探討工程預算在工作中的弊端及應對措施

俞黎黎

【摘 要】建筑工程預算對建設單位和施工單位具有重要的意義，不僅直接關(guān)系著工程資金成本核算、生產(chǎn)經(jīng)營利潤，而且它的準確與否還會直接影響整個工程后續(xù)的正常開展情況、招投標工作，以及是否按期高質(zhì)量完工和及時竣工結(jié)算?；诖?，論文分析了工程預算的定義與實際作用，文中針對工程預算在工作中存在的弊端以及具體的應對措施展開了討論。

【Abstract】 Construction budget is of great significance to owner units and construction units. It is not only directly related to the project capital cost accounting and production operating profit， and it is accurate or not will directly affect the normal development of the follow-up of the whole project， the bidding work， and whether it can be completed on schedule with high quality and whether the settlement can be completed in time.Based on this， this paper analyzes the definition and actual function of the project budget， and discusses the disadvantages of the project budget in the work and the countermeasures.

【關(guān)鍵詞】工程預算；定義；作用；弊端；應對措施

【Keywords】 project budget； definition； function； disadvantages； countermeasures

【中圖分類號】TU761 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）10-0169-02

1 引言

隨著近些年各項建設工程的不斷發(fā)展，各個建設單位在控制建設質(zhì)量的同時，開始加強對建設成本的管理，其中就包括了工程預算工作。工程預算主要是對工程建設可能會產(chǎn)生的各項成本費用進行一定的預估，預算結(jié)果關(guān)系著建設單位的經(jīng)濟效益。如果工程預算出現(xiàn)問題，工程建設活動就會受到限制，對建設單位的收益及發(fā)展造成影響。因此，各建設單位應該做好工程預算全面管理工作，提高工程預算的有效性，從而保障建設單位的各項效益。

2 工程預算的定義及作用

2.1 工程預算的定義

工程預算是指在工程項目建設施工前期，按照國家的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范工程項目建設施工期間的各種定額、標準、指標以及工程項目的設計要求，對新建、擴建、改建以及重建的工程進行投資金額預先計算的相關(guān)文件。工程預算工作主要是根據(jù)工程項目設計的具體內(nèi)容，預先計算出整個工程項目所需要的投資成本，工程預算是衡量工程設計方案是否科學、經(jīng)濟、合理的重要依據(jù)。

2.2 工程預算的實際作用

工程預算工作在工程項目建設中起著至關(guān)重要的作用，是工程建設中必不可少的一部分。工程預算不僅可以衡量工程設計是否合理，還可以控制工程項目建設的支出，制定工程項目建設施工過程中每一個階段的投入成本，可以有效緩解施工過程中的浪費問題。通過科學合理的工程預算，可以明確工程項目建設的投資成本，明確工程項目建設的目標，使整個工程項目建設可以有序地開展，并且在節(jié)約投資成本的同時，可以為企業(yè)帶來更加豐厚的經(jīng)濟收益[1]。

3 工程預算工作中的主要弊端

3.1 工程預算定額更新不及時

預算定額指的是在單位工程基本結(jié)構(gòu)要素上所消耗的勞動力、材料以及機械數(shù)量等的標準量，目前，我國的工程預算編制主要是由編制人員人工進行編制和定額換算的。因為編制人員存在了解不透徹、缺乏深入探索的問題，使得工程預算項目經(jīng)常出現(xiàn)缺失或遺漏的現(xiàn)象，導致工程預算不能在運算費用中的投資支出上準確地反映出來，這也就對工程單位的后期收益造成了一定的影響。

3.2 工程預算法規(guī)不嚴謹

預算相關(guān)的法規(guī)不嚴謹是影響工程預算有效性的一項重要因素。造成運算法規(guī)不嚴謹?shù)闹饕蚴怯嘘P(guān)單位對具體的實施方案了解不到位，沒有掌握現(xiàn)場的工作進度，同時也不清楚現(xiàn)場的具體實施情況，最終導致與預算人員在對施工所需勞動力、材料、設備進行預算時，出現(xiàn)運算不合理的情況。還有一部分原因在于有關(guān)單位缺少對市場的深入調(diào)查，未根據(jù)市場的變動而做出及時的調(diào)整。此外，編制人員在編制過程中的不嚴謹、不細心，也是導致工程預算不嚴謹?shù)囊豁椧蛩豙2]。

3.3 市場調(diào)控能力薄弱

目前，我國大部分建設項目的預算已經(jīng)脫離了定額方式計價，逐漸走向了清單劃價階段，國家實現(xiàn)的宏觀調(diào)控已經(jīng)不能落實到每一個企業(yè)的執(zhí)行層面，對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也產(chǎn)生了阻礙。工程項目成本預算對市場觀念的模糊雖然降低了成本，但不利于市場的發(fā)展，同時還會擾亂市場的運行秩序。項目成本預算的模式缺乏創(chuàng)新優(yōu)化構(gòu)思，所成型的是不切實際的項目設計方案。市場沖擊還會涉及到項目造價控制，即工程項目在前期招標時所做的工程項目成本控制，在路徑的項目造價控制之時會出現(xiàn)許多的不合理現(xiàn)象。比如項目預算大大低于設計時的預算，導致施工材料和設備會嚴重低于施工要求，最終損害消費者的利益。

3.4 信息更新不及時

工程行業(yè)項目的運作都有屬于自身要求的信息化系統(tǒng)，但大部分都屬于老式的文件檔案類資料，信息更新太慢，對信息的把握不夠快速、準確。工程預算是需要最新設計、創(chuàng)新技能的支持，行業(yè)發(fā)展中有很多創(chuàng)新型的技術(shù)、新型工藝、新設備以及新構(gòu)造，在工程預算時缺乏信息的更新，沒有按照新的規(guī)范預算項目，在實施項目時可能會造成項目建設的延后或者不實用，施工的不當更會造成質(zhì)量類的隱患問題。

4 工程預算在工作中的應對措施

4.1 完善工程預算確定方法

目前階段，我國大部分工程預算確定方法還不夠先進，影響了現(xiàn)代工程預算管理工作，因此，對工程預算確定方法進行完善與創(chuàng)新是當前工程預算管理工作的重點。在改進過程中，首先分析產(chǎn)品的實際價值，計算出該產(chǎn)品在應用到具體的工程項目建設中的盈利情況。在工程預算工作當中還應該充分考慮到消耗問題，包括建設工人的費用消耗以及管理人員的間接費用消耗，協(xié)調(diào)各職能部門，將產(chǎn)品價值與勞動消耗充分考慮當中。

4.2 及時更新市場價格信息

為了確保工程預算更加科學合理，需要全面分析了解工程預算所涉及的各項因素。建筑工程會用到多種多樣的材料及設備，且數(shù)量眾多，其價格也不盡相同，因此，建筑工程需要花費較大數(shù)額的資金來對材料及設備進行采購。也正是由于這一原因，價格的動態(tài)變化對工程預算有著重大影響。因此，有關(guān)單位應該及時調(diào)查市場上有關(guān)材料、設備等的價格波動，了解市場的動態(tài)情況，根據(jù)具體的價格變化，對工程預算做出相應的調(diào)整。為了保證工程可以實現(xiàn)利益的最大化，就要對相關(guān)價格進行全面的調(diào)查，了解市場的動態(tài)情況[3]。

4.3 加大預算校審力度

對預算校審進行加強有利于提高工程預算的全面性和準確性，同時還能夠保障編制質(zhì)量。要先加強預算校審力度，首先需要明確預算校審工作的重點，合理分工，并且還要完善校審的工作流程，規(guī)范各項工作秩序，對預算校審工作職責明確到人；其次，對預算校審工作進行嚴格要求，控制各項工作標準，保證預算校審工作嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；最后，提高預算校審工作人員的綜合素質(zhì)水平，保證其具備專業(yè)的操作技能以及良好的職業(yè)操守，并且具有較充足的實踐經(jīng)驗，以便其能夠應對校審工作中的各項問題。

4.4 建立完善的工程預算預警體系

工程預算管理工作關(guān)系到工程項目建設中的每一個環(huán)節(jié)，在整個工程項目中起著至關(guān)重要的作用，因此，工程預算管理工作不容忽視，必須建立一套完善的工程預算預警體系，保證工程預算工作可以發(fā)揮其作用。完善的工程預算預警體系可以有效減少工程預算中出現(xiàn)的問題，在工程預算的過程中，一旦發(fā)生未算開支或超算開支的現(xiàn)象，有關(guān)部門應該及時處理，盡可能減少工程預算的誤差，保證工程項目建設順利開展，實現(xiàn)工程預算管理的目的[4]。

5 結(jié)語

綜上所述，工程預算具備系統(tǒng)性和復雜性的特點，因此，需要對其加強關(guān)注。在對工程預算工作進行完善時，關(guān)鍵內(nèi)容就是盡量實現(xiàn)投資規(guī)模與造價規(guī)模的統(tǒng)一，這就需要有關(guān)預算人員相互合作，實時掌握系統(tǒng)動態(tài)信息，準確地進行立項、設計，加大對科學的、準確的預算方法的投入，構(gòu)建合理、統(tǒng)一、完備的工程預算管理體系，提高工程預算的科學性、有效性，從而為工程建設提供有力的數(shù)據(jù)基礎，促進建設單位的健康發(fā)展。

【參考文獻】

【1】夏紅梅.工程預算在工作中的弊端及應對措施分析[J].房地產(chǎn)導刊，2015（31）：251.

【2】姜盼盼.淺談工程預算在工作中的弊端及應對措施[J].工程技術(shù)（文摘版），2016（8）：113.

【3】丁丹丹.淺析工程預算在工作中的弊端及應對措施[J].工程技術(shù)（全文版），2016（12）：11.

【4】葛君.淺談工程預算在工作中的弊端及應對措施[J].綠色環(huán)保建材，2017（04）：173.