“一帶一路”司法保障機制建設的必要性

黃洋

摘 要 “一帶一路”是國家推出的重要戰(zhàn)略，對于實現中國的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在此過程中，司法保障機制的構建至為重要，其建設的必要主要體現在提供“一帶一路”經濟合作的法律保障、提高中國在“一帶一路”合作中的國際公信力、維護“一帶一路”下相關國家和糾紛當事人的合法權益等方面，以確保戰(zhàn)略目標的實現。

關鍵詞 “一帶一路” 司法保障機制 建設 必要性

中圖分類號：F117 文獻標識碼：A

“一帶一路”需要建立相應的司法保障機制，是因為推進“一帶一路”在經濟、國際公信力，以及保護合法權益等諸多方面的需要。具體來講，相關機制存在的必要性主要包括以下三個方面，簡述如下。

1提供“一帶一路”經濟合作的法律保障

經濟合作和發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略存在的基石和主要的目標之一?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的順利施行必然促進相關國家和地區(qū)的經濟發(fā)展和相關經濟主體的積極參與。在此過程中，相關市場經濟主體的地位、相關利益如何通過司法得到切實的保障，以及相關爭端發(fā)生后如何通過訴訟等司法制度維護其相關合法權益，在眾多的涉外案件中如何對相關爭端進行高效而公正的處理，以及相關裁決結果的域外承認和執(zhí)行等，都是相關司法機關必須認真考慮并予以有效解決的問題。這些問題的處理結果，不僅關系到爭端當事人合法權益的保護，而且對國家的公信力乃至“一帶一路”相關國家對我國經濟發(fā)展和合作環(huán)境的評價，都有著非常重要的影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，有利于沿線國家和地區(qū)經齊發(fā)展，同時，也使得中外市場主體擴張。而如何有效協(xié)凋好擴張中中外市場主體的地位和權益，怎么在中外市場主體的經濟活動中有效貫徹平等保護原則，在其爭端發(fā)生后如何保證其訴訟地位，維護其合法權益，以及相關涉外案件是否能夠得到及時高效處理和國外的承認與執(zhí)行等都事關我國司法服務保障機制的國家形象。進而直接關系到“一帶一路”建設中有關參與主體對我國經貿發(fā)展環(huán)境的評價。對于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進來說，各種由于經濟合作引起的利益爭端的發(fā)生不可避免，如何對這些爭端的發(fā)生進行有效的控制，并在公平公正的基礎上有效解決這些爭端，是相關司法機關必須嚴肅對待的問題，而司法保障機制對于這些爭端的預防和解決來說，則有著不可替代的作用。當前我國在推進“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，雖然已經同相關國家簽訂了一系列爭端解決的法律文件，但對爭端的預防和解決的作用卻成效甚微，其根本原因并不在于相關法律文件的合理性和科學性，而是缺乏切實保障相關協(xié)議有效執(zhí)行的司法保障機制。因此，為了保證“一帶一路”戰(zhàn)略下經濟合作的順利開展，必須切實加強司法保障方面的工作，完成司法保障機制的相應轉型。

2提高中國在“一帶一路”合作中的國際公信力

作為“一帶一路”戰(zhàn)略的提出者和主要成員，中國必須在“一帶一路”合作中起到主要組織者和推進者的作用，而這些作用的實現則有賴于中國在相關國家中所具有的國際公信力。對于司法領域來說，由于涉及到訴訟的國際合作，尤其是相關裁決結果的域外承認和執(zhí)行，相關國際爭端的解決和權利保護的實現都離不開司法公信力的存在。而有效的司法保障機制則是提高中國在“一帶一路”合作中國際公信力的關鍵所在。在“一帶一路”推進的過程中，必然會涉及到同相關國家和地區(qū)的市場主體的權益保護。相關司法機關只有積極發(fā)揮自己的主觀能動性，構建區(qū)域內國家和地區(qū)的司法協(xié)助網絡，并加大司法領域的其他國際合作，才能通過充分保護相關國家和地區(qū)市場主體的合法權益，充分體現其公平公正，促使司法權威的不斷提升，從而使相應的國際公信力得到有效增強。而這種司法協(xié)助網絡以及其他國際司法合作的構建，包括了司法管轄權、司法協(xié)助、法律的域外適用、裁決的域外承認和執(zhí)行等諸多方面的內容，從而使相應的司法保障機制轉型勢在必行。

3維護“一帶一路”下相關國家和糾紛當事人的合法權益

司法作為對糾紛發(fā)生當事人合法權益進行保護的終極保障，在“一帶一路”的背景下有著更重要的意義。維護“一帶一路”下相關國家和糾紛當事人的合法權益，不僅是公平公正這一根本司法原則的要求，也是“一帶一路”戰(zhàn)略順利推進的需要。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，相關合作區(qū)域內國家和地區(qū)以及相關市場經濟主體均有著各自獨立的利益訴求。只有在相關國家和地區(qū)，以及市場經濟主體合法權益得到有效維護的情況下，才能使其在經濟利益的驅動下，自覺參與“一帶一路”戰(zhàn)略的維護和建設，促進“一帶一路”的順利開展，從根本上保證國家相關戰(zhàn)略目的的實現。對相關國家和糾紛當事人合法權益進行充分保護的需要，是“一帶一路”下司法保障機制存在的重要原因。

參考文獻

[1] 包運成.“一帶一路”建設的法律思考[J].前沿，2015（01）.

[2] 周旺生.法的功能和法的作用辨異[J].政法論壇，2006（05）.

[3] 艾爾肯.論“一帶一路”建設方略的司法保障機制[J].遼寧師范大學學報（社會科學版），2016（01）.

[4] 馬天山.“一帶一路”戰(zhàn)略中中國法治發(fā)展的應然思考[J].青海社會科學，2015（06）.endprint