積極引導(dǎo)基層群眾參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

宋慶轅

摘 要：技術(shù)推廣不僅直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)科技的有效運(yùn)用，而且也關(guān)乎到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的顯著提升。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是離不開基層群眾參與及其大力支持。本文界定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基層群眾參與等概念，并著重對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的基層群眾參與優(yōu)化策略進(jìn)行探討，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；基層群眾參與；優(yōu)化策略

中圖分類號：S311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932162

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，基層群眾參與扮演著極為重要的角色，并且起著主導(dǎo)性作用。但是，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀不容樂觀。因此，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)不斷創(chuàng)新推廣模式，擴(kuò)大資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公益服務(wù)系統(tǒng)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)，從而進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，提高基層群眾參與程度。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

從狹義角度來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，將規(guī)范的農(nóng)業(yè)技術(shù)教授于廣大農(nóng)民，讓他們掌握基本的生產(chǎn)技巧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)過程中，它主要強(qiáng)調(diào)“授之以魚”。但從廣義上而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣則是指以增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、提升生活水平為核心，并通過教育手段來引導(dǎo)農(nóng)民種植生產(chǎn)的一種服務(wù)活動?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)民自身具備一定的科技素養(yǎng)，將科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以規(guī)范的渠道遞交于廣大農(nóng)民，并與他們進(jìn)行技術(shù)交流；結(jié)合基層群眾參與的相關(guān)建議以及農(nóng)民的實(shí)際情況，遵循“因地制宜、實(shí)事求是”的原則，提升農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用效力。

基層群眾參與從其本質(zhì)是一種有計劃、有目的群體行為，基層群眾的廣泛參與，能夠切實(shí)的保障基層群眾公共利益、增加公共建設(shè)能力與信息的重要作用?；鶎尤罕妳⑴c即是按照相關(guān)規(guī)定來制定政策，廣泛的參與到農(nóng)業(yè)推廣的每個進(jìn)程之中，能夠參與與貫徹公共事物發(fā)展與推廣的全過程之中?；鶎尤罕妳⑴c具有一定的自覺道德約束性。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的基層群眾參與提升策略

2.1 打造一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍

由于人才競爭較為激烈以及農(nóng)學(xué)的專業(yè)性較強(qiáng)，所以普遍存在就業(yè)難、招聘難的現(xiàn)象。因此應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大對基層群眾進(jìn)行教育的建設(shè)力度，引導(dǎo)各農(nóng)業(yè)學(xué)校完善農(nóng)學(xué)課程設(shè)置，制定眾多優(yōu)惠惠民政策，投入大量的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，拓寬基層群眾學(xué)習(xí)途徑。此外，還應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，搭建農(nóng)業(yè)科技實(shí)踐基地，開發(fā)與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的科研項(xiàng)目，制定出更實(shí)用的、系統(tǒng)的和專業(yè)的培訓(xùn)方案，并且統(tǒng)一投入實(shí)施與運(yùn)行。積極構(gòu)建符合實(shí)際發(fā)展條件的人才培養(yǎng)計劃，積極引導(dǎo)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及活動，以此提高宣傳力度，促進(jìn)基層群眾參與熱情。

2.2 積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)系統(tǒng)

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方向以及目標(biāo)應(yīng)以多元化服務(wù)、公益化宣傳為核心。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)改革；積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行體系，建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、服務(wù)績效等激勵制度；開發(fā)并建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，改善推廣環(huán)境；支持不同類型高校通過創(chuàng)建新農(nóng)村規(guī)劃研究院、拓寬農(nóng)業(yè)示范基地的服務(wù)等諸多方式，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)。與此同時，還需要開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育與宣傳工作。廣大農(nóng)民是運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的直接主體，基層群眾參與是農(nóng)業(yè)技術(shù)直接實(shí)施的重要影響因素。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的民眾受教育程度不高，所以大部分農(nóng)民對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識不夠，因此亟待加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)教育。同時，要面向廣大農(nóng)民基層群眾宣傳那些從西方引入的先進(jìn)技術(shù)，讓他們了解并接受農(nóng)業(yè)技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的重視程度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段目標(biāo)，以此提升農(nóng)民的文化知識水平；強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育，熟悉農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，提高農(nóng)民基層群眾對新技術(shù)的應(yīng)用能力。

2.3 不斷擴(kuò)大資金投入力度

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金以及設(shè)施投入多來源于國家財政撥款，尚未開拓其他的投資渠道。因此，應(yīng)引導(dǎo)社會資金投入，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策、財政補(bǔ)貼，大力宣傳并推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵非政府性機(jī)構(gòu)或企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大資金投入力度。另外，加強(qiáng)常規(guī)推廣工作，制定出科學(xué)的、合理的、規(guī)范的推廣運(yùn)行計劃，開發(fā)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，進(jìn)而平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，建立一種平等交換的關(guān)系，促進(jìn)工業(yè)資源、城市資源、農(nóng)村資源的等合理化配置，并通過政策指導(dǎo)的方式，積極引導(dǎo)社會各界力量涌向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，深入建設(shè)“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃，最終形成農(nóng)業(yè)科技多層次應(yīng)用的局面。

3 結(jié)語

積極引導(dǎo)基層群眾參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中具有重要的作用。打造一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍，以基層群眾參與為工作核心，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育與宣傳，不斷擴(kuò)大資金投入力度，才能夠更進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

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