漳州市紅色資源保護(hù)與開發(fā)研究

康志強(qiáng)

[提要] 通過異地學(xué)習(xí)、走訪等形式，深入相關(guān)部門，了解紅色資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀及存在的問題。就如何深入挖掘紅色資源內(nèi)涵，豐富紅色旅游內(nèi)容，保護(hù)開發(fā)非物質(zhì)紅色資源，加快建設(shè)谷文昌干部學(xué)院等方面提出建議。

關(guān)鍵詞：漳州市；紅色資源；保護(hù)開發(fā)

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年9月18日

一、漳州紅色資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)況

紅色資源是指中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命斗爭和社會主義建設(shè)實(shí)踐中所形成的、能夠?yàn)榻裉焖_發(fā)利用各種精神及其載體的總和。漳州是重要的革命老區(qū)，革命歷史悠久，全市有毛主席率領(lǐng)紅軍攻克漳州紀(jì)念館、中共福建臨時省委舊址、云霄烏山革命紀(jì)念館、詔安烏山景點(diǎn)景區(qū)、東山戰(zhàn)斗烈士陵園、平和暴動紀(jì)念館、三坪紅軍會師紀(jì)念館、詔安（饒和浦詔）蘇維埃機(jī)關(guān)舊址等多處紅色旅游景點(diǎn)，是重要的青少年革命教育及愛國主義教育基地。

歷屆市委、市政府都高度重視紅色資源的保護(hù)利用和革命傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚(yáng)，尤其是黨的十八大以后，習(xí)近平對黨的歷史和黨史工作地位作用提出了一系列重要論述，對弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因作出了重要批示，漳州市及所轄各縣（市、區(qū)）黨委進(jìn)一步增強(qiáng)了對保護(hù)紅色資源、傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)的重視程度。近年來，漳州市依托紅色資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新保護(hù)模式、開發(fā)方式和傳播形式，科學(xué)地發(fā)掘利用紅色文化資源，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游深度融合，進(jìn)一步提升紅色資源知名度和影響力。

漳州在紅色資源的開發(fā)和利用過程中取得了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，但與周邊的龍巖市、贛州市、瑞金市等革命老區(qū)相比，漳州紅色資源開發(fā)、建設(shè)、利用起步較晚、發(fā)展較慢、效率較低是不爭事實(shí)。

二、紅色資源保護(hù)與開發(fā)建議

（一）注重“協(xié)調(diào)”，加大政策和資金支持

1、重視頂層規(guī)劃設(shè)計。把紅色資源開發(fā)保護(hù)納入漳州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，明確保護(hù)的總體目標(biāo)和思路、保護(hù)開發(fā)內(nèi)容及范圍、分級分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及具體的保障實(shí)施步驟和措施。目前漳州市在《漳州市城市總體規(guī)劃》和《旅游專項(xiàng)規(guī)劃》中，對紅色資源只有粗略的意見，還沒有編制紅色資源專項(xiàng)規(guī)劃，因此應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快編制專項(xiàng)規(guī)劃，明確區(qū)域定位和總體布局，指導(dǎo)全市紅色資源的開發(fā)利用。

2、建立健全工作機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作機(jī)制。從協(xié)調(diào)角度建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決在紅色文化保護(hù)開發(fā)中遇到的問題是急需解決的難題；二是建立責(zé)任機(jī)制。制定科學(xué)的開發(fā)保護(hù)辦法或管理規(guī)定，明確各級黨委、政府及相關(guān)職能部門在規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理、保護(hù)修繕等各方面的職責(zé)，把紅色資源保護(hù)與開發(fā)工作納入各級黨委、政府的工作考核指標(biāo)，推動各級各部門重視紅色資源保護(hù)與開發(fā)，確保這項(xiàng)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位。

3、拓寬多元投資渠道。一是專項(xiàng)資金支持。國家支持服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等的專項(xiàng)資金，要將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍。設(shè)立市財政專項(xiàng)資金投資；二是廣泛引進(jìn)社會資金參與開發(fā)建設(shè)。積極引導(dǎo)利用社會閑散資金，加強(qiáng)與華僑、外界投資方的聯(lián)系，爭取外界資金，積極尋求公益團(tuán)體、基金會、企業(yè)捐助資金等社會團(tuán)體的資助；三是重視融資工具在資本市場的運(yùn)用。

（二）注重“創(chuàng)新”，提升保護(hù)開發(fā)理念

1、整合多元文化資源。開發(fā)保護(hù)漳州紅色資源，應(yīng)立足本土實(shí)情，多角度、多層面、多元文化資源的融合，構(gòu)筑漳州市紅色資源開發(fā)保護(hù)新格局。一是實(shí)現(xiàn)“紅與紅”結(jié)合。漳州革命歷史悠久，如何將新民主主義革命時期的“芝山紅樓革命精神”和社會主義時期的 “龍江風(fēng)格”以及改革開放以來的“漳州110服務(wù)精神”等紅色文化資源有機(jī)融合，把不同歷史時期紅色資源精華融會貫通；二是實(shí)現(xiàn)“紅與農(nóng)”結(jié)合。漳州農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，名列全國前茅，外向型和對臺、高優(yōu)、農(nóng)業(yè)特色突出，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與紅色旅游融合一起；三是實(shí)現(xiàn)“紅與土”結(jié)合。漳州土樓是世界文化遺產(chǎn)，把土樓文化與紅色資源有機(jī)結(jié)合；四是實(shí)現(xiàn)“紅與俗”結(jié)合。把“薌潮劇社”等紅色文化資源與“南音、薌劇、八音、木偶戲”等豐富民俗融合；五是實(shí)現(xiàn)“紅與藍(lán)”結(jié)合。漳州海灣資源豐富，如將“東山保衛(wèi)戰(zhàn)”等與東山風(fēng)動石景區(qū)、馬鑾灣及烏礁灣海濱森林公園等結(jié)合。

2、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營新模式。漳州紅色旅游，在新形勢下，面臨新機(jī)遇，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維紅色旅游產(chǎn)業(yè)的融合。一是加緊研究紅色旅游行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營模式；二是建立體驗(yàn)式互動性交流平臺。強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)感”、“參與感”，要以微博、微信、網(wǎng)站等新媒體為依托，用更貼合現(xiàn)代人閱讀習(xí)慣的方式，傳播紅色文化；三是塑造漳州紅色旅游數(shù)字虛擬代言人，在移動互聯(lián)網(wǎng)上，與游客粉絲互動，分享旅游信息，傳播游戲和紅色文化知識；四是創(chuàng)新陳列方式和展示手段。綜合運(yùn)用“聲、光、電”等高科技手段，全方位、立體化、多層次、動靜結(jié)合地展示紅色資源蘊(yùn)涵的革命精神和歷史文化，增加生動性、直觀性、娛樂性和可感知性。在有條件地方，設(shè)立語音導(dǎo)游的二維碼掃描區(qū)，游客只要用手機(jī)掃描，就可享受電子語音的全程導(dǎo)游。

3、延伸紅色資源產(chǎn)業(yè)鏈。針對漳州相關(guān)區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)展紅色食品工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)紅色食品工業(yè)。當(dāng)年紅軍吃過的南瓜湯、紅米飯、小雜糧、山野菜成為廣受人們青睞的綠色食品，引導(dǎo)漳州食品企業(yè)，把紅色食糧帶入產(chǎn)品中，推出紅色食品；推動紅色文化藝術(shù)活動。立足閩南文化特色，深挖歷史底蘊(yùn)，依托項(xiàng)目運(yùn)作、充分帶入閩南文化元素，加強(qiáng)紅色資源與百姓的互動，引入紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和管理體制創(chuàng)新，加快大型演藝項(xiàng)目運(yùn)作步伐。推動紅色體育發(fā)展。融合中國女排紀(jì)念館等優(yōu)質(zhì)體育資源，乘勢發(fā)展紅色體育，弘揚(yáng)紅色體育精神。

（三）注重“綠色”，樹立保護(hù)第一觀念。“紅色資源”是一種歷史文化遺產(chǎn)，屬不可再生資源。因此，挖掘、整合“紅色資源”，并不意味著盲目的開發(fā)，而應(yīng)開發(fā)與保護(hù)并重，樹立保護(hù)第一的觀念。按照國家相關(guān)部門的要求，紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)不宜大興土木、不得過度新建樓堂館所；紅色旅游資源的開發(fā)應(yīng)建立在依托現(xiàn)實(shí)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，遵循“修舊如舊、建新如舊”的基本原則進(jìn)行修繕、整改、更新；很多紅色資源都是文物保護(hù)單位，要根據(jù)國家有關(guān)文物保護(hù)和利用的規(guī)定及地方相關(guān)政策、法規(guī)，充分發(fā)揮紅色資源的研究、教育、啟智、欣賞、游覽等功能，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與旅游發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的可持續(xù)發(fā)展。

（四）注重“共享”，加速各種旅游資源整合

1、市域內(nèi)資源整合。在漳州旅游資源中，土樓文化、海絲文化、開漳開臺文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化、名人文化等都是重要的旅游資源，但從漳州地區(qū)紅色旅游資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀來看，紅色旅游資源并沒有很好地與其他資源結(jié)合，因此應(yīng)該把紅色旅游資源和其他資源整合起來，通過組合不同資源，打造不同主題、不同特色的組團(tuán)，比如打造世遺土樓紅色游、濱海度假紅色游、文化古跡紅色游、尋根朝圣紅色游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)紅色游、溫泉養(yǎng)生紅色游等線路，使分散的旅游資源形成合力，實(shí)現(xiàn)分散資源的統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮整體效應(yīng)，增強(qiáng)紅色旅游表現(xiàn)力和吸引力。

2、區(qū)域間資源整合。加強(qiáng)與省內(nèi)外及周邊城市的區(qū)域合作，特別是與贛州、龍巖、泉州、廈門的合作，共同發(fā)展。比如，可以整合毛主席率領(lǐng)紅軍攻克漳州紀(jì)念館、朱德率南昌起義軍回師入閩紀(jì)念館、靖和浦邊區(qū)蘇維埃政府舊址等形成較為完整的紅色旅游體系，使之成為贛州-瑞金-古田紅色旅游重要延伸部分；也可以整合平和暴動紀(jì)念館、烏山革命紀(jì)念館等使之成為潮州-汕頭、梅州旅游線路的重要組成部分。

（五）注重“開放”，加快建設(shè)谷文昌干部學(xué)院。干部學(xué)院作為一種準(zhǔn)公共物品，它的意義絕不僅僅局限于教育本身，而是超過了自身，對社會發(fā)展具有明顯的外部正效應(yīng)。從宏觀方面主要表現(xiàn)為它有利于人才的培養(yǎng)、資源的整合、解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，從微觀方面看對當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖虢Y(jié)構(gòu)、勞動力轉(zhuǎn)移、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培養(yǎng)重視教育的意識、形成文化氛圍等都有深遠(yuǎn)的影響。

2014年編制的旅游專項(xiàng)規(guī)劃中，對漳州旅游資源的評價，篩選漳州具有國際級、國家級、區(qū)域級影響力的13個核心旅游資源要素，依據(jù)其資源專屬度、資源開發(fā)潛力、已開發(fā)程度等條件，進(jìn)行要素價值評價。

三、結(jié)語

紅色資源屬市場熱度和資源專屬度雙低的區(qū)域，要素價值低，適合針對本地及周邊近程市場開發(fā)。這也說明，漳州的紅色資源影響力都不大。如位于東山的谷文昌紀(jì)念館等紅色資源，大多僅漳州及周邊城市的黨員干部在參觀，顯得不夠開放。目前，谷文昌干部學(xué)院已經(jīng)在建，建議借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，從軟硬件方面特別是軟件方面加快建設(shè)，成為展示谷文昌精神和漳州紅色資源的大平臺，促進(jìn)谷文昌精神等紅色資源更加“開放”，走向全國的大市場。■endprint