩(wěn)步推進高職人才培養(yǎng)的國際化。

（三）高職人才培養(yǎng)國際化保障體系應(yīng)從思想、資金保障兩個方面進行，高職人才培養(yǎng)國際化的實施體系應(yīng)從人才培養(yǎng)的國際化、師資的國際化及校園文化的國際化幾個方面構(gòu)建。

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責(zé)任編輯：馮志軍endprint