關(guān)于河南建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的戰(zhàn)略思考

韓雪

[摘 要]在河南省中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地發(fā)展的過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂完善的戰(zhàn)略方案，根據(jù)實(shí)際工作要求與特點(diǎn)，制訂完善的管控方案，對各類生產(chǎn)要素與商品服務(wù)等進(jìn)行分析，建立專門的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，以此提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，滿足均衡發(fā)展需求。

[關(guān)鍵詞]中部地區(qū)；開放型經(jīng)濟(jì)高地；戰(zhàn)略；河南

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.085

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）20-0-02

近年來，我國對外開放受到廣泛重視，經(jīng)濟(jì)高地的建設(shè)也受到一定影響，因此，河南省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作，明確各類要求，制訂完善的管理方案，在提高影響力與社會(huì)地位的情況下，增強(qiáng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，擴(kuò)大工作規(guī)模，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1 中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)分析

1.1 功能方面的分析

此類區(qū)域可以起到良好的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)與輻射作用，通常情況下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，主要分為封閉類型與開放類型方式；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平較高的情況下，市場化就會(huì)隨之提升，有利于利用開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中部高地區(qū)域在開放功能中，具有一定的示范、集散等作用，可以全面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，成為當(dāng)前區(qū)域中的核心組織，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

1.2 指標(biāo)方面的分析

對于開放型經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)對其指標(biāo)進(jìn)行全面的分析，將開放型經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)?shù)氐纳唐放c服務(wù)，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，建立完善的指標(biāo)管理機(jī)制，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行衡量，例如：明確外貿(mào)依存度指標(biāo)、對外合作經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，利用先進(jìn)的工作方式，建立完善的相關(guān)管理體系，明確外資數(shù)額，以便提高工作效率；對區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，凸顯當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展優(yōu)勢，提高數(shù)據(jù)信息的可靠性與有效性。在應(yīng)用此類方式分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)體制與政策開放情況進(jìn)行分析，在開發(fā)型經(jīng)濟(jì)的支持下，推動(dòng)其良好發(fā)展。

1.3 資源與市場分析

開放型經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)存在一定的差異，雖然外向型經(jīng)濟(jì)可以將出口作為主導(dǎo)，但是，其對于外在市場具有較強(qiáng)的依賴性，很容易受到外界因素的影響，不能保證各方面管理工作之間的協(xié)調(diào)。開放型經(jīng)濟(jì)最重視市場資本流動(dòng)的自由性，能科學(xué)建設(shè)市場資源環(huán)境，提高各方面工作的可靠性與有效性，建立開放型管理機(jī)制，在市場拓展的情況下，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭能力。

1.4 穩(wěn)定性與持續(xù)性分析

通過對運(yùn)行機(jī)制方面的分析可以得知，開放型經(jīng)濟(jì)具有高穩(wěn)定性與可持續(xù)性等優(yōu)勢。由于中部地區(qū)在實(shí)際發(fā)展期間，能效的損耗量較高，很容易出現(xiàn)污染問題，且資源行業(yè)較為集中，相關(guān)部門在實(shí)際管理期間，還在使用粗放式的管理方式，無法對各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，在激烈競爭環(huán)境下，體現(xiàn)一定的約束性特點(diǎn)，無法滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求。而開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制可以對各類空間進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，維護(hù)生態(tài)平衡性，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定性發(fā)展，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2 河南省開放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

第一，在外貿(mào)規(guī)模方面，河南省有所擴(kuò)大，相關(guān)結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化，在2016到2017年度，其外貿(mào)進(jìn)出口增長率在30%左右，在高新技術(shù)產(chǎn)品的支持下，逐漸提高經(jīng)濟(jì)效益。

第二，河南省在加工裝配的貿(mào)易方面，存在發(fā)展速度緩慢等現(xiàn)象。在20世紀(jì)90年代之后，我國服裝加工貿(mào)易的發(fā)展速度逐漸增快，在產(chǎn)生一系列矛盾問題之后，河南省相關(guān)貿(mào)易優(yōu)勢較小，無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的需求。在2016年，河南省裝配貿(mào)易總出口額從30%增長到50%，雖然取得了一定的成效，但是，在中部6省中排在第4位，無法凸顯自身優(yōu)勢。

第三，河南省屬于我國的人口大省，且加工機(jī)械較為充足，在鐵路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸方面的發(fā)展較為迅速，此類條件可以為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，河南省也開始利用這些條件，全面開展加工裝配貿(mào)易等業(yè)務(wù)，建立先進(jìn)的管理機(jī)制，在密集型產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成原材料加工工業(yè)體系，可以降低地區(qū)發(fā)展成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。

第四，河南省的外來資金在一定程度上有所提升，可以全面拓寬資源結(jié)構(gòu)，并對其進(jìn)行合理優(yōu)化。在2016年，外貿(mào)資金達(dá)到45億元，與其他年度相較，增長了16.5%左右，因此可以利用外資支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，中部地區(qū)已經(jīng)開始建立跨國機(jī)構(gòu)，主要開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、批發(fā)零售等方面的工作，在外資的支持下，城市發(fā)展速度提高。

第五，河南省在投資合作方面，已經(jīng)開始開展國際承包工程業(yè)務(wù)，能夠通過科學(xué)方式增加營業(yè)額，在合同設(shè)計(jì)方面，取得了一定的成效。

3 河南省中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題分析

河南省在實(shí)際發(fā)展的過程中，雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但是，從總體而言，還是存在一定問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不夠合理。在外貿(mào)出口方面，還存在基數(shù)低的問題，進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足當(dāng)前的對稱要求，無法對其進(jìn)行全面管理。相關(guān)調(diào)查顯示，在2016年，河南省的GDP占全國的5%左右，而在進(jìn)出口方面，僅占全國的0.9%，無法增加貿(mào)易總額，難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在進(jìn)出口方面，商業(yè)附加值較低。

第二，外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)量較少。河南省在外貿(mào)產(chǎn)品方面，沒有建立完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，難以對其進(jìn)行合理的管理，在實(shí)際工作期間，很容易出現(xiàn)資源損耗量高的現(xiàn)象，且技術(shù)含量較少，不能利用現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式加快其發(fā)展速度，難以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條與結(jié)構(gòu)。

第三，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。河南省中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)還沒有對各類機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，無法掌握相關(guān)內(nèi)容，難以建設(shè)先進(jìn)的管控機(jī)制，導(dǎo)致其發(fā)展受到抑制性影響。

4 河南省建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的優(yōu)勢與劣勢分析

目前，河南省已經(jīng)開始著手建設(shè)中部開放型經(jīng)濟(jì)，來凸顯相關(guān)優(yōu)勢，但是，受各方面因素的影響，難以對其進(jìn)行全面的改進(jìn)，無法滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求。endprint

4.1 優(yōu)勢分析

第一，在交通基礎(chǔ)條件方面的優(yōu)勢。在未來發(fā)展期間，河南省會(huì)利用口岸物流方式等，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，增強(qiáng)與外界之間聯(lián)系的順暢性，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)模式，建立專門的交通樞紐，加大自身發(fā)展力度。

第二，在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢。河南省勞動(dòng)力資源豐富，且市場發(fā)展?jié)摿^高，因此，在未來發(fā)展期間，可以利用工業(yè)生產(chǎn)等開展各類工作，制訂科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方案，逐漸提升工作效率。

第三，在科教方面的優(yōu)勢。河南省在科教方面存在優(yōu)勢，當(dāng)前，河南省已經(jīng)開始對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行研究，能夠科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，凸顯當(dāng)?shù)氐目平虄?yōu)勢，在實(shí)際發(fā)展的過程中，創(chuàng)建專門的科教網(wǎng)絡(luò)管理平臺，對各類教學(xué)工作進(jìn)行分析，同時(shí)，還借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的文獻(xiàn)，更好地開展科教活動(dòng)。在科教方面已取得了一定的成績，提高了民眾的綜合素質(zhì)，將各類教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)容，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2 劣勢分析

河南省在建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)期間，缺少可以帶動(dòng)的龍頭企業(yè)，無法對各類工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)管理，難以建設(shè)密集化的生產(chǎn)機(jī)制，不能建設(shè)現(xiàn)代化且具有活力的發(fā)展區(qū)域，導(dǎo)致綜合實(shí)力降低。

5 河南省建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的戰(zhàn)略措施

5.1 總體規(guī)劃工作思路

第一，制訂整體協(xié)調(diào)方案。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)與需求，建立整體的協(xié)調(diào)機(jī)制，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不僅要促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，還要對各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，積極整合各方面資源，逐漸優(yōu)化其發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，相關(guān)部門要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，彌補(bǔ)外貿(mào)方面存在的缺陷。

第二，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，建立高層次開放機(jī)制，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求，創(chuàng)新工作模式，改革傳統(tǒng)的粗放式管理模式，制訂詳細(xì)的調(diào)整方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，在加大技術(shù)創(chuàng)新力度的情況下，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。同時(shí)，要遵循優(yōu)質(zhì)化發(fā)展原則，對出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對外資進(jìn)行合理的配置，建立高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

第三，促進(jìn)可持續(xù)開放發(fā)展。受各類因素的影響，當(dāng)?shù)剡€存在市場發(fā)展空間狹小等問題，在各類因素的約束之下，難以提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)要制訂多元化的戰(zhàn)略方案，在對傳統(tǒng)市場進(jìn)行合理鞏固的情況下，開拓新的市場，在此期間，要重視自身風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，在開放發(fā)展期間，對資源進(jìn)行合理配置，建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)群，加大技術(shù)研發(fā)與服務(wù)力度，提高工作水平。

5.2 具體發(fā)展對策

第一，重點(diǎn)開展資金引入工作。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視招商引資工作，建立完善的管控機(jī)制，突破相關(guān)管理模式，加大各個(gè)省份沿線區(qū)域的合作力度，促進(jìn)外省與外國資金的引進(jìn)，全面提高資金利用率。

第二，重視外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)外貿(mào)產(chǎn)品期間，應(yīng)當(dāng)重視其生產(chǎn)質(zhì)量，創(chuàng)新工作形式，建立先進(jìn)的管理機(jī)制，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督與管理，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，塑造品牌形象。

第三，升級管理方式。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化高水平服務(wù)業(yè)，在對外開放的基礎(chǔ)上，提高對外貿(mào)易投資的可靠性與有效性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立綜合開發(fā)機(jī)制，完善戰(zhàn)略方案，打造河南省的形象，加快示范區(qū)的建設(shè)速度，建設(shè)專門的工作平臺，提高其國際競爭能力。

6 結(jié) 語

河南省相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新工作形式，建立專門的管理機(jī)制，利用先進(jìn)的管控方式解決當(dāng)前面臨問題，逐漸優(yōu)化其發(fā)展體系，加大管理力度，滿足其實(shí)際發(fā)展需求。

主要參考文獻(xiàn)

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