互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的破產(chǎn)法變革趨勢(shì)研究

吳國(guó)棟　劉海波

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為該領(lǐng)域的破產(chǎn)管控帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。破產(chǎn)法必須接受并且回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其的挑戰(zhàn)。因此，本文首先明確了破產(chǎn)法之于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的意義，進(jìn)而分析了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征。最后提出了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)破產(chǎn)法變革的新要求，包括確立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中創(chuàng)意的重要性、變革破產(chǎn)管理模式、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展破產(chǎn)處置。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng) 經(jīng)濟(jì) 破產(chǎn)法 變革

作者簡(jiǎn)介：吳國(guó)棟，沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院，副院長(zhǎng)，研究方向：民商法；劉海波，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，碩士，沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院，研究方向：民商法。

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.035

當(dāng)下，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了一些新的特征。這些新特征對(duì)已有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)則產(chǎn)生一定的影響。如今法學(xué)界不少有識(shí)之士已經(jīng)注意到，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于傳統(tǒng)法律規(guī)則已經(jīng)產(chǎn)生了一些沖擊和挑戰(zhàn)，如著作權(quán)法、財(cái)稅法、刑法等等，并且已有一些文獻(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在這些法律層面的影響展開(kāi)了研究。然而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在破產(chǎn)法領(lǐng)域的影響，至少國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)該課題進(jìn)行研究的是少之又少。破產(chǎn)法是維持和重建市場(chǎng)主體信用基礎(chǔ)的基本法律，因此研究互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的破產(chǎn)法變革趨勢(shì)，對(duì)于保障互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序具有重要法律和現(xiàn)實(shí)意義。

一、破產(chǎn)法之于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的意義

從本質(zhì)上講，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)屬于一種信用經(jīng)濟(jì)的模式?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)無(wú)論是通過(guò)股權(quán)融資，或者是債券融資，都是建立在基本的信用基礎(chǔ)上的。而破產(chǎn)法的基本功能就是為信用經(jīng)濟(jì)提供基本的風(fēng)險(xiǎn)法律保障。

（一）破產(chǎn)法為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)提供法律保障

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，時(shí)時(shí)刻刻會(huì)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，然而其中最致命的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然就是破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府所制定的各種經(jīng)濟(jì)法律和企業(yè)監(jiān)管制度，其目的就是為了幫助企業(yè)有效管控企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)或者互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不面臨著破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)法在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在處置破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的主要價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遇到破產(chǎn)時(shí)，破產(chǎn)法能夠保證利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)分配，這種分配的主要依據(jù)便是破產(chǎn)法所確定的債務(wù)清償順序。

其次，破產(chǎn)法中規(guī)定有優(yōu)惠性清償和防止欺詐的相關(guān)內(nèi)容，這些內(nèi)容保證了債權(quán)人在破產(chǎn)處理過(guò)程中得到最大的公平對(duì)待。

（二）破產(chǎn)法為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解和資源配置提供法律保障

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)壯大的過(guò)程中，所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的隱藏聚集，這無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)發(fā)展的不安定因素。如果這些不安定因素在某一時(shí)刻集中爆發(fā)，那可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。破產(chǎn)法通過(guò)重整制度的設(shè)計(jì)，能夠幫助企業(yè)在一定比較平穩(wěn)的環(huán)境下經(jīng)營(yíng)發(fā)展，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)集中爆發(fā)，有效降低了企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困境而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。并且正因?yàn)橛衅飘a(chǎn)法的存在，使得企業(yè)在破產(chǎn)發(fā)生后，企業(yè)資源能夠在不同市場(chǎng)主體之間實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和重新配置。

二、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征

（一）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)頻出新概念

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)很多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新概念是層出不窮。其中，有些新概念并沒(méi)有什么實(shí)際運(yùn)用價(jià)值，然而卻被一些別有用心者所利用。這些人將這些新概念進(jìn)行一定包裝編排后，轉(zhuǎn)為變成了一些非法集資、電信詐騙的違法手段，例如電子商務(wù)、投資基金、O2O，等等。一些不明真相而又急迫想發(fā)財(cái)?shù)钠胀ㄈ罕?，就?huì)很容易上當(dāng)受騙，其自身經(jīng)歷利益就會(huì)受到不同程度的侵犯和損失。除此之外，一些不法分子還會(huì)利用所謂的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新概念成為“皮包公司”。所謂“皮包公司”就是公司既沒(méi)有固定資產(chǎn)，也沒(méi)有固定工作地點(diǎn)和固定工作員工，只提著一個(gè)皮包就四處做生意。這些皮包公司經(jīng)常對(duì)外聲稱自己有個(gè)規(guī)模很大、發(fā)展前景很好的項(xiàng)目。出于資金需求需要籌集資金，并且承諾給予投資者很高的回報(bào)，實(shí)際上很多就是變相的非法集資。

（二）互聯(lián)網(wǎng)用戶群與破產(chǎn)利益相關(guān)者范圍擴(kuò)張

破產(chǎn)法不僅是為了企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)時(shí)，保證債務(wù)集中清算，而且還要關(guān)注利益相關(guān)者的范圍，使利益相關(guān)者的利益得到保障。然而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獨(dú)特的商業(yè)模式，使得其進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)，其利益相關(guān)者的范圍大大拓展。傳統(tǒng)企業(yè)的利益相關(guān)者可能涉及企業(yè)債權(quán)人、債務(wù)人、員工等；而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的利益相關(guān)者會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大至互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的用戶群。當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無(wú)不是強(qiáng)調(diào)“用戶至上”的經(jīng)營(yíng)理念?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展，其前提是要培養(yǎng)大量免費(fèi)或付費(fèi)的用戶群。例如，網(wǎng)上打車平臺(tái)就是靠吸引大量用戶付費(fèi)使用其應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的。如果像這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一旦遇到破產(chǎn)的情形，在債務(wù)清償時(shí)就不得不考慮預(yù)期聯(lián)結(jié)的用戶群這一特殊利益相關(guān)者群體。而要保證實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，目前的破產(chǎn)法律需要重整計(jì)劃的制權(quán)利、參與權(quán)，并且還要充分考慮到互聯(lián)網(wǎng)用戶群基數(shù)大這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這就預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，需要將破產(chǎn)法與證券法等相關(guān)法律協(xié)同使用，從而為互聯(lián)網(wǎng)用戶群參與進(jìn)破產(chǎn)程序提供一個(gè)合法方便的空間。

（三）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)特征與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處置新問(wèn)題

傳統(tǒng)企業(yè)的企業(yè)價(jià)值主要來(lái)源于企業(yè)的有形資產(chǎn)，如車間、產(chǎn)品庫(kù)存、銷售收入等。然而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心資產(chǎn)多是無(wú)形資產(chǎn)、如網(wǎng)站、計(jì)算機(jī)軟件、APP、專業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。核心資產(chǎn)的獨(dú)特性，使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)程序時(shí)產(chǎn)生一些特別的困難：例如，首當(dāng)其沖的就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資模式所帶來(lái)的權(quán)利界定模糊問(wèn)題。傳統(tǒng)企業(yè)在融資時(shí)，投資者考察的是企業(yè)有多少有形資產(chǎn)，企業(yè)有多強(qiáng)的盈利能力，等等；可是很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資者首先看重的是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市后的股票升值前景。我們經(jīng)常能看到某某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得了A輪、B輪、C輪多少數(shù)額的融資這樣的新聞報(bào)道，但是很少有說(shuō)明該企業(yè)獲取融資的方式和細(xì)節(jié)。破產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)清償時(shí)，優(yōu)先保護(hù)債權(quán)人權(quán)益，這種情況下權(quán)益人持有的是股權(quán)還是債券對(duì)于挽回自己損失的影響就特別巨大。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融資方式不透明，使得法院在界定權(quán)益相關(guān)者是股權(quán)人還是債權(quán)人時(shí)經(jīng)常遇到困難。endprint

再例如，企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的部分或全部資產(chǎn)進(jìn)行出售是一個(gè)重要內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，收集積累了大量客戶信息，甚至這些客戶信息已經(jīng)成為很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心資產(chǎn)。為了保護(hù)債權(quán)人利益或者實(shí)現(xiàn)企業(yè)重整，有時(shí)候需要出售企業(yè)核心資產(chǎn)。但是如果將這些客戶信息進(jìn)行出售，就可能產(chǎn)生侵犯客戶隱私權(quán)的法律問(wèn)題?！缎谭ㄐ拚福ň牛返牡谝豢顚?duì)侵犯公民個(gè)人信息的犯罪進(jìn)行了界定，表述為：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！薄缎谭ā返倪@一規(guī)定，實(shí)際上已經(jīng)表明不能將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的客戶個(gè)人信息作為企業(yè)核心資產(chǎn)進(jìn)行出售，如此一來(lái)便不能最大限度保護(hù)債權(quán)人的利益。因此，破產(chǎn)法需要針對(duì)這種情況進(jìn)行規(guī)定的調(diào)整，比如規(guī)定特殊情況下，在滿足法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，允許通過(guò)有條件地出售客戶信息資產(chǎn)，來(lái)最大限度保證破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人的利益。

三、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)破產(chǎn)法變革的新要求

（一）確立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中創(chuàng)意的重要性

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)破產(chǎn)清算困難，一個(gè)核心原因就在于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)難以界定。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在成立之初，其合伙人有的是資本入股、有的是技術(shù)入股，還有的是創(chuàng)新入股。可是一旦到了企業(yè)不得不進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)，各種合伙人就可能相互推諉責(zé)任，這就是因產(chǎn)權(quán)不明而造成了破產(chǎn)清算困難。因此如何幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)劃分好企業(yè)產(chǎn)權(quán)，并且更好地劃分其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就成為破產(chǎn)法在互聯(lián)網(wǎng)變革中的一個(gè)重點(diǎn)。本文認(rèn)為，由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展深受新的科學(xué)技術(shù)的影響。實(shí)踐表明，一項(xiàng)重大科學(xué)技術(shù)的推出和應(yīng)用，往往能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的破產(chǎn)處理可以充分注重互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意、創(chuàng)新技術(shù)的重要性，并且在破產(chǎn)法中明確規(guī)定各利益相關(guān)者如何分擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）變革破產(chǎn)管理模式

破產(chǎn)法的意義，不僅在于清算破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，最大程度保證債權(quán)人利益。而且還具有重整企業(yè)的功能和作用。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第73條規(guī)定：在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)務(wù)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。”第74條規(guī)定：“管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)?！睆倪@些規(guī)定來(lái)看，重整企業(yè)的營(yíng)業(yè)控制主要是由管理人來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而這種模式在傳統(tǒng)企業(yè)中比較好實(shí)行，但是在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中卻遇到了很大挑戰(zhàn)。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)于信息傳輸技術(shù)的使用更加普遍，這就幫助企業(yè)各個(gè)合伙人能夠快速及時(shí)地進(jìn)行平等的交流和溝通，每個(gè)合伙人都可以負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，并且在自己所轄項(xiàng)目?jī)?nèi)有獨(dú)立的決策行使權(quán)，簡(jiǎn)而言之互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理模式是多中心的。因此在破產(chǎn)重整時(shí)，即便由管理人接管了企業(yè)的營(yíng)業(yè)事務(wù)，管理人也難以接管企業(yè)全部事務(wù)，還是可能有一部分事務(wù)處于債務(wù)人管理之下。因此，保留債務(wù)人的破產(chǎn)管理模式，更加適用于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)破產(chǎn)程序。而《企業(yè)破產(chǎn)法》第73條規(guī)定的：“債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)”很可能成為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)破產(chǎn)重整的主流控制模式。

（三）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展破產(chǎn)處置

“互聯(lián)網(wǎng)+”是2015年兩會(huì)上提出的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，它倡導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，從而創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。我國(guó)司法機(jī)關(guān)也可以借鑒這種模式，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)破產(chǎn)處置中來(lái)。例如，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；在企業(yè)重整投票時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式讓債權(quán)人進(jìn)行投票。再例如，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的破產(chǎn)處理中，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)，如客戶資源信息、創(chuàng)新技術(shù)等，通過(guò)網(wǎng)上拍賣平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣，等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫偉平. 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與破產(chǎn)法變革趨勢(shì).法制博覽.2017（17）.

[2]賀丹. 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與破產(chǎn)法變革趨勢(shì).法學(xué)雜志.2016， 37（2）.

[3]高思羽.淺談我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).田現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2016，22（15）.endprint