水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制

楊廷靜

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，水利水電工程建設(shè)的需求量逐漸增加，該行業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸提升。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本控制工作不僅能促進(jìn)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能為施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高奠定基礎(chǔ)?；诖?，本文對(duì)水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)地分析和探究，以期為水利水電施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制工作水平提升提供參考，推動(dòng)水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；財(cái)務(wù)成本；控制

一、水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制的原則

（一）全面性原則

該原則中的全面性主要是指，相關(guān)管理人員在進(jìn)行成本控制工作時(shí)應(yīng)當(dāng)涵蓋從工程開(kāi)工到工程最終完工這一整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程。同時(shí)，成本控制工作不僅需要相關(guān)管理人員參與，還需要整個(gè)工程項(xiàng)目的全體工作人員以及各個(gè)部門(mén)共同的參與。并且在控制工作開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)中間控制工作的重要性。

（二）科學(xué)性原則

科學(xué)化的成本控制工作，主要是確保該工作的規(guī)范性和有效性的開(kāi)展。所以，在施工成本控制的工作中，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)控制方法的不斷引入。常見(jiàn)的控制方法包括預(yù)測(cè)與決策、目標(biāo)管理以及價(jià)值工程等多種科學(xué)方案。

（三）有效性原則

在開(kāi)展成本控制工作時(shí)，管理有效性是該工作效益的重要體現(xiàn)。其主要是指在成本控制工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最小的投入換取最大的效益產(chǎn)出。要實(shí)現(xiàn)成本控制工作的有效性，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取施工指標(biāo)制定，監(jiān)督體制制定，經(jīng)濟(jì)與法律手段應(yīng)用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。

（四）目標(biāo)管理原則

管理人員在進(jìn)行施工成本控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)目標(biāo)管理原則的實(shí)現(xiàn)。其主要是指在工程施工工作開(kāi)展之前，首先制定施工期望值，即施工目標(biāo)。在施工目標(biāo)制定時(shí)還應(yīng)當(dāng)遵循詳細(xì)具體以及切實(shí)可行的根本原則，并將該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具體落實(shí)到部門(mén)甚至人頭上。并在施工進(jìn)展過(guò)程中定期對(duì)各部門(mén)目標(biāo)的完成程度進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。這樣不僅能保證成本控制工作的高效性，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)。

（五）責(zé)任制原則

在施工目標(biāo)制定之后，為督促相關(guān)工作人員的目標(biāo)完成，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)責(zé)任制度的制定，以此作為施工目標(biāo)完成的保證。其主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工指標(biāo)的進(jìn)一步分析，將施工責(zé)任明確到每一位工作人員的身上。其還需要將工人利益與施工目標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

（六）例外管理原則

例外問(wèn)題主要是指在施工成本控制過(guò)程中不能提前預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，例如材料價(jià)格的突然上漲，造成成本控制工作的失控。而現(xiàn)代化的成本控制工作中可以利用例外管理來(lái)進(jìn)行避免。其主要是指在成本控制工作中科學(xué)的進(jìn)行市場(chǎng)分析，并進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，避免由于價(jià)格的突然波動(dòng)或其他難以預(yù)料的問(wèn)題所造成成本上漲，導(dǎo)致工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失提高。

二、水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制中存在的問(wèn)題

（一）工程成本管理模式與市場(chǎng)脫節(jié)

目前在工程成本環(huán)節(jié)中，工作人員對(duì)于國(guó)家編制的相關(guān)資料依賴(lài)性較強(qiáng)。但這些資料由于編制時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，后續(xù)更新慢，往往與實(shí)際情況存在偏差。很多省級(jí)地區(qū)也會(huì)根據(jù)本省的實(shí)際情況編制相關(guān)的定額，但這些資料與現(xiàn)實(shí)情況還是存在一定出入，其往往多符合較大城市的情況，在偏遠(yuǎn)地區(qū)難以適用。此外，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，即便是當(dāng)前市場(chǎng)上各種物資流轉(zhuǎn)速度很快，仍存在較大的區(qū)域差異。這種與市場(chǎng)實(shí)際情況相違背的定額勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程成本的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

（二）財(cái)務(wù)成本控制理念比較淡薄

在進(jìn)行水利水電施工的時(shí)候，相關(guān)管理人員不僅要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，避免有任何疏忽，還要具備很強(qiáng)的觀察意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利水電施工中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。然而從工程實(shí)況來(lái)看，部分財(cái)務(wù)管控人員還是采用以往的財(cái)管機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)成本控制理念不夠重視，以至于不能順利開(kāi)展水利水電工程的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

（三）未強(qiáng)化資金管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性

在水利水電工程實(shí)施過(guò)程中，造成其成本控制和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問(wèn)題的另一重要原因就是資金管理的不規(guī)范。一方面，資金管理過(guò)于放權(quán)，未嚴(yán)格規(guī)范辦公費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的管控。另一方面，水利水電企業(yè)未健全財(cái)務(wù)管理制度，管控不及時(shí)，工作狀態(tài)較松散，在一定程度上加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）企業(yè)成本控制不科學(xué)

水利水電工程財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的成本控制密切相關(guān)，如果管控不科學(xué)，就會(huì)制約企業(yè)的成本控制。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，常出現(xiàn)這些現(xiàn)象，首先是存在勞務(wù)資金分配不合理的現(xiàn)象，在勞務(wù)人員的資金分配上，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予的資金很少。其次，財(cái)務(wù)審核存在問(wèn)題，例如資料不齊全，審核達(dá)不到相關(guān)要求等。

三、提升水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制水平的措施

（一）提高相關(guān)財(cái)務(wù)管控人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)

在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利水電工程是其重要組成成分，強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本控制及財(cái)務(wù)管理可以在一定程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位以及工作效率。而財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展則與財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平密切相關(guān)，所以要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，使其具備較強(qiáng)的職業(yè)道德及素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)成本控制意識(shí)，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理

一方面，應(yīng)不斷加強(qiáng)水利水電財(cái)務(wù)管控人員的成本控制意識(shí)，從而在一定程度上使企業(yè)資金能夠有效控制和節(jié)約。另一方面，應(yīng)建立健全現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理制度，全面提升工作效率，還能夠真實(shí)反映水利水電企業(yè)的利益問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化成本控制及資金管理

在水利水電工程中，其資金流動(dòng)性相對(duì)較大，且易導(dǎo)致浪費(fèi)。因此在進(jìn)行水利水電施工的時(shí)候，應(yīng)不斷強(qiáng)化本控制及資金管理。

1.完善施工成本控制管理體系

首先，設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)與崗位，對(duì)管理職責(zé)、權(quán)利進(jìn)行明確劃分。同時(shí)還要建立相應(yīng)的結(jié)構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各崗位人員之間的協(xié)同操作，實(shí)現(xiàn)成本控制工作的全面展開(kāi)。另外，在制度中還要對(duì)工作程序進(jìn)行明確，其次要制定相關(guān)的監(jiān)督體系與考核獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范工作。另外，相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的交流暢通，建立相關(guān)的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)以及業(yè)主數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息整合，為實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的成本控制提供依據(jù)。

2.嚴(yán)格把控會(huì)議費(fèi)預(yù)算

在水利水電財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)建立健全施工協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)參加協(xié)調(diào)會(huì)議的人員、地點(diǎn)、時(shí)間以及會(huì)議重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行確定，在會(huì)議過(guò)程中，對(duì)于各自的工作任務(wù)要進(jìn)行明確，做好交接工作，深入探討財(cái)務(wù)管控過(guò)程中存在的任何問(wèn)題，會(huì)議結(jié)束后要確保會(huì)議內(nèi)容能夠有效執(zhí)行。

3.嚴(yán)格把控業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算

在企業(yè)的招待費(fèi)管理中，相關(guān)單位必須嚴(yán)格遵循先有預(yù)算，后有支出的原則，并設(shè)置一定的招待費(fèi)管理制度，對(duì)于招待費(fèi)的開(kāi)支范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制，而且在報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)發(fā)票時(shí)，一定要有付款單位、收款單位財(cái)務(wù)章和發(fā)票專(zhuān)用章，從而有效規(guī)范企業(yè)的招待費(fèi)管理。

4.嚴(yán)格把控材料成本的預(yù)算

在水利水電工程施工過(guò)程中，其材料資金占有關(guān)鍵地位，因此要不斷健全材料成本管理體系，嚴(yán)格把控材料成本的預(yù)算。在實(shí)際過(guò)程中，對(duì)于施工材料的領(lǐng)取、退還及收發(fā)要進(jìn)行嚴(yán)格記錄，有效填寫(xiě)材料的相關(guān)證件，在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核之后方可進(jìn)行使用。另一方面，在存放相關(guān)的施工材料時(shí)，一定要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，切忌亂投亂放，以免造成浪費(fèi)，使企業(yè)成本增加。

（四）建立財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督體制

在水利水電工程的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，加大對(duì)資金的監(jiān)督力度，有效控制現(xiàn)場(chǎng)資金流動(dòng)。而且在水利水電工程施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)使用的頻率比較高，時(shí)間較長(zhǎng)，且復(fù)雜多變，這就要求財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體系做到完善和仔細(xì)。

總之，當(dāng)下，在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利水電工程是其重要的組成成分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。因此對(duì)企業(yè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效控制，能夠全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。在實(shí)際建設(shè)中，要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，加強(qiáng)資金管理和成本控制，建立監(jiān)督體制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王備.水電建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2014，17：86-87.

（作者單位：漢江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司）