廉政文化建設(shè)四策

孫杰

【摘要】廉政文化建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和有效載體，也是黨建理論與實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)舉。以“共育共享共建共識(shí)”為內(nèi)涵的“四共觀”理念，引領(lǐng)互助共育，探尋學(xué)理與實(shí)務(wù)的有效鏈接，積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化培育踐行，努力推進(jìn)廉政文化走進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，營(yíng)造全民尚廉的社會(huì)風(fēng)尚。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村廉政文化 “四共觀” 價(jià)值認(rèn)同 【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，農(nóng)村文化尤其是農(nóng)村廉政文化建設(shè)滯后，農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村廉政文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。作為人才培養(yǎng)的基地，高校黨建工作的開(kāi)展尤為重要和必要，且在傳播社會(huì)主義精神文明與培育廉潔價(jià)值理念方面應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)、表率作用。秉持以“共育共享共建共識(shí)”為內(nèi)涵的“四共觀”理念，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廉政文化和高校黨建理論與實(shí)踐研究的協(xié)同發(fā)展，建構(gòu)農(nóng)村廉政文化體系和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

廉政文化共育，通過(guò)互助共育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍

萃取廉政文化元素，培育建設(shè)農(nóng)村廉政文化。廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。農(nóng)村具有豐富的歷史文化資源，承載著樸實(shí)的廉政思想和豐富的廉政內(nèi)涵。農(nóng)村廉政文化建設(shè)要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，注重挖掘本土現(xiàn)有的文化資源，繼承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，萃取提升文化品質(zhì)。農(nóng)村和高校雙方要結(jié)合自身的特點(diǎn)，注重文化融合和創(chuàng)新，要針對(duì)農(nóng)村群眾生活實(shí)際，精心打造多層次廉潔文化示范基地，與群眾日常活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展反腐倡廉的理論教育、示范教育、警示教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要注重充分挖掘農(nóng)村獨(dú)特而濃厚的歷史文化資源，切實(shí)在本土文化景觀中根植廉政文化，進(jìn)而為涵養(yǎng)本土廉政文化提供養(yǎng)分。

弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，夯實(shí)廉政文化思想基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員干部是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì)，然而現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)村腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，并出現(xiàn)小官巨貪的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象表明農(nóng)村黨員干部還沒(méi)有真正形成廉潔自律的思想覺(jué)悟。高校具備廉政文化傳播的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部形成廉政理念。首先，高校應(yīng)重視發(fā)揮高素質(zhì)廉政文化教育隊(duì)伍的作用。在這個(gè)隊(duì)伍中，每個(gè)人既是廉政文化的教育者、傳播者，也是廉政文化建設(shè)的執(zhí)行者、接收者，廣大黨員教師、青年學(xué)生在擔(dān)當(dāng)廉政文化建設(shè)歷史使命的同時(shí)，自身也接受著深刻的廉政文化教育。同樣，各地方黨政干部既是廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和改造者，又是廉政文化建設(shè)的實(shí)踐者和改造對(duì)象，在廉政文化建設(shè)中發(fā)揮決定性作用。其次，高校應(yīng)通過(guò)“勤廉講堂”等文化載體，邀請(qǐng)大學(xué)教授、區(qū)鎮(zhèn)村資深黨員干部定期開(kāi)講，為在校學(xué)生、區(qū)鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上好廉政黨課，進(jìn)行勤廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。通過(guò)這種校地聯(lián)動(dòng)、共同參與、互助共育的形式，使廉潔文化、廉潔理論宣講更加通俗易懂，更易被廣大人民群眾認(rèn)同和接受，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

廉政資源共享，實(shí)現(xiàn)高校廉政理論與地方廉政實(shí)踐有效聯(lián)結(jié)

豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。運(yùn)用好農(nóng)村得天獨(dú)厚的人文地理優(yōu)勢(shì)和紅色文化資源，實(shí)現(xiàn)高校廉政理論與地方廉政實(shí)踐有效聯(lián)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效。農(nóng)村廉政文化實(shí)踐活動(dòng)須強(qiáng)調(diào)主題性、參與性和可操作性，開(kāi)展群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，才能讓廣大黨員干部、人民群眾樂(lè)于接受。豐富多樣的廉政文化實(shí)踐活動(dòng)能使廣大黨員學(xué)生、基層黨員干部在學(xué)習(xí)和工作中觀廉潔影、聽(tīng)廉潔聲、感廉潔氛圍，真正使廉潔理念深入人心。

共享廉政文化資源，創(chuàng)新廉政文化教育載體。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須要有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳陣地和有效的傳播載體，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。一是可開(kāi)辟紅色教育路線，建立由大學(xué)生黨員、大學(xué)生村官志愿者組成的紅色導(dǎo)游服務(wù)團(tuán)隊(duì)，講解紅色故事，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)先烈精神。二是可以建立“大學(xué)生村官實(shí)習(xí)基地”，由學(xué)校安排部分學(xué)生黨員和機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，豐富社會(huì)閱歷，增強(qiáng)親民為民意識(shí)。三是可以建立廉政文化一條街，以搭建文化角的方式，選擇人流較多區(qū)域，懸掛、張貼廉潔標(biāo)語(yǔ)。組建廉政文化講師團(tuán)，深入基層開(kāi)展形式多樣的主題宣講，營(yíng)造廉潔文化氛圍，使當(dāng)?shù)厝罕姸寄芨惺芰疂嵉臍庀?，受到廉政文化的熏陶，進(jìn)而潛移默化的受到影響。四是可以組建廉政教育志愿者隊(duì)伍，成立由學(xué)校大學(xué)生黨員、村老干部、大學(xué)生村官等人員組成的廉政教育志愿者隊(duì)伍，面向村民、居民宣傳廉政理念，講好中國(guó)農(nóng)村廉政文化故事，發(fā)揮學(xué)人獨(dú)有的理論教化育人作用，并督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉履職，展現(xiàn)新時(shí)代的好干部形象。

廉政文明共建，構(gòu)建以風(fēng)清氣正為價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)主義廉政文化

廉政文化是行政主體廉潔從政的文化形態(tài)和行為規(guī)范，包括以價(jià)值判斷為主導(dǎo)的一系列有助于社會(huì)進(jìn)步的各種意識(shí)形態(tài)。廉政文化的構(gòu)建，即要清除以“官本位”為價(jià)值導(dǎo)向的封建官場(chǎng)文化遺毒，構(gòu)建以風(fēng)清氣正為價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)主義廉政文化。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從根本上講還是要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村廉政制度建設(shè)具體要從以下幾個(gè)方面著手：一是高校和農(nóng)村基層黨組織簽訂廉政共建協(xié)議，彼此承諾廉潔從業(yè)、廉潔從教，真正落實(shí)科學(xué)決策、依法行政、述職述廉等制度措施；二是設(shè)立公仆信箱、開(kāi)通廉政熱線，完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；三是發(fā)揮大學(xué)生知識(shí)技能優(yōu)勢(shì)，建立清廉在線平臺(tái)，設(shè)立廉政文化專(zhuān)欄，宣傳國(guó)家廉政制度、法律法規(guī)，強(qiáng)化廉潔文化宣傳；四是暢通民主監(jiān)督渠道，校地雙方定期互聘教師、學(xué)生黨員以及農(nóng)村基層干部擔(dān)任各自黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，列席校務(wù)、村務(wù)重大活動(dòng)，積極收集民情民意，傾聽(tīng)群眾訴求，通過(guò)村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)等方式，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

廉政價(jià)值共識(shí)，廉政文化只有得到認(rèn)同才具有現(xiàn)實(shí)意義

深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉工作的首要任務(wù)。當(dāng)今社會(huì)，貪腐現(xiàn)象呈現(xiàn)出時(shí)代性和復(fù)雜性的特征。在當(dāng)前多元價(jià)值觀和西方各種思潮的沖擊面前，達(dá)成廉政價(jià)值共識(shí)，完善廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政文化自信，對(duì)于我國(guó)廉政文化發(fā)展和廉政理念深入推進(jìn)將起到重要作用。文化是人類(lèi)社會(huì)群體或個(gè)體從事社會(huì)活動(dòng)的“精神基因”，廉政文化彰顯了先進(jìn)文化的價(jià)值理念，包含“倡導(dǎo)廉潔精神、樹(shù)立廉潔理念、引導(dǎo)廉潔行為、塑造廉潔環(huán)境”等方面的內(nèi)容。廉政文化認(rèn)同是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)的內(nèi)在原動(dòng)力，對(duì)規(guī)范引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具有內(nèi)驅(qū)作用。廉政文化只有得到認(rèn)同才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義，才會(huì)有助于塑造風(fēng)清氣正、人心向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，引導(dǎo)社會(huì)群體增強(qiáng)格局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹(shù)立正確的“義利觀”，統(tǒng)籌好個(gè)體和集體利益關(guān)系，整合社會(huì)資源，凝聚共識(shí)，推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

廉政文化認(rèn)同與廉政價(jià)值共識(shí)是由人們內(nèi)心生成的對(duì)廉政文化的主觀接納、自覺(jué)遵從和主動(dòng)踐行。廉政文化建設(shè)效果及推進(jìn)程度的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是價(jià)值主體對(duì)其認(rèn)同程度，只有得到了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的廣泛認(rèn)同，才能為價(jià)值主體“內(nèi)化于心，外化于行”提供指導(dǎo)，進(jìn)而為廉政文化建設(shè)提供可靠的現(xiàn)實(shí)維度。

總之，持續(xù)深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文明共建共育，既是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展繁榮的一個(gè)重要方面。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)校地雙方組織領(lǐng)導(dǎo)、制度向?qū)Ш退枷胍龑?dǎo)，共同打造好廉政文化品牌，真正營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村廉政生態(tài)的“文化覺(jué)醒”和“文化自覺(jué)”，才能為農(nóng)村廉政文化建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)廉政文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

（作者為江蘇科技大學(xué)工會(huì)副主席、講師）

【注：本文系江蘇省張家港市2014年度社科應(yīng)用研究課題“基于‘互助·共育體系下的廉政文化建設(shè)探析”（項(xiàng)目編號(hào)：2014B36）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①蔡娟：《廉政文化建設(shè)研究綜述》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2010年第4期。

②王宇：《高校廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2009年第2期。

責(zé)編/潘麗莉 劉芋藝 美編/于珊endprint