高職教育供給側(cè)改革下“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)路徑探索

李旭東+曾立雄

摘 要：文章以供給側(cè)改革理論為指導(dǎo)，以“優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、提高人才供給質(zhì)量”為核心，緊密對接“一帶一路”貿(mào)易暢通業(yè)務(wù)模式對高職教育中報關(guān)與國際貨運人才能力素質(zhì)的新要求，圍繞人才供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)生能力短板提升、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價完善等方面，提出了“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)的基本路徑以及實施的關(guān)鍵點。

關(guān)鍵詞：高職教育；供給側(cè)改革；“一帶一路”；報關(guān)與國際貨運；人才培養(yǎng)路徑

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： The paper uses the theory of supply-side reform as guidance， puts“talent supply structure optimization and talent cultivation quality improvement”as the core， and closely matches new abilities requirements of customs declaration and international freight talent in higher vocational education under“the belt and road”smooth trading business model. Then it proposes the path for exploration on“the belt and road”customs declaration and international freight talent cultivation under higher vocational education supply-side reform as well as key points for path implementation.

Key words： higher vocational education； supply-side reform； “the belt and road”； customs declaration and international freight； talent cultivation path

0 引 言

供給側(cè)改革為高職院校提高“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)質(zhì)量面臨的難題提供了新視閾?！耙粠б宦贰笔俏覈攲討?zhàn)略，“貿(mào)易暢通”是這一戰(zhàn)略實施的重大目標(biāo)[1]；通關(guān)便利化與跨境運輸一體化是“一帶一路”貿(mào)易區(qū)別于傳統(tǒng)貿(mào)易的業(yè)務(wù)模式，對報關(guān)與國際貨運從業(yè)人員的職業(yè)能力素質(zhì)提出了更高的要求。然而，當(dāng)前眾多高職院校一方面過于依賴畢業(yè)生需求側(cè)、過度依靠校企合作單位的開發(fā)，另一方面畢業(yè)生能力與素質(zhì)不適崗的問題較為嚴(yán)重，亟待高職院校深化專業(yè)改革、著力提高人才供給質(zhì)量和效率[2]。本文基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾，通過探索專業(yè)教育的供給側(cè)改革，提高報關(guān)與國際貨運專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為“一帶一路”跨境物流業(yè)切實增強人才支撐，有效提升本專業(yè)在高職院校同行業(yè)中的競爭力，推進專業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

1 高職教育供給側(cè)改革下“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)動因

1.1 “一帶一路”貿(mào)易暢通業(yè)務(wù)模式對報關(guān)與國際貨運人才需求分析

深入實踐前沿，到“一帶一路”跨境貿(mào)易相關(guān)報關(guān)與國際貨運企業(yè)，通過問卷調(diào)查、實地訪談等途徑，深度剖析“一帶一路”貿(mào)易暢通業(yè)務(wù)模式的發(fā)展趨勢，了解報關(guān)與國際貨運業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深刻變化、企業(yè)相關(guān)工作崗位的具體設(shè)置、典型工作任務(wù)及其對職業(yè)核心能力提出的詳細(xì)要求，為高職院校報關(guān)與國際專業(yè)優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高人才供給質(zhì)量的研究與實踐過程提供客觀有力的依據(jù)。

1.2 從高職教育供給側(cè)提高“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要性

當(dāng)前，高職院校報關(guān)與國際貨運專業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，在“一帶一路”加快建設(shè)背景下，面向傳統(tǒng)貿(mào)易的中低端人才供給過多，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的報關(guān)與國際貨運人才新供給不足；同時，報關(guān)與國際貨運專業(yè)人才供給質(zhì)量亟待提高，專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)更新滯后，面向傳統(tǒng)報關(guān)與國際貨運業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)課程內(nèi)容老化，與“一帶一路”貿(mào)易暢通業(yè)務(wù)模式的匹配度低，亟待構(gòu)建起以便利化通關(guān)與跨境一體化運輸技能培養(yǎng)為核心的專業(yè)課程體系。此外，多年來高職院校實踐教學(xué)模式創(chuàng)新乏力，在切實推進校企深度融合、產(chǎn)教對接的基礎(chǔ)上，以供給側(cè)為主導(dǎo)，有效改革實踐教學(xué)模式、著力提升報關(guān)與國際貨運專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)新階段對跨境物流人才的實際需求。

2 高職教育供給側(cè)改革下“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)路徑探索

2.1 高職教育供給側(cè)改革下“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)的基本路徑

（1）優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)。著重培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”貿(mào)易（適當(dāng)兼顧傳統(tǒng)貿(mào)易）需求的報關(guān)與國際貨運高技能高素質(zhì)人才，優(yōu)化報關(guān)與國際專業(yè)人才培養(yǎng)方案、重新定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格。

（2）調(diào)整課程體系結(jié)構(gòu)。增補或完善“一帶一路”報關(guān)與國際貨運業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)課程，構(gòu)建以便利化通關(guān)與跨境一體化運輸技能培養(yǎng)為核心的專業(yè)課程體系?？茖W(xué)合理的專業(yè)課程體系，是保障“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。必須適應(yīng)“一帶一路”跨境物流業(yè)務(wù)對新崗位的新要求，對專業(yè)課程體系進行優(yōu)化調(diào)整，切實提高課程體系結(jié)構(gòu)與便利化通關(guān)、一體化跨境運輸、自由貿(mào)易物流等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的契合度，確保課崗耦合，增強專業(yè)核心課程的能力目標(biāo)與操作、營銷、客服等主要崗位能力標(biāo)準(zhǔn)的匹配度，以能力素質(zhì)培養(yǎng)為核心，遵循以下路徑構(gòu)建專業(yè)課程體系：重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域確定→主要工作崗位分析→典型工作任務(wù)分析→核心能力素養(yǎng)培養(yǎng)→課程與模塊設(shè)置。

（3）補能力短板。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+頂崗實習(xí)平臺”實踐教學(xué)模式，著力增強業(yè)務(wù)實操能力培養(yǎng)，在各合作企業(yè)建立頂崗實習(xí)基地，探索企業(yè)實習(xí)教師與學(xué)校專任教師共同指導(dǎo)學(xué)生實踐的雙導(dǎo)師制，切實增強學(xué)生頂崗實習(xí)過程指導(dǎo)、綜合考核與評價，切實提高實踐教學(xué)質(zhì)量；著力推進雙師型教學(xué)團隊建設(shè)，一方面通過頂崗鍛煉等方式著重提升專任教師的實踐教學(xué)水平，同時聘請“一帶一路”跨境物流企業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)一定比例的實踐教學(xué)和實習(xí)指導(dǎo)工作。endprint

（4）補評價機制短板。著力完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，構(gòu)建第三方獨立評價倒逼培養(yǎng)質(zhì)量提高的機制。長期以來人才培養(yǎng)質(zhì)量評價以在校學(xué)生、教師同行、教學(xué)與教務(wù)部門為主體，評價結(jié)果客觀性不強。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的信度與深度，增強評價倒逼教學(xué)提質(zhì)的效果，與權(quán)威第三方獨立評價機構(gòu)開展深度合作，以畢業(yè)生及代表性用人單位群體為調(diào)研對象，對專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量進行廣泛調(diào)查，根據(jù)調(diào)查報告提出的問題和癥結(jié)所在，切實采取改進行動，從而提高人才培養(yǎng)與“一帶一路”貿(mào)易需求的契合度，有效增強專業(yè)對企業(yè)的人才支撐。

高職教育供給側(cè)改革下“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)的基本路徑如圖1所示。

2.2 “一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)路徑實施的關(guān)鍵點

（1）深度剖析“一帶一路”貿(mào)易暢通業(yè)務(wù)模式對報關(guān)與國際貨運專業(yè)人才需求。只有全面了解“一帶一路”暢通貿(mào)易發(fā)展趨勢、報關(guān)與國際貨運業(yè)務(wù)領(lǐng)域變化、相關(guān)工作崗位設(shè)置、典型工作任務(wù)及其對職業(yè)核心能力提出的具體要求，才能為報關(guān)與國際專業(yè)優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、提高人才供給質(zhì)量的研究與實踐過程提供客觀有力的依據(jù)。

（2）以人才供給側(cè)為主導(dǎo)，切實推進校企行深度融合與產(chǎn)教無縫對接。一方面，高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變過度依賴行業(yè)牽引、依靠企業(yè)接收畢業(yè)生的思路，以供給側(cè)為主導(dǎo)，著力優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、提高人才供給質(zhì)量；另一方面，高職院校只有與企業(yè)、行業(yè)深度融合，推進產(chǎn)教無縫對接，才能準(zhǔn)確調(diào)整人才培養(yǎng)方案，正確制定專業(yè)供給側(cè)改革策略，及時優(yōu)化專業(yè)課程體系[3]，切實提高學(xué)生的業(yè)務(wù)實操能力，有效增強專業(yè)對企業(yè)的人才支撐。

（3）提升質(zhì)量評價短板，構(gòu)建第三方獨立評價及倒逼培養(yǎng)質(zhì)量提高機制。引入國內(nèi)權(quán)威的、獨立的第三方教育評價機構(gòu)，對畢業(yè)生適應(yīng)就業(yè)綜合狀況開展深度調(diào)查，只有如此才能更有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量評價數(shù)據(jù)的客觀性、真實性，并以評價結(jié)果為重要依據(jù)、采取改進措施，有效倒逼本專業(yè)人才供給質(zhì)量的提高。

3 結(jié)束語

本文從以往注重高職院校人才培養(yǎng)需求側(cè)的“要不要”向注重供給側(cè)的“好不好”轉(zhuǎn)變，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論為指導(dǎo)，以“優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、提高人才供給質(zhì)量”為核心，緊密對接“一帶一路”貿(mào)易暢通業(yè)務(wù)模式對報關(guān)與國際貨運人才能力素質(zhì)的新要求，圍繞人才供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)生能力短板提升、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價等方面，提出了“一帶一路”報關(guān)與國際貨運人才培養(yǎng)的基本路徑以及實施的關(guān)鍵點。

參考文獻：

[1] 國家發(fā)展與改革委員會，外交部，商務(wù)部. 推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL]. （2015

-03-28）[2017-05-15]. http：//news.xinhuanet.com/finance/2015-03/28/c_1114793986.htm.

[2] 呂景泉，馬雁，楊延，等. 職業(yè)教育：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（9）：15-19.

[3] 鄧德艾，李菽林. “一帶一路”戰(zhàn)略下物流人才的培養(yǎng)研究[J]. 物流技術(shù)，2016（11）：185-188.endprint