關于城市居民社區(qū)政治參與影響因素的思考

胡盼盼

摘 要：隨著城市化進程的加快，我國城市發(fā)展迅速，城市居民政治參與行為影響著社區(qū)的發(fā)展，甚至影響著城市的發(fā)展。研究采用半結構訪談的調(diào)查方式，以南京市鼓樓區(qū)B社區(qū)為例，從參與主體的個體特征、客觀地位和主觀經(jīng)歷三個方面來分析整理訪談資料，基于我國城市居民社區(qū)參與行為的特點，結合該社區(qū)“老小區(qū)”的特色，探討影響該社區(qū)居民政治參與行為的因素。

關鍵詞：城市居民；社區(qū)政治參與；北京西路社區(qū)；老小區(qū)；影響因素

中圖分類號：D669.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0105-04

引言

改革開放以來，伴隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，城市居民這一群體數(shù)量日益龐大，而城市社區(qū)建設及城市居民管理等問題逐漸引起社會各界的廣泛關注。基于在南京市鼓樓區(qū)B社區(qū)的志愿者經(jīng)驗，曾經(jīng)多次參與該社區(qū)居委會換屆選舉、社區(qū)居民代表大會等社區(qū)政治活動，觀察到該社區(qū)政治活動參與者大多為老年人，因此引發(fā)了思考。以B社區(qū)為例，研究城市居民社區(qū)政治參與影響因素。

社區(qū)參與是社區(qū)共同體精神的體現(xiàn)，社區(qū)居民對社區(qū)公共事務的參與構成了社區(qū)研究的重要方面，其社區(qū)的政治參與則是社區(qū)參與的一個重要方向。社區(qū)居民的政治參與可以定義如下：政治參與是指個人和各種社會集團積極參與到對其生活產(chǎn)生影響的政治過程中來[1]。所謂社區(qū)居民的政治參與，指的是社區(qū)中的居民通過參與社區(qū)政治活動，影響社區(qū)決策和公共事務的行為和過程，其目的在于推動社區(qū)發(fā)展，從而最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我國有關法律規(guī)定，社區(qū)居民的政治參與的基本內(nèi)容有：社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督[2]。而在現(xiàn)實生活社區(qū)中的政治參與，主要側(cè)重于居民共同進行基層的政治選舉和社區(qū)選舉、關注社區(qū)的公共問題、共同決策等方面。

一、文獻回顧

我國現(xiàn)有的關于城市居民社區(qū)政治參與影響因素的研究文獻主要是從定性和定量兩個方面來探討的。定性研究主要有：王弋痕從參與主體的特征、參與的需求與動機、參與的付出與回報、參與渠道的影響、參與的機制與環(huán)境來分析我國城市居民社區(qū)政治參與的影響因素。俞慈珍認為，我國的城市社區(qū)建設的時間不長，還處在探索道路的階段，基本上還是政府主導，“官本位”的體制并未打破，居民缺少參與社區(qū)建設的制度化條件。居民是否參與以及是積極參與還是消極參與社區(qū)公共事務，取決于其參與行為對其自身以及其家庭是否有價值，以及有價性程度的大小。社區(qū)強勢行政管理的狀態(tài)也造成了居民社區(qū)參與嚴重不足[3]。而孫璐從社區(qū)利益、社區(qū)認同及制度安排三方面來討論分析影響城市居民社區(qū)政治參與的因素[4]。

定量研究主要分為以CGSS數(shù)據(jù)為基礎的實證研究和以問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎的分析。許漢澤、徐明強以中國綜合社會調(diào)查（CGSS2005）的數(shù)據(jù)和問卷為基礎，運用Binary Logistic回歸模型對我國城市居民社區(qū)政治參與影響因素進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)年齡、社區(qū)類型、是否黨員、單位性質(zhì)和階層認同因素對居民社區(qū)居委會換屆選舉的投票行為影響顯著；而收入、住房產(chǎn)權因素對社區(qū)居民投票行為影響不顯著[5]。亓祥晨、彭萬秋以政治參與的影響因素為目標，對CGSS2008的有關數(shù)據(jù)展開實證分析，驗證了城市居民的年齡、受教育水平、職業(yè)收入、政治面貌、所處階層等因素與其政治參與程度的相關關系[6]。胡寶文、孫春霞以200份問卷數(shù)據(jù)為基礎，通過建立二元 Logistic 回歸模型對假設影響因素進行實證驗證及影響程度判斷，他們認為城市居民社區(qū)自治參與意愿不太強烈；年齡變量和居住年限變量與城市居民社區(qū)自治參與意愿成正相關，收入水平與城市居民社區(qū)自治參與意愿成負相關，性別因素和受教育程度對居民參與社區(qū)自治沒有顯著性相關關系；各影響因素對城市居民社區(qū)自治參與意愿的影響程度從高到低依次為：參與經(jīng)歷、居住年限、婚姻狀況、年齡和收入水平[7]。秦馨、唐清云以660份問卷數(shù)據(jù)為基礎，認為城市居民的政治參與與居民的年齡、文化程度、政治面貌和經(jīng)濟條件等密切相關，城市居民政治參與呈現(xiàn)出政治參與的意愿增強、政治參與行為表現(xiàn)出一定的層次性、政治參與行為與政治認知水平相符的程度不一致等新的特點[8]。

綜上可見，我國現(xiàn)有關于城市社區(qū)居民政治參與的研究從定性出發(fā)者大多事先進行假設，后通過相關資料或文獻來進行假設檢驗，以籠統(tǒng)的結論來概括我國城市社區(qū)居民的政治參與現(xiàn)狀，得出的結論雖能大致解釋多數(shù)社區(qū)居民參與的原因，卻缺乏實踐基礎，容易忽略實際情況。而以定量視角出發(fā)者，雖基于實踐，運用問卷及數(shù)據(jù)，但只能得出影響城市居民政治參與的因素趨勢，不同類型社區(qū)的歷史、文化、環(huán)境等都不相同，采用定量的研究方式易忽略特殊情況及特殊影響因素。因此，本研究采用半結構訪談法，深入社區(qū)，收集訪談資料，結合觀察該社區(qū)居民日常政治參與行為，分析探討該社區(qū)居民政治參與影響因素。

二、研究設計

為了保證此次研究結果的真實性與準確性，研究將采取定性的研究方法，以曾在B社區(qū)的志愿者經(jīng)驗為基礎，采用半結構訪談的調(diào)查方式，對11名受訪者進行訪談，從訪談對象個體特征、客觀地位以及主觀經(jīng)歷三個方面來分析影響該社區(qū)居民政治參與的因素，結合現(xiàn)有文獻資料探討中國城市居民社區(qū)政治參與的特點。

訪談提綱的設計以年齡、性別和婚姻狀況這三個變量為訪談對象的個體特征，將受教育程度、政治面貌、職業(yè)、月收入和住房產(chǎn)權作為訪談對象客觀地位的變量，而訪談對象的主觀經(jīng)歷變量以2016年12月份該社區(qū)曾舉辦過的鼓樓區(qū)人大代表選舉、社區(qū)居委會換屆選舉和社區(qū)居民代表大會為主。

三、研究結果

南京市鼓樓區(qū)B社區(qū)占地面積約為0.96平方公里，包括13個院落。社區(qū)居民住戶數(shù)為3 000戶左右，總?cè)丝诩s1萬人，其中黨員人數(shù)接近240人。本研究以實地走訪的方式在社區(qū)內(nèi)選取了11名受訪者進行訪談，結合該社區(qū)的“老小區(qū)”（未完全從“單位制”向“社區(qū)制”轉(zhuǎn)型）特點，從參與主體的個體特征、客觀地位及主觀經(jīng)歷三方面來整理分析訪談資料，探討影響該社區(qū)居民政治參與行為的因素。endprint