新形勢下加強廣播電視臺財務(wù)管理工作的有效對策研究

覃敏雄

[摘 要]新形勢下廣播電視臺的管理與發(fā)展面臨著越來越大的挑戰(zhàn)，廣播傳媒單位不但要實現(xiàn)內(nèi)部資金的有效利用和管理，還要保持其價值在市場上的最大化發(fā)揮。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢對財務(wù)管理的新要求，廣播電視臺財務(wù)管理人員必須引起高度重視，緊密結(jié)合電視臺內(nèi)部的實際情況和發(fā)展特點，不斷實現(xiàn)改進(jìn)與創(chuàng)新，更好地迎接未來的挑戰(zhàn)?；诖耍疚难芯咳绾卧谛滦蝿菹录訌姀V播電視臺財務(wù)管理工作。

[關(guān)鍵詞]新形勢；廣播電視臺；財務(wù)管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.005

[中圖分類號]F275；G221 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）20-00-02

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量與精神文化水平不斷提高，廣播電視臺在我國創(chuàng)建文明和諧社會的新形勢下發(fā)揮著越來越重要的作用，除了帶來豐富及時的信息資源和節(jié)目外，還在很大程度上推動了文明社會的發(fā)展。而對于廣播電視臺本身的經(jīng)營發(fā)展而言，其在發(fā)展壯大的過程中，最重要的是內(nèi)部管理工作開展的高效性，尤其是涉及資金支持和運營的財務(wù)管理，必須在變幻莫測的市場競爭環(huán)境下得到良好控制。

1 對新形勢下廣播電視臺生存環(huán)境的認(rèn)識

廣播電視臺與其他的企事業(yè)單位不同，其是與人民生活相關(guān)的媒體機構(gòu)，又以傳播教育、文化、科技以及衛(wèi)生等知識為主要任務(wù)，節(jié)目覆蓋全國各個地區(qū)，并具備非常豐富的資源和內(nèi)容。改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)水平逐年增長，近年來其增長速度呈現(xiàn)下滑的趨勢。在這樣的社會大環(huán)境下，無論是廣播電視臺或是其他行業(yè)，都必須看清目前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的問題，包括一些社會問題，如老齡化越來越嚴(yán)重，社會勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，人工費用成本增加，利潤空間逐漸減少等。另外，還要考慮廣播電視臺在當(dāng)下受到如移動電視、互聯(lián)網(wǎng)音頻廣播、衛(wèi)星直播數(shù)字電視等新興媒體的沖擊，受眾人群數(shù)量的減少、節(jié)目制作成本費用的增加、人工成本費用的上漲，都影響了廣播電視臺的發(fā)展。不少地方電視臺在這樣的沖擊下進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，由過去粗放型的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量與效益的集約型發(fā)展形式，而且這些轉(zhuǎn)變在未來發(fā)展的摸索中還將繼續(xù)。因此，對于廣播電視臺自身的發(fā)展而言，做好財務(wù)管理工作，全面提高財務(wù)管理水平，具有非常重要的作用。

2 當(dāng)前廣播電視臺財務(wù)管理工作存在的問題

2.1 財務(wù)管理工作不受重視，工作人員的財務(wù)意識欠缺

當(dāng)前，我國廣播電視臺內(nèi)部的工作人員，缺乏對財務(wù)管理工作的深度認(rèn)識，對財務(wù)管理工作與廣播電視臺發(fā)展之間的重要關(guān)系存在嚴(yán)重的誤解，因此，在全廣播電視臺自上而下的財務(wù)管理工作中，很多的政策性任務(wù)得不到良好的配合。還有一些廣播電視臺的高層管理人員，沒有從日常的財務(wù)管理工作中，強化對工作及人員的管理和監(jiān)督，更看中廣播電視臺的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，將管理的重心放在廣告業(yè)務(wù)部門，關(guān)注收視率與廣告效益；在年度、季度的長遠(yuǎn)規(guī)劃中，也沒有將財務(wù)管理工作列入目標(biāo)規(guī)劃中，甚至將財務(wù)管理工作歸為簡單的預(yù)算編制、會計算賬、出納支出和制作年終財務(wù)報表等范疇。在廣播電視臺的基層中，不少工作人員沒有對財務(wù)管理工作加以重視，錯誤地認(rèn)為財務(wù)管理工作只與財務(wù)部門的工作人員有關(guān)，只將自身責(zé)任放在編制預(yù)算和報賬等環(huán)節(jié)，沒有根據(jù)廣播電視臺上一年全局性的預(yù)算方案，在各項開展的業(yè)務(wù)活動中合理地分配使用資金，導(dǎo)致資金使用率較低，嚴(yán)重阻礙了財務(wù)管理工作執(zhí)行效率的提升，不利于廣播電視臺長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2 缺乏先進(jìn)的財務(wù)管理方法，財務(wù)內(nèi)部管理監(jiān)督弱化

在新形勢下，我國很多地區(qū)的廣播電視臺，要適應(yīng)社會主義轉(zhuǎn)型期的社會背景以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在運行的過程中不斷對內(nèi)部的管理進(jìn)行動態(tài)化改革，如積極引入與當(dāng)下各行各業(yè)運行效率相符的會計電算化工作模式等，在短期內(nèi)取得了一定的成果。但科技的進(jìn)步與財務(wù)管理工作的內(nèi)在聯(lián)系畢竟不算大，如果財務(wù)管理沒有采用科學(xué)、先進(jìn)的管理方式，只是簡單地將各種計算機軟件進(jìn)行應(yīng)用，還停留在改革的初始階段，因此無法保證改革的效果。所以，我國當(dāng)下不少的廣播電視臺財務(wù)管理工作，還處于簡單地模仿、應(yīng)用現(xiàn)代化工具的初始階段，并沒有結(jié)合自身的經(jīng)營情況和實際問題，考量對財務(wù)管理的控制是否到位，常常出現(xiàn)如管理漏洞甚至管理缺失等問題，另外，還缺乏完善的財務(wù)管理工作流程，導(dǎo)致財務(wù)管理工作并沒有在廣播電視臺的發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)用的功能。

2.3 財務(wù)人員專業(yè)能力參差不齊，專業(yè)水平有待提高

由于當(dāng)前我國不少地區(qū)的廣播電視臺管理人員，及下屬各部門工作人員對電視臺的財務(wù)管理工作沒有形成正確的認(rèn)識，因此，在這一行業(yè)中，很多廣播電視臺內(nèi)部都沒有形成良好的全員財務(wù)管理氛圍，工作人員更多地關(guān)注廣告業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益以及新聞廣播的社會效益。另外，廣播電視臺也沒有針對內(nèi)部人員財務(wù)管理意識的缺乏，積極進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的財務(wù)管理人員專業(yè)技能和專業(yè)水平不高，有的甚至無法全面掌握財務(wù)管理的理論知識，充分行使自身的財務(wù)監(jiān)督作用，很容易受到上級領(lǐng)導(dǎo)命令的影響，機械地根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示處理財務(wù)工作，導(dǎo)致最終的財務(wù)管理流程與要點，沒有達(dá)到科學(xué)化與規(guī)范化的要求。還有就是不少廣播電視臺管理人員沒有對電視臺內(nèi)部的財務(wù)管理相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，雖然安排了不定時培訓(xùn)，但培訓(xùn)的次數(shù)與力度均達(dá)不到廣播電視臺發(fā)展，對財務(wù)人員的專業(yè)性要求，或是直接走形式主義，沒有取得實質(zhì)性的培訓(xùn)成效，很多財務(wù)管理人員，沒能在培訓(xùn)中彌補自身專業(yè)知識的不足，有的人員雖然能清楚意識到專業(yè)缺陷，但受到實際管理工作中各種內(nèi)外部因素的影響，無法落到實處，更別談財務(wù)管理人員還需要具備一定的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。這些問題的存在和能力的欠缺將直接影響廣播電視臺的可持續(xù)發(fā)展。

3 新形勢下加強廣播電視臺財務(wù)管理工作的有效對策

3.1 轉(zhuǎn)變管理觀念，深化管理意識

作為事業(yè)單位，廣播電視臺的財務(wù)管理工作，不但要符合相關(guān)要求，還要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，廣播電視臺必須不斷改革經(jīng)營管理模式，全面提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識，并傳遞更多的創(chuàng)新工作意識。這就需要以從上至下的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，廣播電視臺的管理領(lǐng)導(dǎo)要樹立全局的財務(wù)管理意識，并發(fā)展新形勢下的財務(wù)管理新觀念。提高廣播電視臺內(nèi)部財務(wù)管理水平，培養(yǎng)職業(yè)道德，要從以下幾個方面著手。第一，加強財務(wù)管理人員在財經(jīng)理論知識、法律法規(guī)知識方面的培訓(xùn)，要求財務(wù)人員的財務(wù)管理工作必須在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件下進(jìn)行，并能在提升自我能力、強化法律意識的基礎(chǔ)上執(zhí)行，堅決不觸碰法律道德的底線。第二，廣播電視臺的管理高層人員以及相關(guān)的合作經(jīng)營者，都要為整體人員財務(wù)管理意識的提高做出表率，力求在廣播電視臺的內(nèi)部，形成一種從上至下的良好氛圍，所有員工都能充分、全面地認(rèn)識到財務(wù)管理工作，對廣播電視臺發(fā)展的重要意義，為后續(xù)的財務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)，以推動其他工作的順利開展。第三，廣播電視臺內(nèi)部要做好統(tǒng)一的財務(wù)風(fēng)險宣傳工作，要求所有人員都能對財務(wù)管理工作產(chǎn)生責(zé)任感，而專門從事財務(wù)工作的專業(yè)人員，要充分意識到財務(wù)管理的風(fēng)險所在，全面提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，積極創(chuàng)建專業(yè)的風(fēng)險預(yù)警機制，針對極有可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險做好全面的預(yù)防性方案，以發(fā)揮廣播電視臺現(xiàn)有人力資源與信息資源的功能。此外，廣播電視臺還要隨時關(guān)注市場的變化形勢，確保廣播電視臺內(nèi)部財務(wù)管理能夠有足夠的資金實現(xiàn)有效調(diào)配，將財務(wù)管理的日常運作和財務(wù)功能發(fā)揮到最大。endprint

3.2 提高預(yù)算能力，引入激勵體制

廣播電視臺要加強財務(wù)預(yù)算管理工作，要提高工作人員的財務(wù)管理積極性，就要把握好以下幾個點。第一，預(yù)算工作要緊密圍繞廣播電視臺的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并與市場的需求和動向相結(jié)合。廣播電視臺是傳媒行業(yè)，盡管受到國家政策的影響，但在自身發(fā)展的中長期目標(biāo)上依舊要思路清晰，這個行業(yè)的計劃趕不上變化是常態(tài)，因此要時刻注意市場動向。第二，引導(dǎo)全員參與，預(yù)算工作除了財政預(yù)算管理還有專項預(yù)算管理，前者的時間很多從年中開始，考慮下一年度的工作與任務(wù)，所以與每一個部門相關(guān)。第三，正確理解預(yù)算的具體內(nèi)容，積極爭取資源，嚴(yán)格管理部門，追求績效最大化。第四，建立健全預(yù)算管理的控制體系和考核機制，引入激勵機制，讓廣播電視臺內(nèi)部人員都能積極參與到財務(wù)管理工作中，細(xì)化各項與財務(wù)有關(guān)的工作，如“三公”經(jīng)費等，在激勵機制的督促下，將權(quán)責(zé)更緊密地聯(lián)系起來。

此外，廣播電視臺還要加大對工作人員的培訓(xùn)力度，尤其要注重財務(wù)管理人員專業(yè)水平與職業(yè)道德能力的提升，加大對管理人員在職再教育的力度，積極借鑒并吸收其他企業(yè)在財務(wù)管理方面的先進(jìn)方法與管理經(jīng)驗，加強廣播電視臺內(nèi)部的改革與創(chuàng)新，為廣播電視臺可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3.3 加強監(jiān)督能力，實現(xiàn)高效管理

當(dāng)下我國還有不少地區(qū)的廣播電視臺還使用原有的會計核算模式，不能及時掌握在實際運行中廣播電視臺的各項業(yè)務(wù)以及對應(yīng)資金的流向，影響了領(lǐng)導(dǎo)者對于一些大方案的制訂與大方向的決策。此外，缺乏完善的財務(wù)管理制度，導(dǎo)致廣播電視臺內(nèi)部很多部門的財務(wù)統(tǒng)計信息都存在不同的差異，甚至嚴(yán)重缺乏真實性。廣播電視臺的管理人員，必須結(jié)合電視臺的發(fā)展情況，制定有效的財務(wù)管理制度，并積極利用現(xiàn)代化的財務(wù)管理軟件，加強財務(wù)信息化運作，解決財務(wù)管理與會計管理的區(qū)別性問題，預(yù)防財務(wù)部門工作人員出現(xiàn)權(quán)責(zé)不分的情況。設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，獨立于其他任何部門，制定相應(yīng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮監(jiān)督功能，確保財務(wù)管理工作的高效。

4 結(jié) 語

我國當(dāng)前傳媒事業(yè)不斷發(fā)展，在新的發(fā)展形勢下，廣播電視臺的財務(wù)管理更要與時俱進(jìn)，符合新形勢下的管理要求，不斷適應(yīng)政策的改革與環(huán)境的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，創(chuàng)新管理方法，從而確保廣播電視臺在日益激烈的市場競爭下迅猛發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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