高 軒
(暨南大學(xué) 法學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,廣東 廣州 510630)
法律碩士(法學(xué))研究生培養(yǎng)模式的改革路徑
高 軒
(暨南大學(xué) 法學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,廣東 廣州 510630)
法律碩士(法學(xué))于1999年停辦、2008年復(fù)辦,發(fā)展過程斷斷續(xù)續(xù),至今不足十年,缺乏成熟的培養(yǎng)經(jīng)驗。實踐中多數(shù)高校往往沒有開拓出獨(dú)特的培養(yǎng)模式,幾乎照搬法學(xué)碩士的培養(yǎng)模式,使得法律碩士(法學(xué))與法學(xué)碩士的區(qū)別性不大,處于較為尷尬的位置。在深化法學(xué)教育教學(xué)改革的階段,應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律碩士(法學(xué))的高層次、專門型、實務(wù)型法律人才之定位、特點(diǎn)和職業(yè)教育的發(fā)展趨勢,探索出該類碩士生的改革方向,進(jìn)而設(shè)計具體的改革路徑,以進(jìn)一步提高其培養(yǎng)質(zhì)量和區(qū)分度,滿足法科研究生結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會需求。
法律碩士(法學(xué));培養(yǎng)模式;改革路徑
法科碩士研究生的結(jié)構(gòu)由法學(xué)碩士、法律碩士(法學(xué))、法律碩士(非法學(xué))、在職法律碩士(現(xiàn)在為“非全日制法律碩士”)組成,其中法律碩士(法學(xué))(以下簡稱“法本法碩”)的發(fā)展較為曲折,培養(yǎng)時間不連續(xù)。下列表格是法本法碩歷史發(fā)展的主要?dú)v程:
法律碩士(法學(xué))歷史發(fā)展沿革1996年 1.我國正式招收法律碩士生,沒有限制法學(xué)本科畢業(yè)生報考。2.八所高校首批試點(diǎn)招收法律碩士生。2000年 法律碩士生招生對象限定為大學(xué)非法學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生,通常稱為法律碩士(非法學(xué))。2009年1.教育部的《關(guān)于做好2009年全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計劃安排工作的通知》規(guī)定該項計劃中法律碩士專業(yè)學(xué)位全部面向法學(xué)專業(yè)背景的考生招生,從報考法學(xué)專業(yè)的考生中調(diào)劑錄取。即為法律碩士(法學(xué))。2.適用于法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的《全日制法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》公布。2010年 教育部正式將法律碩士(法學(xué))納入碩士研究生常規(guī)的招生計劃。
由此可知,法本法碩經(jīng)過了1996年設(shè)立后,于1999年停辦,又于2008年復(fù)辦的歷程。與法學(xué)碩士相比起來,法本法碩沒有成熟的培養(yǎng)模式,生源多為沒有考上法學(xué)碩士而接受調(diào)劑的法科生,社會上因不熟知該類碩士生而導(dǎo)致認(rèn)可度較低,同時存在部分法科生在報考的時候?qū)Ψū痉ùT心有疑慮的現(xiàn)象。既然法本法碩與法學(xué)碩士是同一層次的碩士研究生學(xué)歷教育,側(cè)重于研究生實務(wù)能力的培養(yǎng),是不應(yīng)該為社會和法科生所不理解和忽視的。再者,根據(jù)法本法碩的發(fā)展過程,可以看出其有設(shè)立的必要性和繼續(xù)發(fā)展的必然性。至于法本法碩為什么在自身教學(xué)過程和社會認(rèn)可度存在非議,最重要的是其當(dāng)下的培養(yǎng)模式缺乏獨(dú)特的制度,進(jìn)而缺失一定的競爭力和吸引力。為說明當(dāng)前法本法碩培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀,筆者以四所高校的培養(yǎng)方案為樣本,即《中國政法大學(xué)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案》(以下簡稱《法大培養(yǎng)方案》)、《復(fù)旦大學(xué)研究生培養(yǎng)方案》(以下簡稱《復(fù)旦培養(yǎng)方案》)、《蘇州大學(xué)全日制法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》(以下簡稱《蘇大培養(yǎng)方案》)和《重慶大學(xué)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案》(以下簡稱《重大培養(yǎng)方案》)。[1]
首先,從法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)來看,許多高校對其培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)知模糊。法本法碩屬于專業(yè)型碩士研究生,法學(xué)碩士屬于學(xué)術(shù)型碩士研究生。所謂專業(yè)型碩士研究生,是在教學(xué)上偏重于研究生的專業(yè)實際操作能力。設(shè)立專業(yè)型碩士研究生的初衷主要是為社會提供具備合格的職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型研究生。在適用于法學(xué)畢業(yè)生的《全日制法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》(以下簡稱《指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》)中,法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)是“具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膶iT型、實務(wù)型法律人才”。毋庸置疑,法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)是非常明確的了。不過即使有著如此明確的培養(yǎng)目標(biāo),高校在法本法碩的培養(yǎng)方面仍然顯得不知所措,對如何實現(xiàn)這一目標(biāo)在培養(yǎng)計劃上無從拓展。因為法本法碩發(fā)展的狀況,有高校對其培養(yǎng)目標(biāo)停留在法律碩士(非法學(xué))的層面,而法律碩士(非法學(xué))是復(fù)合型的法律人才,不同于法本法碩之目標(biāo)。有高校將法本法碩的教學(xué)方式等同于法學(xué)碩士,以理論知識傳授的思維培養(yǎng)法本法碩。如此一來,法本法碩與其他類型的法科研究生沒有明顯的區(qū)別,引致不同類型法科研究生的培養(yǎng)混亂和趨同,使得其遠(yuǎn)離了原本明確的培養(yǎng)目標(biāo)。
其次,從法本法碩的課程教學(xué)來看,是沒有特色的課程教學(xué)?!吨笇?dǎo)性培養(yǎng)方案》規(guī)定了的必修課依舊是本科期間的核心課程,這其實與培養(yǎng)目標(biāo)是不相符合的。盡管是該方案沒有強(qiáng)制性,實踐中高校基本沿襲該方案的課程設(shè)置,這不能突出法本法碩的專門化,也使得教師和學(xué)生適應(yīng)不來,教學(xué)與培養(yǎng)也就偏離了培養(yǎng)目標(biāo),逐漸對法本法碩的課程教學(xué)體系產(chǎn)生誤解。綜觀四所高校的培養(yǎng)方案,在課程設(shè)置上均有本科期間核心課程的內(nèi)容,并沒有在《指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》之外設(shè)置有特色的課程。就此,甚至可以認(rèn)為法本法碩的課堂課程就是在重復(fù)本科期間的課程學(xué)習(xí),將本科的教學(xué)經(jīng)驗復(fù)制到法本法碩的課程教學(xué)上來。即使兩者的區(qū)別在于課時、是否為專題學(xué)習(xí)等方面的差異,但法本法碩的課程覆蓋了本科教學(xué)核心課程有失妥當(dāng)。另外,在法律職業(yè)教育日益重要的語境之下,法科生的專業(yè)型碩士研究生可謂是順勢而生。以高層次專門型、實務(wù)型法律人才的定位為基點(diǎn),現(xiàn)在法本法碩的課程體系應(yīng)該突出實踐教學(xué)的特征,堂上課程應(yīng)該設(shè)計注重理論聯(lián)系實際的部門法實務(wù)專題。但現(xiàn)實幾乎是相反的。法本法碩的教師大多為理論研究型人才,亦少有實務(wù)經(jīng)歷,在缺乏足夠數(shù)量的實務(wù)型導(dǎo)師的培養(yǎng)條件下,在畢業(yè)之后法本法碩的實務(wù)能力其實并沒有多大空間的提升。這樣沒有特色的課程教學(xué),可能還會體現(xiàn)不出法本法碩的課程學(xué)習(xí)和專業(yè)技能相對于法學(xué)本科生的優(yōu)勢(也即法本法碩的“高層次”)。
最后,從法本法碩的專業(yè)研究來看,在不區(qū)分研究方向的培養(yǎng)環(huán)境下,法本法碩研究生的專業(yè)知識多是“泛而不精,專而不精”。在碩士招生專業(yè)目錄中,注明了專業(yè)型碩士生不區(qū)分專業(yè)研究方向,法本法碩自然也不例外。在課程上以本科核心課程為主,沒有實踐特征的教學(xué)的情況下,法本法碩不區(qū)分專業(yè)研究方向?qū)嶋H上是不利于形成法本法碩獨(dú)有的培養(yǎng)模式的。高校對法本法碩不做出區(qū)分研究方向的培養(yǎng)要求,而法本法碩在課堂上接觸的課程又是廣泛而非專門的,看上去是對法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域涉獵甚多,可沒有系統(tǒng)的專業(yè)研究。有些導(dǎo)師也沒有課題項目供研究生參與,這就令絕大部分法本法碩找不到自己的興趣點(diǎn),職業(yè)規(guī)劃不確切,沒有研究熱情,無論是理論上還是實務(wù)上都沒有研究成果。進(jìn)一步來說,高校不區(qū)分研究方向的培養(yǎng)模式展示不出法本法碩的個性,加上沒有特色的課程教學(xué),法本法碩的專業(yè)知識只不過是在研究生階段重復(fù)一遍,形成不了自己特別的競爭優(yōu)勢。值得一提的是,有少數(shù)高校對法本法碩做出區(qū)分研究方向的培養(yǎng)要求,如四份培養(yǎng)方案的樣本之中,《復(fù)旦培養(yǎng)方案》規(guī)定了理論法學(xué)、憲法與行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法等八個學(xué)科研究方向,《重大培養(yǎng)方案》規(guī)定了法律與經(jīng)濟(jì)、法律與行政管理、刑事法律實務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法與知識產(chǎn)權(quán)管理等八個主要研究方向。
綜合而言,現(xiàn)在法本法碩的培養(yǎng)模式多是缺乏專業(yè)特色的,法律職業(yè)教育也沒有在此得到強(qiáng)化,與培養(yǎng)目標(biāo)是有所偏差的。
教育教學(xué)改革是一項系統(tǒng)工程,深入思考和清晰認(rèn)識“為什么要改革”、“朝什么方向改革”、“怎樣進(jìn)行改革”等這些問題,是保證教育教學(xué)改革取得實效的前提和基礎(chǔ),“朝什么方向改革”是教育教學(xué)改革的行動指南。[2]法學(xué)教育教學(xué)改革正處于全面推進(jìn)依法治國、完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的改革環(huán)境,迎來了法學(xué)教育教學(xué)改革的重要機(jī)遇期。法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)在于高層次專門型、實務(wù)型法律人才,強(qiáng)調(diào)法律知識的應(yīng)用性,而法本法碩的設(shè)立是考慮到法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況和社會職業(yè)的需要,其改革方向應(yīng)該圍繞培養(yǎng)導(dǎo)向、模式選擇、方案設(shè)計展開。
不同的法律文化涵養(yǎng)不同的法學(xué)教育。中國與西方的法律文化有著天然的差別,西方法學(xué)教育一個共同點(diǎn)是努力把法學(xué)教育和職業(yè)訓(xùn)練結(jié)合起來,不管采取什么模式,學(xué)術(shù)與實踐相結(jié)合以適應(yīng)本國社會實際需要,是各國法學(xué)教育在改革中堅持的方向。[3]中國的法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)由來已久,開設(shè)法律碩士專業(yè)學(xué)位就是為了在法學(xué)教育中連接法律職業(yè)教育,其培養(yǎng)是面向法律實務(wù)部門的實踐型人才。法本法碩是專業(yè)型碩士,同樣強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)教育,但如前分析其發(fā)展過程并未突顯職業(yè)性和應(yīng)用性的特色。改革建立在社會發(fā)展需求之上,社會發(fā)展的反應(yīng)體現(xiàn)改革的成果。這些年國家全面推進(jìn)法治建設(shè),各行各業(yè)都將需要法律人才參與到法治經(jīng)濟(jì),包括政府部門的法律顧問制度之形成,同樣需要法律人才加以推動,這就表明了社會需要大量的實務(wù)型法律人才作為人力資源儲備,法律服務(wù)市場對法科人才的要求也在提高。
法本法碩的生源是法學(xué)本科生,而近年來法學(xué)本科專業(yè)的就業(yè)率經(jīng)常墊底,對此學(xué)界與實務(wù)界比較一致的認(rèn)識就是法學(xué)教育長期與法律人才實踐培養(yǎng)脫節(jié)。教學(xué)的培養(yǎng)規(guī)律無視社會發(fā)展的實際需求,培養(yǎng)出來的學(xué)生就會難以適應(yīng)實踐工作的條件,降低了社會需求對學(xué)生的期望值。盡管前期的“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”助推了法學(xué)教育教學(xué)改革,案例教學(xué)、診所式教學(xué)等教學(xué)方式進(jìn)入到法科生的課堂,可是改革后的狀況不盡滿意。這不是說改革需要漸進(jìn)式的過程,究其根本就是現(xiàn)有的改革措施沒有對準(zhǔn)專業(yè)型碩士的培養(yǎng)目標(biāo)。很顯然,法本法碩的培養(yǎng)要求看重法律職業(yè)教育,使學(xué)生成為實踐型法律人才,客觀上法律職業(yè)教育是對社會需求的回應(yīng)。改革措施甚少關(guān)注法本法碩的就業(yè)形勢和擇業(yè)意愿,表明其是脫離了社會需求的真實情況,沒有及時對法律人才市場的供需變化做出調(diào)整。法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)在培養(yǎng)方案上已然十分清晰,現(xiàn)在需要做到的就是反思前期改革中培養(yǎng)計劃的成效,將適應(yīng)社會需求作為培養(yǎng)模式的改革導(dǎo)向,并以此發(fā)展改革方案,以市場為導(dǎo)向,根據(jù)社會需求調(diào)整培養(yǎng)模式,實現(xiàn)培養(yǎng)出來的法本法碩之質(zhì)量與法律職業(yè)教育市場有機(jī)融合。
法本法碩的培養(yǎng)模式與法學(xué)碩士的模式“不謀而合”,與其說這是招生對象同源的默契,倒不如說是對法科研究生結(jié)構(gòu)的諷刺。因為法本法碩沒有自己的特色教學(xué),招收法本法碩往往被質(zhì)疑成淪為高校創(chuàng)收的途徑,當(dāng)初出于調(diào)整法科研究生結(jié)構(gòu)的目的也就被扭曲了。選擇適合的模式對法本法碩培養(yǎng)制度的成型不可或缺,也是將其與其他法科研究生區(qū)別開來的必要條件。法學(xué)碩士是學(xué)術(shù)型研究,其模式選擇并不注重職業(yè)教育;法律碩士(非法學(xué))的學(xué)生本科期間沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)教育,研究生階段需要做好基礎(chǔ)的法學(xué)教育。相比下來,為了法本法碩有別于其他法科研究生,就是大力發(fā)展法律職業(yè)教育,并突出學(xué)生的個性化培養(yǎng)。而現(xiàn)在法本法碩的培養(yǎng)卻缺乏職業(yè)教育、實踐教學(xué)的特點(diǎn),仿照了其他法科研究生的培養(yǎng)方式,偏于理論學(xué)習(xí)以及所謂“以本科核心課程再造基礎(chǔ)”的課程教學(xué),忽視了法本法碩個體性的發(fā)展。法本法碩的模式選擇應(yīng)當(dāng)是利于法律職業(yè)教育的引進(jìn)、使這些學(xué)生在研究生階段借助深造得來學(xué)術(shù)知識突出自己的專業(yè)個性,創(chuàng)新發(fā)展個體專業(yè)知識和技能。
未來法本法碩的培養(yǎng)模式改革應(yīng)當(dāng)在以適應(yīng)社會需求為導(dǎo)向的主要脈絡(luò)時,堅持強(qiáng)化法律職業(yè)教育與突出學(xué)生專業(yè)個性的模式選擇,逐步形成多元化的法本法碩培養(yǎng)方案。其中,實現(xiàn)職業(yè)教育是深化法學(xué)教育教學(xué)改革的目標(biāo)之一,法本法碩的培養(yǎng)模式必須打破傳統(tǒng)理論知識教學(xué)的模式,向?qū)嵺`教學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。多元化的培養(yǎng)模式是兼顧法本法碩的個性發(fā)展訴求,讓他們在經(jīng)受系統(tǒng)法學(xué)教育之后在研究生階段真正做到“術(shù)業(yè)有專攻”。除此以外,個性化的培養(yǎng)模式有利于學(xué)生發(fā)揮主觀能動性,自覺參與研習(xí),探析個人專業(yè)研究方向的發(fā)展路徑,投入到法本法碩的培養(yǎng)之中。對于那些特別忙碌的導(dǎo)師,多元化的培養(yǎng)模式未嘗不是減輕以導(dǎo)師為主導(dǎo)的研究生培養(yǎng)工作的任務(wù)量的方式。因此,在深化法學(xué)教育教學(xué)改革的浪潮下適時將法本法碩的培養(yǎng)回歸到職業(yè)教育的位置,兼顧理論、側(cè)重實踐,改變現(xiàn)有單一的培養(yǎng)模式,減少必修核心課程比例、增加自主學(xué)習(xí)幅度,回應(yīng)學(xué)生個體化的專業(yè)發(fā)展,允許法本法碩的學(xué)生自選課程以加強(qiáng)專業(yè)知識的深度。
不置可否,實踐技能的鍛煉需要有著相應(yīng)的理論知識,不然實務(wù)操作就是主觀隨意性的表現(xiàn)。而法學(xué)畢業(yè)生并不缺少理論知識,可其掌握的經(jīng)常不是實務(wù)部門所需要的知識。法本法碩作為實踐型研究生,關(guān)于其培養(yǎng)的方案應(yīng)當(dāng)基于明確的定位而設(shè)計。法本法碩的培養(yǎng)方案是貫徹培養(yǎng)定位和目標(biāo)的文本,是具體執(zhí)行培養(yǎng)模式的指導(dǎo)性文件,其中包括了培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)分分配、學(xué)位論文等直接關(guān)聯(lián)到學(xué)生專業(yè)研習(xí)狀況的內(nèi)容。培養(yǎng)方案集中體現(xiàn)了培養(yǎng)模式的具體執(zhí)行,以及作用到法本法碩培養(yǎng)的效果。所以,經(jīng)過確立培養(yǎng)導(dǎo)向與模式選擇,設(shè)計的培養(yǎng)方案是將改革措施固定化的載體,必須實現(xiàn)對法本法碩培養(yǎng)定位的統(tǒng)一。
法本法碩與法律碩士(非法學(xué))同為法律碩士研究生,但培養(yǎng)的定位是不相同的。對法律碩士(非法學(xué))而言,專業(yè)特色與優(yōu)勢是“復(fù)合型的法律人才”,那么法本法碩則是以“專門型的法律人才”作為專業(yè)特色與優(yōu)勢。法律服務(wù)市場的分工漸漸明確、細(xì)化,法律實踐本身又是要求比較專門化的技能,社會更需要的是“專才”而不是“通才”。法本法碩的學(xué)生在研究生期間得到專業(yè)化的發(fā)展機(jī)會可以深化自己的專業(yè)知識,并且專一地研習(xí)專業(yè)知識與技能,發(fā)展出個人的專業(yè)優(yōu)勢。而知識與技能相互轉(zhuǎn)化、相互聯(lián)系,作為實務(wù)型研究生的法本法碩學(xué)生,其掌握知識的程度最終由技能的操作表現(xiàn)出來,將知識“活化”是轉(zhuǎn)化為技能的要求。眾所周知,法本法碩的學(xué)生在本科期間所接受的課程學(xué)習(xí)多位理論課程,大部分法學(xué)院的學(xué)習(xí)方式是傳統(tǒng)性傳授教學(xué)。到了研究生階段,對這些有著本科專業(yè)學(xué)習(xí)根基的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),方案上的設(shè)計除了認(rèn)可學(xué)生的個性化專業(yè)發(fā)展之外,偏重實踐教學(xué)工作和專業(yè)實務(wù)訓(xùn)練是令他們進(jìn)一步補(bǔ)充實踐能力的保證。這也是法本法碩引進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)在要求。于是,以準(zhǔn)確的專業(yè)坐標(biāo)為中心,環(huán)繞著“專門型”“實務(wù)型”,考慮法本法碩的本科學(xué)習(xí)背景,所設(shè)計的法本法碩培養(yǎng)方案體現(xiàn)出社會發(fā)展需要和個體化專業(yè)研究,并深化實踐學(xué)習(xí)的制度設(shè)置,因而實現(xiàn)法本法碩培養(yǎng)模式的改革更具有現(xiàn)實性、客觀性和可行性。
關(guān)于法本法碩培養(yǎng)模式的改革路徑,在確立改革方向之后還需要有規(guī)可循,結(jié)合法本法碩自身存在的問題和教育教學(xué)資源、社會發(fā)展,形成基本的有專業(yè)特色的培養(yǎng)模式。導(dǎo)師制度的完善、課程教學(xué)改革、專業(yè)分流發(fā)展等吸收本專業(yè)特點(diǎn)的措施,是法本法碩培養(yǎng)模式改革主要的具體路徑。
研究生教育教學(xué)質(zhì)量的外部環(huán)境保證之一是師資隊伍的建設(shè),法本法碩作為培養(yǎng)實踐型法律人才的法學(xué)研究生教育,在導(dǎo)師制度方面應(yīng)該實行雙導(dǎo)師制。雙導(dǎo)師制是為法本法碩提供校內(nèi)、外導(dǎo)師各一名,為法本法碩的研習(xí)提供理論以及實務(wù)方面的指導(dǎo)。具體來說,校內(nèi)導(dǎo)師一般是從事理論教學(xué),較少實務(wù)經(jīng)驗,對碩士生的指導(dǎo)偏向于法學(xué)理論知識,校外導(dǎo)師一般是法學(xué)院聘請的在實務(wù)部門工作的人員,包括法官、律師、檢察官、行政管理者等,這些人員因為具有大量的實務(wù)經(jīng)歷而可以為碩士生提供實務(wù)和職業(yè)規(guī)劃上的指導(dǎo)。針對現(xiàn)在雙導(dǎo)師制在法學(xué)院還沒有全面推廣實行、實務(wù)導(dǎo)師工作形式化等原因使得法本法碩的實踐能力沒有實質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)師制度亟須加以完善。在深化法學(xué)教育教學(xué)改革的新時期,法本法碩的導(dǎo)師制度應(yīng)該采取雙導(dǎo)師制度,以加強(qiáng)法本法碩學(xué)生的專業(yè)實踐能力,強(qiáng)化法律職業(yè)教育。這是法本法碩天然屬性的必然要求。雙導(dǎo)師制度的建設(shè)重點(diǎn)在于校外導(dǎo)師的遴選、實務(wù)指導(dǎo),其中導(dǎo)師的遴選不存在多大的問題,主要是實務(wù)導(dǎo)師對學(xué)生的實務(wù)指導(dǎo)工作制度。為了確保經(jīng)過遴選確認(rèn)的實務(wù)導(dǎo)師能夠?qū)Ψū痉ùT給予實際的教學(xué)指導(dǎo),所遴選的導(dǎo)師應(yīng)該是“學(xué)而優(yōu)則仕,仕而優(yōu)則學(xué)”,其工作之余還有時間和精力指導(dǎo)法本法碩的實踐,投入到高校研究生教育的工作之中。這樣是首要保證法本法碩有著充分的實務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)資源。此外,對于實務(wù)導(dǎo)師需要實行常態(tài)化、民主化的導(dǎo)師考核評估制度,更新實務(wù)導(dǎo)師隊伍的資源,切實保證法本法碩實踐教育的質(zhì)量,莫讓實務(wù)導(dǎo)師扮演的是“沉睡導(dǎo)師”。對于校內(nèi)導(dǎo)師,應(yīng)當(dāng)鼓勵其參與專業(yè)相關(guān)的實務(wù)工作和課題研究,轉(zhuǎn)化其理論知識,并建設(shè)靈活的經(jīng)費(fèi)報銷與科研激勵制度。
法科研究生,是進(jìn)入研究生院開展法學(xué)高深學(xué)問研究的學(xué)生,除了在課堂學(xué)習(xí)上“指點(diǎn)案例,激揚(yáng)法條”,應(yīng)該還需要在導(dǎo)師的帶領(lǐng)下參加實際的課題項目研究。尤其作為專業(yè)型的法本法碩,實際動手和思考的能力需要進(jìn)一步體現(xiàn)在實踐當(dāng)中。換言之,法本法碩的導(dǎo)師應(yīng)該有課題項目吸收研究生參加,沒有課題項目的導(dǎo)師可以考慮不予以其指導(dǎo)研究生。這是因為現(xiàn)實中多數(shù)研究生基本是處于導(dǎo)師“放羊式管理”的狀態(tài),而這部分研究生又缺乏自主學(xué)習(xí)的悟性,這就耗費(fèi)了大量寶貴的研究生時間,學(xué)無所增,畢業(yè)后僅是一紙文憑。其實研究生參與課題研究制度有利于完善導(dǎo)師制度,要求指導(dǎo)研究生的導(dǎo)師具備課題項目,既促進(jìn)導(dǎo)師提升研究水平,也提高研究生的學(xué)術(shù)研究能力。當(dāng)然,這還需要相應(yīng)的配套措施予以輔助,研究方向相近的導(dǎo)師和研究生亦可進(jìn)行培養(yǎng)交流。2016年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,高校有關(guān)的行政部門可以此為契機(jī)改造科研資金管理制度,再激發(fā)導(dǎo)師的科研熱情和研究生參加課題的興趣。
綜合上述兩方面的制度,都是表示改革需要尊重法本法碩固有的專業(yè)性質(zhì)。完善導(dǎo)師制度是保證法本法碩具備相應(yīng)的師資力量,同時著重實務(wù)導(dǎo)師工作制度設(shè)置,開發(fā)多樣的職業(yè)教育方式,更是確保法本法碩得到基本乃至雄厚的實踐學(xué)習(xí)資源。對于接收法本法碩的學(xué)生參與導(dǎo)師的課題研究,可以為導(dǎo)師制度做出補(bǔ)充,在平時研習(xí)生活中加深學(xué)生對其研究方向的理解性思維和鞏固知識的應(yīng)用能力。
為增加與法學(xué)碩士、法律碩士(非法學(xué))的區(qū)分度,法本法碩的課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)職業(yè)教育和實踐教學(xué),突出“高層次”“專門型”“實務(wù)型”的培養(yǎng)關(guān)鍵詞?!案邔哟巍?,即較本科期間,專業(yè)見識有較高水準(zhǔn)。法本法碩的課程教學(xué)應(yīng)該不再以法學(xué)本科核心課程為主干,減低對本科核心課程的覆蓋率,而夯實專業(yè)基礎(chǔ)不一定要再學(xué)習(xí)本科期間已經(jīng)開設(shè)的核心課程,應(yīng)該將專業(yè)基礎(chǔ)擺到法律職業(yè)教育方面,以免涉嫌重復(fù)本科學(xué)習(xí)、照搬本科課程,法學(xué)教育教學(xué)繼續(xù)理論化。這才是體現(xiàn)法本法碩與本科生課程上的區(qū)別,使得法本法碩的專業(yè)知識不停留在本科期間低層次的認(rèn)識和理解,提升專業(yè)知識的視野和專業(yè)思維的廣度?!皩iT型”,即精通于法學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)或者技能。鑒于法本法碩的定位異于法律碩士(非法學(xué))的“復(fù)合型”,法本法碩的課程教學(xué)可以減少其他學(xué)科領(lǐng)域的課程,而專門為促進(jìn)法本法碩專業(yè)知識的深入研究設(shè)置具體的部門法分則課程。至于專業(yè)技能,則應(yīng)該將占比重較多的必修課改為頗具法律職業(yè)教育特征的學(xué)位專業(yè)課(實踐中多數(shù)高校的必修課為學(xué)位基礎(chǔ)課,但這些必修課基本就是本科期間的核心課程),如法律職業(yè)規(guī)范與倫理、法律文書、法律談判、法律方法。《復(fù)旦培養(yǎng)方案》、《法大培養(yǎng)方案》均設(shè)置了這些課程,但是學(xué)分所占比例并不大?!皩崉?wù)型”,即實際操作能力好、實踐經(jīng)驗較為豐富的形態(tài)。這是將法本法碩與法學(xué)本科生、法學(xué)碩士顯然區(qū)別開來的關(guān)鍵。為了提高法本法碩的專業(yè)實踐水平及突出實務(wù)教學(xué),法本法碩的課程教學(xué)應(yīng)該將實踐教學(xué)作為重點(diǎn),注重理論聯(lián)系實際,以部門法實務(wù)專題和法律職業(yè)課程為主干。實踐性的課程可由通過遴選的實務(wù)導(dǎo)師進(jìn)行教學(xué)工作,理論課程的教學(xué)形式采取案例教學(xué)、研討式等教學(xué)方法。
就此,推出符合法本法碩特色的課程教學(xué),就必定要對現(xiàn)行的培養(yǎng)模式進(jìn)行課程設(shè)置上的改進(jìn),立足于“高層次的專門型、實務(wù)型”的培養(yǎng)定位。《指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》規(guī)定的必修課(本科期間的核心課程)與法律職業(yè)教育不相符合,應(yīng)進(jìn)行修改。法本法碩專業(yè)的學(xué)生本科已經(jīng)經(jīng)歷了四年系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)知識的教育,在研究生階段應(yīng)進(jìn)一步更新法律知識,深化專業(yè)培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練,課程教學(xué)上適度推廣各種實務(wù)化教學(xué)模式。課程設(shè)置的改革要取得實質(zhì)性改進(jìn)是必然的。
概言之,課程教學(xué)與法本法碩學(xué)生專業(yè)知識的定型、專業(yè)實踐思維能否深化有著密切的聯(lián)系,其課程教學(xué)應(yīng)該是強(qiáng)化法律職業(yè)教育,通過實踐教學(xué)和實踐能力考核訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)實操技能。
撇開通識教育、職業(yè)教育等分類,專業(yè)型碩士與學(xué)術(shù)型碩士的區(qū)別在于是否區(qū)分專業(yè)研究方向。法本法碩是專業(yè)型碩士,自開設(shè)以來都沒有要求區(qū)分研究方向,《指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》也沒有做出區(qū)分研究方向的指導(dǎo)性意見。法學(xué)碩士在報考之時就已經(jīng)確定了入學(xué)后研究的學(xué)科方向,課程方面也只有與學(xué)科相關(guān)的必修課,較本科期間能夠?qū)W習(xí)到某一法學(xué)二級學(xué)科的更多知識,專業(yè)視野則更為開闊。雖然法本法碩在課程上更為豐富,但作為專門型的法律人才培養(yǎng),法本法碩的培養(yǎng)務(wù)必專業(yè)化,向培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)需求靠近。在改進(jìn)法本法碩的課程教學(xué)基礎(chǔ)上,構(gòu)建區(qū)分研究方向的專業(yè)發(fā)展機(jī)制將是課程改革的延伸。沒有專業(yè)化的發(fā)展,法本法碩便沒有個性化的培養(yǎng)特色,與法學(xué)本科生、法律碩士(非法學(xué))的教學(xué)等同。筆者主張法本法碩在入學(xué)之初便選好與個人專業(yè)興趣相關(guān)的導(dǎo)師,在讀研期間從事與導(dǎo)師研究方向一樣的學(xué)術(shù)研究。這也可改變導(dǎo)師只在畢業(yè)論文撰寫期間才發(fā)揮指導(dǎo)作用的現(xiàn)象。法本法碩開學(xué)時就確認(rèn)專業(yè)研究方向和畢業(yè)論文方向相一致是打通區(qū)分研究方向?qū)I(yè)發(fā)展機(jī)制的前置條件。
《指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》的課程設(shè)置仍是按照法學(xué)一級學(xué)科進(jìn)行劃分的,要創(chuàng)造區(qū)分研究方向的專業(yè)發(fā)展機(jī)制,必須摒棄這種劃分,轉(zhuǎn)為按照專業(yè)方向劃分的課程設(shè)置。法本法碩的學(xué)制是兩年,第一學(xué)年以課堂學(xué)習(xí)為主,那么區(qū)分研究方向的專業(yè)發(fā)展機(jī)制就要在課堂學(xué)習(xí)集中期有所突破。專業(yè)必修課不再是本科期間的核心課程,同樣地參照法學(xué)碩士課程設(shè)置,讓學(xué)生根據(jù)自身研究方向選擇修讀課程,只是法本法碩的課程偏重實務(wù)專題學(xué)習(xí)?!吨笇?dǎo)性培養(yǎng)方案》缺乏專業(yè)化的特色,《重大培養(yǎng)方案》采取了創(chuàng)造性的專業(yè)化培養(yǎng)模式,除了列明本科期間的核心課程作為必修課,還規(guī)定“法律碩士研究生可通過選修特定的專業(yè)選修課程和實踐課程(在總學(xué)分之內(nèi))和完成該專業(yè)方向的畢業(yè)論文來確定自己的主修方向?!痹诖艘f明的就是法本法碩學(xué)生的專業(yè)研究方向在導(dǎo)師的指導(dǎo)之下,再以選修課程和畢業(yè)論文確定和發(fā)展,從而形成自己學(xué)術(shù)研究的方向和能力,增加專業(yè)競爭力。這是改革法本法碩培養(yǎng)模式的可推廣措施。以此可作出假設(shè),課程研習(xí)以更多的選修課程代替部分必修課程,有助于給予法本法碩的學(xué)生更大的課程彈性來走出有個性化發(fā)展的專業(yè)研習(xí)課程,防止所謂的核心課程作為“剛需課程”占比太多,被學(xué)界和實務(wù)界批評成法本法碩不過是重復(fù)學(xué)習(xí),是“第二次本科”。
另一方面,在發(fā)揮區(qū)分研究方向的專業(yè)發(fā)展機(jī)制作用中,研究生的個人培養(yǎng)計劃也是至關(guān)重要的。有些高校的研究生管理系統(tǒng)有設(shè)“個人培養(yǎng)計劃”一欄,但多是形式存在,教師沒有詳細(xì)地指導(dǎo)研究生了解專業(yè)課程和培養(yǎng)計劃以完成個人培養(yǎng)計劃。構(gòu)建區(qū)分研究方向的專業(yè)發(fā)展機(jī)制,需要抓起個人培養(yǎng)計劃的制訂工作,這樣能夠推進(jìn)法本法碩朝著專業(yè)化的研習(xí)發(fā)展個人學(xué)術(shù)研究,學(xué)業(yè)“泛而有所精”,顯現(xiàn)培養(yǎng)模式的個性化。
優(yōu)化法學(xué)教育教學(xué)結(jié)構(gòu)與強(qiáng)化法律職業(yè)教育是法學(xué)教學(xué)改革的趨勢,法本法碩的培養(yǎng)模式已經(jīng)適應(yīng)不了法律職業(yè)教育和滿足不了社會需求,有些培養(yǎng)內(nèi)容從確定之初就與法本法碩的屬性相矛盾,對其改革必須是從師資隊伍、課程教學(xué)、專業(yè)研究等方面具體入手,形成有專業(yè)化特色的法本法碩培養(yǎng)模式,借深化改革提升該類型研究生在社會和法科生心中的認(rèn)可度。
法學(xué)碩士、全日制法律碩士、非全日制法律碩士等多元化并存的法科研究生結(jié)構(gòu)中,法本法碩的培養(yǎng)經(jīng)驗明顯不足,現(xiàn)實中的培養(yǎng)模式往往不符合專業(yè)設(shè)置的目的,沒有體現(xiàn)出專業(yè)優(yōu)勢和研習(xí)價值。在法律服務(wù)市場日益需要高素質(zhì)的法律人才以及推進(jìn)法治建設(shè)的背景之下,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)設(shè)置法本法碩的必要性和積極作用,但是必須對其培養(yǎng)模式進(jìn)行改造。法學(xué)教育教學(xué)改革的措施與其他領(lǐng)域的改革一樣,若要在法本法碩的培養(yǎng)模式改革取得實效,則需明確改革的方向。沒有方向的改革,是難以摸索出適合法本法碩改革的具體路徑的。針對法本法碩培養(yǎng)模式暴露出來的問題,培養(yǎng)模式的改革方向應(yīng)該是回歸到法本法碩的專業(yè)特色,將“專門型、實務(wù)型”有機(jī)融合到培養(yǎng)模式之中,重塑法本法碩的培養(yǎng)特征。而教學(xué)在一定程度是回應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)的需求,因此在改革方面亦需要根據(jù)社會發(fā)展需求的實際變化情況,調(diào)整法本法碩的具體培養(yǎng)方案。改革的具體路徑是改革方向的客觀反映。為了真正塑造法本法碩獨(dú)有的培養(yǎng)特征,對課程設(shè)置、導(dǎo)師制度、專業(yè)分流發(fā)展等內(nèi)容的改革也必須體現(xiàn)到法本法碩的專業(yè)化、實踐教學(xué)之專業(yè)特色中。改革法本法碩的培養(yǎng)模式是循序漸進(jìn)的過程,作為新事物的法本法碩存在模糊認(rèn)知和“無差別的培養(yǎng)”也是在所難免的,但無論怎樣進(jìn)行優(yōu)化改革,突出法本法碩的專業(yè)特色和實踐優(yōu)勢、與其他類型的法科研究生產(chǎn)生區(qū)別始終是發(fā)展的主線。
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1002-3240(2017)04-0103-06
2017-02-22
本文系2015年廣東省普通高校國際暨港澳臺合作創(chuàng)新平臺及國際合作特色創(chuàng)新類項目(教育科研類)“應(yīng)用型法律碩士培養(yǎng)模式中案例教學(xué)改革研究”(項目編號2015GXJK011)成果之一
高軒,法學(xué)博士,暨南大學(xué)法學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師。
[責(zé)任編校:周玉林]
注解:這些培養(yǎng)方案的適用對象均為法學(xué)本科畢業(yè)生,來源于對應(yīng)的高校法學(xué)院或者研究生院官網(wǎng)(法大研院:http://yjsy.cupl.edu.cn/;復(fù)旦法學(xué)院:http://www.law.fudan.edu.cn/;蘇大法學(xué)院:http://law.suda.edu.cn/)以及全國法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會的官網(wǎng)(http://www.china-jm.org/)。資料搜集截止時間為2016年8月6日,不排除個別高校的培養(yǎng)方案已經(jīng)進(jìn)入修訂階段的可能性。