加強(qiáng)新形勢下機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的自身建設(shè)

陳俊華

[摘 要]伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸完善，我國機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作的弊端逐漸顯露出來，例如：管理模式單一、落后，其管理者在處理內(nèi)部工作實(shí)務(wù)時面臨較多困難，在體制方面也不完善，各部門之間的具體分工不明確，在職能方面無法發(fā)揮其作用。針對這些情況，本文主要分析了機(jī)關(guān)事務(wù)管理的職能發(fā)揮以及管理工作的實(shí)際情況，然后提出了一系列的對策來解決面臨的問題，從根本上提高機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作水平。

[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)事務(wù)；管理；部門；建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.122

[中圖分類號]D630.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）20-0-02

0 引 言

在新世紀(jì)背景下，社會得到了飛速的發(fā)展，我國的國際地位也獲得快速提升，國家機(jī)關(guān)事務(wù)工作越來越重要，并變得繁多起來，這要求機(jī)關(guān)事務(wù)部門不僅要進(jìn)行內(nèi)部的管理，還要促進(jìn)與國外的交流和對外貿(mào)易的發(fā)展。這些繁重的工作，給機(jī)關(guān)單位帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，職工們也面臨著巨大的壓力和考驗(yàn)。機(jī)關(guān)部門作為國家的一個窗口，其發(fā)展對國家有著很大的影響，傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)事務(wù)在管理方面形式比較單一，在行政的指明方面只是涉及很淺，并沒有過多地參與到各部門的多個管理事項(xiàng)，著眼于現(xiàn)在社會的發(fā)展需求。以往的方式和格局已經(jīng)適應(yīng)不了社會的需求和自身的發(fā)展，在機(jī)關(guān)事務(wù)方面，必須加強(qiáng)管理工作的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)內(nèi)部的管理，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)、法律及政治多種因素放到一起去進(jìn)行綜合管理，是當(dāng)務(wù)之急。近幾年來，國家逐漸意識到機(jī)關(guān)事務(wù)的重要性，在不斷對其相關(guān)制度進(jìn)行完善，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部管理的加強(qiáng)和對外貿(mào)易的發(fā)展。

2 機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作概述

機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作主要是指對機(jī)關(guān)的內(nèi)部人員施行有制度有規(guī)范的管理，以保證機(jī)關(guān)職能履行，內(nèi)部工作效率的提高。在以往，人們都會因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念，把管理工作當(dāng)作稱后勤部門的職能，沒有正確的定位，也沒有得到有效的引導(dǎo)。實(shí)際上，這種觀念是不正確的，機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作并不能等同于后勤工作，管理工作是機(jī)關(guān)事務(wù)的運(yùn)行基礎(chǔ)，對其長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要作用。

通常來說，國家的事業(yè)機(jī)關(guān)單位是社會建設(shè)的核心所在，其內(nèi)部的具體管理工作，是促使其正常發(fā)展和完善的關(guān)鍵，管理工作的水平直接關(guān)系到其未來的發(fā)展，對一個國家實(shí)力的提升也很關(guān)鍵。

3 機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作及其具體職能的發(fā)揮存在的主要問題

相比以往的機(jī)關(guān)事務(wù)部門，新時代發(fā)展背景下的機(jī)關(guān)事務(wù)部門在管理工作方面進(jìn)行了改革，將以往的后勤管理打破，實(shí)行了全面發(fā)展以及多方位的管理方針，但是現(xiàn)在所有的管理制度和工作施行還是有問題存在。

3.1 機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作管理職能不完善

在機(jī)關(guān)事務(wù)的內(nèi)部管理部門，其各項(xiàng)管理職能未能得到明確，一個企業(yè)和單位，在職能的安排上面不完善，會直接影響到其基礎(chǔ)設(shè)置，關(guān)系到機(jī)關(guān)內(nèi)部的具體行為，使權(quán)力不能得到很好的管理和制約。一旦在這方面出現(xiàn)缺失和不完善的情況，機(jī)關(guān)部門的管理工作就變得隨意性很大，沒有可以具體實(shí)施的制度和管理機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)事務(wù)的職能不完善問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，沒有規(guī)范的事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)名稱，在管理方式上面存在著很大的差異性；另一方面，中國的各個行政部門存在職能差異，有些行政部門只要把管理工作放在重點(diǎn)，有些事業(yè)單位主要強(qiáng)調(diào)服務(wù)工作的實(shí)行。在多個管理部門、事業(yè)單位及行政部門之間，存在的職能差異越大，對其整體發(fā)展以及職能的有效利用越不利。

3.2 機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度不健全

通常來說，制度是任何部門以及單位可以長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，是內(nèi)部的工作人員實(shí)行管理工作的依據(jù)。但是，在實(shí)際情況中，還有一大部分機(jī)關(guān)事務(wù)部門沒有建立較完善的制度和體系，這樣會使機(jī)關(guān)內(nèi)部人員在操作中沒有規(guī)范和制度去遵循，使整體的運(yùn)作和發(fā)展陷入混亂當(dāng)中，對機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作有著消極的影響。

3.3 機(jī)關(guān)事務(wù)工作分配不科學(xué)

在機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作中，其中所要聯(lián)系到的事務(wù)有很多，不但要進(jìn)行機(jī)關(guān)事務(wù)日常的管理，促進(jìn)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)，還要實(shí)行各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。因此，只有科學(xué)合理的工作分工和分配才能促進(jìn)工作有效運(yùn)行，在正常工作中實(shí)行責(zé)任制來達(dá)到有效的工作安排。但在目前，大部分的機(jī)關(guān)事務(wù)在工作分工和分配方面的工作沒有得到完善，缺乏精準(zhǔn)的工作分配，會在一定程度上影響員工的工作積極性，會使機(jī)關(guān)事務(wù)的各項(xiàng)工作變得混亂，導(dǎo)致服務(wù)工作得不到落實(shí)，還會影響工作效率。

4 加強(qiáng)機(jī)關(guān)職務(wù)管理職能的有效措施

通過上面的內(nèi)容，可以很明確地發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理問題，在中國社會發(fā)展的背景下，這些問題如果不加以處理和解決，會變得越來越嚴(yán)重，針對其管理問題以及對外貿(mào)易等方面的具體問題，筆者主要提出了幾點(diǎn)有效措施來進(jìn)行解決和改善。

4.1 完善機(jī)關(guān)資金管理職能

在一般情況下，資金是一個企業(yè)及單位能夠持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在國家機(jī)構(gòu)中，機(jī)關(guān)事務(wù)的管理部門所擁有的資金數(shù)量很龐大，并且具有很強(qiáng)的流通性。其資金能否得到有效的控制，直接決定了機(jī)關(guān)事務(wù)的整體發(fā)展水平及管理效率。要促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門各項(xiàng)管理工作更好地發(fā)展，發(fā)揮好其各部門的職能，其就要根據(jù)自身所具有資金的情況，設(shè)立單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)，對資金的各項(xiàng)問題進(jìn)行管理，不斷地加強(qiáng)資金的監(jiān)管，提高部門資金的管理質(zhì)量和水平，把握好機(jī)關(guān)事務(wù)的關(guān)鍵之處。在當(dāng)今的社會，社會的法制化越來越得到普及，由于機(jī)關(guān)部門隸屬于國家，其職工的發(fā)展代表著國家的利益所在，實(shí)行依法管理和依法服務(wù)是必不可少的工作事項(xiàng)。因此，就國家方面而言，應(yīng)該加大法規(guī)和制度的實(shí)行力度，不斷地對機(jī)關(guān)事務(wù)的職工提高要求，提高機(jī)關(guān)部門的權(quán)威性和科學(xué)性，促進(jìn)資金管理工作的順利進(jìn)行，提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的管理水平。

4.2 采用集中的管理方法endprint

由于過去中國的經(jīng)濟(jì)比較落后，在各方面都和發(fā)達(dá)國家有一定的差距，特別是在物力和財(cái)力方面，國家的機(jī)關(guān)事務(wù)部門就開始實(shí)行資金節(jié)約的管理政策，以此減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān)。但是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，原來的經(jīng)濟(jì)管理制度已經(jīng)不能完全滿足社會的發(fā)展速度和要求。因此，在這種情況下，要不斷地分析社會發(fā)展的需求，實(shí)行集中管理的制度，對部門的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，資產(chǎn)問題要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的提升，且實(shí)際地發(fā)揮管理部門的職能，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)的發(fā)展和完善。

4.3 在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中融入法治原則

在當(dāng)今的時代背景下，社會的法制程度不斷加深，在機(jī)關(guān)事務(wù)方面，要符合符合國家機(jī)構(gòu)對其的要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來依法進(jìn)行部門的管理工作，將職工的利益以及人民的利益放在首位，把法制徹底地放在管理當(dāng)中。同時，國家還要加大對于法律法規(guī)的實(shí)施力度，促進(jìn)內(nèi)部人員的依法管理水平的提高，使管理工作的實(shí)施有法治的保障和制約。

4.4 明確上下級關(guān)系

由于以往傳統(tǒng)觀念的影響，機(jī)關(guān)事務(wù)的各項(xiàng)管理工作大部分都是比較單一簡單的，在比較單一的管理工作下，國家各項(xiàng)機(jī)關(guān)部門的工作都會形成一種混亂的景象，例如：上下級沒有明確的分工，責(zé)任制沒有辦法得到落實(shí)，在資源分配方面不夠。因此，針對這個問題，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，要進(jìn)一步明確好上下級的關(guān)系問題，讓管理的方法進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)行上層監(jiān)督及內(nèi)外雙重監(jiān)管的制度進(jìn)行管理，同時規(guī)范好內(nèi)部的員工工作范圍，制定相應(yīng)的工作制度，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，做好為人民服務(wù)的各項(xiàng)工作，確保管理工作的正常運(yùn)行。

5 結(jié) 語

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會中，政府的職能也在不斷得到擴(kuò)充，在國家機(jī)關(guān)事務(wù)中，管理工作的重要性越來越凸顯。在目前，機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作再也不是人們印象當(dāng)中的后勤部門，其變成了具有重要作用的關(guān)鍵部門，在整個機(jī)關(guān)事務(wù)的建設(shè)中起著統(tǒng)籌作用，對于機(jī)關(guān)部門的發(fā)展及建設(shè)有重要作用。在現(xiàn)代社會中，想要促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)的持續(xù)發(fā)展，提高其管理水平，就必須切實(shí)發(fā)揮好其管理部門的職能，針對以往工作和組織中出現(xiàn)過的問題，要進(jìn)行科學(xué)有效的方式和手段來進(jìn)行處理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度來進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)管理。結(jié)合社會發(fā)展的實(shí)際情況，針對機(jī)關(guān)事務(wù)的內(nèi)部管理及對外貿(mào)易，兩方面同時進(jìn)行努力，協(xié)調(diào)各部門之間的管理關(guān)系，將法制引入到管理事項(xiàng)當(dāng)中，確保機(jī)關(guān)事務(wù)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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