大型園區(qū)開發(fā)對(duì)原住居民家庭的影響

于路港+劉棟瑋+蓋澤陽(yáng)

摘 要：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和有關(guān)征地拆遷問題，以南京市為背景，通過問卷結(jié)構(gòu)式訪談方式得到的數(shù)據(jù)資料，分析大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)原住居民的社交網(wǎng)絡(luò)和家庭情況的影響，發(fā)現(xiàn)存在的若干社會(huì)問題，并提出相應(yīng)的解決方案和建議。

關(guān)鍵詞：城市化；大型園區(qū)開發(fā)；原住居民；影響

中圖分類號(hào)：F127.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）30-0123-04

引言

城市化的快速推進(jìn)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了飛速變化，其中大型開發(fā)園區(qū)建設(shè)是我國(guó)城市化進(jìn)程的一個(gè)重要的推動(dòng)力，而園區(qū)開發(fā)對(duì)所在農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生了沖擊性的社會(huì)影響，如土地利用方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速變化、園區(qū)及周邊地區(qū)的原有地理景觀和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)快速重構(gòu)等，使得社區(qū)原住居民處于“半城市化”的生存狀態(tài)，導(dǎo)致了若干社會(huì)問題。

本研究通過對(duì)南京市開發(fā)園區(qū)原住居民社區(qū)及對(duì)照組社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，通過第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料揭示大型園區(qū)這類開發(fā)項(xiàng)目對(duì)原住居民帶來(lái)的影響，發(fā)現(xiàn)存在的若干社會(huì)問題，并提出相應(yīng)的建議。

一、調(diào)查方案與數(shù)據(jù)采集

本研究選取研究對(duì)象為傳統(tǒng)居住空間中的人口輸出地，盡量避免調(diào)查外來(lái)流動(dòng)人口較多的地區(qū)。根據(jù)近年來(lái)的發(fā)展情況，本研究選取了江寧開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為調(diào)查地點(diǎn)。為更清晰地得出開發(fā)園區(qū)對(duì)原住居民家庭的影響，本研究設(shè)置了實(shí)驗(yàn)組、城鎮(zhèn)對(duì)照組、鄉(xiāng)村對(duì)照組三類調(diào)查樣本，表1為部分社區(qū)樣本。

本研究的調(diào)查問卷采用結(jié)構(gòu)式問卷，問題涉及家庭功能、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、社交網(wǎng)絡(luò)、居住情況等，問題設(shè)計(jì)上考慮了前后聯(lián)系與問題之間的相互印證，力求將受訪者的居住狀態(tài)真實(shí)地顯現(xiàn)出來(lái)。

考慮到受訪者存在明顯的知識(shí)文化水平的差異，本調(diào)查采用結(jié)構(gòu)式訪談的形式進(jìn)行，雖然調(diào)查速度較慢，但所獲數(shù)據(jù)更真實(shí)可靠，并可以在訪談過程中真切了解受訪者的心理變化。

二、大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)原住居民家庭結(jié)構(gòu)的影響

通過訪談和問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大型開發(fā)園區(qū)雖破壞了家庭結(jié)構(gòu)的自然平衡狀態(tài)，但并沒有從根本上改變?cè)【用竦募彝ソY(jié)構(gòu)與家庭關(guān)系。除了大多數(shù)家庭在拆遷后完成了中青年兄弟家庭的分居之外，原住居民的基本家庭結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生顯著的改變。即便是分居兩處的兄弟，在日常依然保持著較為緊密的聯(lián)系，生活上依然保持著拆遷前的習(xí)慣。

拆遷前，原住居民的家庭結(jié)構(gòu)大多為中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村家庭的基本結(jié)構(gòu)，經(jīng)過大型園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)原住居民的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，其中最為明顯的是“兄弟分家，父母與一個(gè)成年子女同住”這種類型成為大部分原住居民的家庭模式，家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化、核心化。一方面，收入方式的改變打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，因?yàn)榇笮蛨@區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的干預(yù)，家庭生產(chǎn)功能的模式也發(fā)生了顯著的改變，從原來(lái)的務(wù)農(nóng)耕種為主，到如今的面向社會(huì)市場(chǎng)的工、農(nóng)、商等的多元經(jīng)營(yíng)并存；另一方面，拆遷后寬裕的住房總面積、每家所分到的套房數(shù)量，也滿足了兄弟分家的需求。這種家庭結(jié)構(gòu)上的變化，是城市化進(jìn)程中不可缺少的形勢(shì)，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。

三、大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)原住居民家庭關(guān)系的影響

（一）大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)家庭夫妻關(guān)系的影響

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，原住居民家庭中夫妻結(jié)識(shí)方式仍以家人、朋友介紹為主，但隨著原住居民家庭成員年齡的減小，夫妻間結(jié)識(shí)方式逐漸向自由結(jié)識(shí)偏移。夫妻間的主次地位也受到了城市文化沖擊，夫妻間關(guān)系趨向民主化，家庭財(cái)產(chǎn)也不再以丈夫掌管為主，夫妻共同管理財(cái)產(chǎn)逐漸成為主流。

經(jīng)濟(jì)權(quán)、決策權(quán)、家務(wù)分擔(dān)、日?；顒?dòng)以及情感交流是本研究中衡量在大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的干預(yù)下園區(qū)家庭關(guān)系中夫妻關(guān)系是否向平等、民主方向發(fā)生變遷的五個(gè)方面。在訪談中我們得知，園區(qū)開發(fā)前后原住居民家庭中夫妻關(guān)系以上幾個(gè)方面并未發(fā)生明顯改變?？梢姡笮蛨@區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)原住居民家庭中的夫妻關(guān)系影響不大，家務(wù)分配仍以妻子一方為主，但夫妻關(guān)系趨向平等化、民主化，夫妻間交流增多。

（二）大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)家庭親子關(guān)系的影響

受城市文化與外來(lái)居民思想的沖擊，改造后區(qū)域的原住居民在親子關(guān)系上較為民主。子女的婚姻、工作在一定程度上擺脫了父母的支配。調(diào)查中我們了解到，有一些家庭由于上一輩無(wú)節(jié)制的經(jīng)濟(jì)給予以及政策的優(yōu)惠，下一代青年并沒有過多的生活壓力，養(yǎng)成了一定惰性。

通過分析實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組家庭的擇校決定權(quán)、擇業(yè)決定權(quán)和婚姻決定權(quán)，實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組家庭之間的親子關(guān)系親密程度不存在明顯差異，家庭的親子關(guān)系基本不受園區(qū)建設(shè)影響。可見，大型園區(qū)開發(fā)的沖擊并不足以從根本上改變?cè)【用竦拇迓湮幕乃枷?。從表面上看，原住居民的生活發(fā)生了顯著改變，但對(duì)下一代包辦婚姻、食租供養(yǎng)以及無(wú)限的經(jīng)濟(jì)供給仍然繼承著原有的舊思想，上下代之間的溝通交流也極為匱乏。

四、大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)家庭社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響

人際交往是指人與人之間相互往來(lái)、進(jìn)行物質(zhì)、精神交流的社會(huì)活動(dòng)。表2顯示，隨著社會(huì)變遷無(wú)論是與親戚的關(guān)系還是與鄰里的關(guān)系都向疏遠(yuǎn)化、功利化方向發(fā)展。當(dāng)然，不同的社區(qū)變化情況也不一樣，例如在江寧開發(fā)區(qū)因祿口機(jī)場(chǎng)而修建的永欣新寓是祿口地區(qū)集體拆遷過去的，居民與之前的鄰居相隔并不遠(yuǎn)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)變化不大，家庭的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)受大型開發(fā)園區(qū)的影響較小。

拆遷安置社區(qū)的居民從農(nóng)村進(jìn)入城市，身份由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，需求和環(huán)境本身都發(fā)生了變化。原住居民適應(yīng)了農(nóng)村自給自足的消費(fèi)模式和民風(fēng)淳樸的傳統(tǒng)社交關(guān)系，在經(jīng)歷了拆遷安置之后，他們與原先親朋好友的聯(lián)系減少，歸屬感降低。由調(diào)查數(shù)據(jù)可見，大型園區(qū)開發(fā)拆散了原住居民原有的大家庭結(jié)構(gòu)，關(guān)系網(wǎng)仍以原村鄰里間關(guān)系最為緊密，并沒有像過往多數(shù)研究一樣因?yàn)樯鐓^(qū)重構(gòu)而變得疏遠(yuǎn)，居民之間的交流依然以原村鄰里間的交流為主，家庭的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系突破了傳統(tǒng)的血緣和地域限制，在原有的基礎(chǔ)上得到了擴(kuò)展和延伸。endprint

五、大型園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)家庭功能的影響

家庭社會(huì)學(xué)中對(duì)家庭功能的分類中最代表性的是把家庭的功能歸類為：經(jīng)濟(jì)功能（生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)）、生育功能、教育功能（社會(huì)化、家庭教育）、贍養(yǎng)功能、娛樂功能等等。經(jīng)濟(jì)功能與娛樂功能國(guó)內(nèi)已有大量研究，在此不作贅述。對(duì)于生育功能，因拆遷政策帶來(lái)的福利影響以及二胎政策的實(shí)行，68.5%的家庭傾向于下一代生育兩個(gè)孩子，這一數(shù)據(jù)較鄉(xiāng)村對(duì)照組的49.1%有較大的提升。教育方面，因?yàn)榫用裆钪袏蕵坊顒?dòng)突然增多，其他方面消費(fèi)迅速增大。另外，隨著孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境的改善，家長(zhǎng)對(duì)孩子受教育的水平更加放心，實(shí)驗(yàn)組家庭對(duì)孩子的教育投入減少了20%左右。對(duì)照組對(duì)教育的投資比例明顯高于實(shí)驗(yàn)組，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村對(duì)照組對(duì)教育投資的比例分別達(dá)到47.1%和36.1%?？梢?，教育作為一個(gè)國(guó)家培養(yǎng)下一代的基礎(chǔ)，它的重要性已經(jīng)在普通居民生活中得到了充分的體現(xiàn)（見表3）。

大型園區(qū)開發(fā)改變了土地的生產(chǎn)利用方式，多數(shù)原住居民被迫去尋找其他的謀生手段，從而使原住居民的家庭生產(chǎn)功能由以家庭為核心轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化生產(chǎn)，但是這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)乜粘布彝ケ壤岣?，孤寡老人問題突出。原住居民家庭賴以生存的土地被征用后，原住居民開始依賴政府或者外界來(lái)贍養(yǎng)老年生活，使贍養(yǎng)功能逐漸呈現(xiàn)社會(huì)化。在調(diào)查中每當(dāng)提及此事，受訪老人總會(huì)流露出一些失落感，可見原住居民家庭贍養(yǎng)功能問題亟待解決。

六、建議

第一，政府應(yīng)將家庭贍養(yǎng)納入固定的評(píng)價(jià)措施并以此構(gòu)建相應(yīng)的機(jī)制。大型開發(fā)園區(qū)建設(shè)會(huì)加速家庭贍養(yǎng)功能社會(huì)化發(fā)展，所以大型園區(qū)開發(fā)過程中應(yīng)盡量完善社會(huì)贍養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)，比如養(yǎng)老院、社區(qū)老年人活動(dòng)室等，為原住居民家庭提供更好的安置補(bǔ)償服務(wù)。社區(qū)應(yīng)密切關(guān)注老年人的生活狀態(tài)，增強(qiáng)保障力度。

第二，原住居民拆遷安置時(shí)應(yīng)提供更多的房戶類型選擇。本研究發(fā)現(xiàn)大型開發(fā)園區(qū)建設(shè)會(huì)加速原住居民家庭走向小型化、核心化，并且兄弟之間更傾向于分開居住。因此，在拆遷安置社區(qū)戶型設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)家庭變遷趨勢(shì)，為受影響家庭提供更多小戶型住房。如此能夠減少家庭矛盾，也能減少浪費(fèi)，產(chǎn)生更大社會(huì)效益。

第三，現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元化戶籍管理制度是限制原住居民歸屬感的一個(gè)因素，原住居民的身份從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢墙?jīng)濟(jì)社會(huì)文化以及政治等多個(gè)方面的權(quán)利卻無(wú)法與真正的市民相匹配，這種落差也會(huì)影響原住居民的心理精神建設(shè)，農(nóng)村固有的行為習(xí)慣與高層住宅社區(qū)的不適應(yīng)也使這部分拆遷安置居民無(wú)法與真正的城市居民相互認(rèn)同，融入城市生活。因此，我們建議打破城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，給拆遷安置居民更多的過渡去完成生理和心理上的雙重轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)戶籍改革。補(bǔ)償與安置雙管齊下的同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，多舉辦文娛活動(dòng)，并通過文娛活動(dòng)，宣揚(yáng)尊老愛幼、和睦鄰里的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而融化彼此隔閡，同時(shí)提升原住居民文化精神。

第四，加強(qiáng)周邊學(xué)校建設(shè)，提高教育辦學(xué)質(zhì)量，并完善相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督當(dāng)?shù)鼐用褡优雽W(xué)。只有這樣才能從精神層面提升原住居民生活質(zhì)量，使得拆遷居民從根本上逐漸擺脫村落文化，融入到城市當(dāng)中。

總結(jié)

在城市化浪潮面前，原住居民通過拆遷由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的步伐顯得極不協(xié)調(diào)，原住居民的傳統(tǒng)價(jià)值觀、生活方式被打破。城市化本身不僅僅是把農(nóng)村人口簡(jiǎn)單地集中到城市里來(lái)，社會(huì)屬性的改變才是城市化的最終目的[1]。拆遷對(duì)原住居民造成的各方面影響引起了原住居民心理上的落差與壓力，在調(diào)查中當(dāng)談到一些敏感問題時(shí)，大多數(shù)被訪者有明顯的懷舊情緒，不斷向我們流露出對(duì)以前生活的依戀和對(duì)現(xiàn)在拆遷安置中的不公平現(xiàn)象的憤慨?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持“以人的城鎮(zhèn)化為核心”的原則，更應(yīng)關(guān)注被拆遷居民對(duì)“大社區(qū)”生活方式的適應(yīng)情況與滿意程度。因此，大型開發(fā)園區(qū)的建設(shè)除了要注重原住居民生活上的變化，更要注意安撫原住居民心理上的不適應(yīng)。孫東琪等人的研究已經(jīng)提出了一個(gè)補(bǔ)償與安置分別操作的概念，即補(bǔ)償是市場(chǎng)化的過程，統(tǒng)一制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，而安置則考慮“人情”“福利”等因素，保障中低收入家庭優(yōu)先進(jìn)入保障性住房安置程序[2]。

本研究也有一些不足之處，在調(diào)查時(shí)大部分受訪者為50～70歲老年人，年齡分布不均，數(shù)據(jù)處理分析尚有欠缺。另外，對(duì)生活問題進(jìn)行原因分析時(shí)輕視了原住居民主觀因素的影響，這些都是需要進(jìn)一步修正的問題。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract：According to the present situation of city development and relevant land expropriation problem in Nanjing city，with the questionnaire interview data，we analyze the effects on the social network and family situation of large scale development project，found the social problems，and offer the solutions.

Key words：urbanization；large-scale park development；development；influence

[責(zé)任編輯 劉兆峰]endprint