出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析

郭蓉蓉

摘要：出版行業(yè)目前面臨著產(chǎn)能過剩、庫存滯脹、精品不多等諸多問題，在去產(chǎn)能、去庫存、樹精品等方面壓力巨大。出版單位亟須轉(zhuǎn)變思路，從供給側(cè)發(fā)力，建設(shè)創(chuàng)新支持體系、加大內(nèi)容資源規(guī)劃整合力度，加強數(shù)字出版聯(lián)動，創(chuàng)新中國故事表達(dá)方式。加強出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是深化行業(yè)改革的必由之路、增強發(fā)展動力的有效手段，更是彰顯文化自信的重要依托。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 出版 創(chuàng)新 文化自信

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央在深刻總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)理論與實踐得失的基礎(chǔ)上、在加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需為主要內(nèi)容的需求端刺激作用式微，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對低速發(fā)展階段的大背景下，綜合開出的激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一劑良方。出版業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，供給側(cè)管理同樣存在諸多問題。借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和方法，推動出版單位從供給側(cè)發(fā)力，打造新的動力增長體系，不僅是出版業(yè)走出目前困境的形勢所需，更是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展、提高文化“軟實力”的方法所系。

一、出版業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大

（一）加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是深化出版業(yè)改革的必由之路

黨的十六大以來，隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，出版業(yè)改革也進(jìn)入了“深水區(qū)”。一些出版單位思路轉(zhuǎn)變快、創(chuàng)新勁頭足、擔(dān)當(dāng)意識強，勇于投身市場經(jīng)受考驗，成了轉(zhuǎn)企改制的“排頭兵”；一些出版單位科學(xué)合理定位、整合優(yōu)質(zhì)資源、強強聯(lián)合推動集團(tuán)化發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得“雙豐收”。但與此同時，多數(shù)出版單位仍然缺乏改革的魄力和膽識，改革推進(jìn)緩慢或是阻力重重。出版業(yè)務(wù)規(guī)劃滯后，一直處于應(yīng)對需求而非創(chuàng)造需求的境地。供需失衡矛盾突出，不僅影響行業(yè)發(fā)展，更成為深化出版業(yè)改革的“中梗阻”。

（二）加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是彰顯中華民族文化自信的重要依托

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國物質(zhì)文明建設(shè)飛速發(fā)展，但與物質(zhì)文明發(fā)展水平相適應(yīng)相匹配的精神文明建設(shè)成果不多。習(xí)近平總書記提出，我們要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。文化自信積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識。出版物作為人類文明發(fā)展進(jìn)步的重要載體，是彰顯文化自信的重要依托。如何弘揚中國文化、講好中國故事，更需出版單位加強內(nèi)容創(chuàng)新，打造優(yōu)品精品。

二、目前出版業(yè)供給側(cè)管理面臨的問題

目前，出版單位雖已基本完成了轉(zhuǎn)企改制，但建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程緩慢，市場化程度和現(xiàn)代化水平還不高，迫切需要借鑒經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（一）產(chǎn)能過剩，產(chǎn)質(zhì)不優(yōu)。一些出版單位對品牌建設(shè)和品牌經(jīng)營重視不夠，辦法不多，熱衷于跟風(fēng)選題和短期行為。圖書品種同質(zhì)化嚴(yán)重，造成出版資源和資金浪費。此外，出版服務(wù)水平整體不高，作者培養(yǎng)和作品培育力度不夠，真正能夠反映時代特點、彰顯文化底蘊、推動文化發(fā)展的經(jīng)典力作不多。

（二）庫存龐大，成本高企。從圖書市場的現(xiàn)狀來看，圖書的生命周期越來越短，上架機(jī)會越來越少，圖書品種更迭持續(xù)加速。在傳統(tǒng)印制仍處于主導(dǎo)地位的今天，庫存問題越發(fā)突出。租庫費用和庫存圖書成本占用企業(yè)發(fā)展資金，出版成本居高不下。

（三）渠道不暢，營銷滯后。有的過于依賴原有發(fā)行渠道，對新渠道的建設(shè)重視不夠，辦法不多，對做精做細(xì)細(xì)分渠道投入精力有限，對社群營銷等新的營銷方式敏感度低。線上線下融合發(fā)展、一體互動不夠，營銷理念和發(fā)行能力與市場要求相比還存在較大差距。

三、優(yōu)化出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

（一）著力創(chuàng)新支持體系建設(shè)，推動出版創(chuàng)新落地見效

優(yōu)化出版管理機(jī)制。充分釋放“人才、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力，使出版管理機(jī)制更加適應(yīng)供給側(cè)改革的需要。如中國海關(guān)出版社從創(chuàng)新機(jī)制入手，實行單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理，單獨核算的獨立策劃人及合作策劃人機(jī)制。浙江出版聯(lián)合集團(tuán)善用股權(quán)激勵推動發(fā)展提質(zhì)增速，該集團(tuán)在其子公司浙江青云在線教育科技有限公司的運營上充分給予團(tuán)隊經(jīng)營決策權(quán)，并為骨干團(tuán)隊預(yù)留期權(quán)，有效激發(fā)了團(tuán)隊的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

加大創(chuàng)新投入。出版單位要積極創(chuàng)造條件，加大以資金為主的創(chuàng)新投入，在鼓勵和支持創(chuàng)新上切實行動起來。如浙江出版聯(lián)合集團(tuán)2015年起設(shè)立融合發(fā)展專項資金，每年投入1000萬元扶持新興出版項目，促進(jìn)加快形成媒體轉(zhuǎn)型與融合創(chuàng)新示范效應(yīng)。

探索與官方機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、成果共享。如商務(wù)印書館與教育部共建“中國語言資源開發(fā)應(yīng)用中心”，該機(jī)構(gòu)采取“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式”，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)界各自優(yōu)勢，是探索語言產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的有益嘗試。

建立容錯機(jī)制。應(yīng)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的容錯機(jī)制，充分調(diào)動廣大出版從業(yè)者的創(chuàng)新積極性，鼓勵大膽嘗試，在提升出版企業(yè)活力和創(chuàng)造力的同時，為創(chuàng)新者“托好底”、維護(hù)并保證他們應(yīng)有的權(quán)益。

（二）著力加大內(nèi)容資源規(guī)劃整合和數(shù)字出版聯(lián)動，厚植專業(yè)優(yōu)勢

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等已成為主流技術(shù)，社會公眾的閱讀習(xí)慣也因此發(fā)生巨大變化。出版單位應(yīng)充分利用新技術(shù)手段，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)有效供給。堅持專業(yè)立社，厚植專業(yè)優(yōu)勢，以專業(yè)塑造品牌，加快實現(xiàn)由單一出版商向內(nèi)容資源服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。加大內(nèi)容資源規(guī)劃整合力度，加快傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展，積極搭建全媒體立體出版格局。

筆者所在的中國時代經(jīng)濟(jì)出版社積極推動傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理等方面的深度融合，依托審計數(shù)字出版平臺建設(shè)“中國審計數(shù)字在線網(wǎng)”，向全國各級審計機(jī)關(guān)和審計人員提供系統(tǒng)化的審計知識服務(wù)。網(wǎng)站深度整合審計署所屬審計宣傳單位的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，目前擁有4000余種圖書期刊、8000余份新聞資訊、1000多個培訓(xùn)課件、35萬部法律法規(guī)的內(nèi)容資源，成為國內(nèi)最具權(quán)威、最具規(guī)模的審計專業(yè)內(nèi)容資源網(wǎng)站，在宣傳審計工作、展示審計學(xué)術(shù)成果、傳播審計文化等方面發(fā)揮了重要作用。平臺還打通了基層審計機(jī)關(guān)與上級審計機(jī)關(guān)之間、同級異地審計機(jī)關(guān)之間、一線審計人員與權(quán)威審計專家之間交流溝通的渠道，使專業(yè)知識共享更加經(jīng)濟(jì)、便捷，初步形成了立體化的審計宣傳和知識服務(wù)格局。

（三）著力加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮人才資源的杠桿效應(yīng)

出版業(yè)是高級知識人才集聚的產(chǎn)業(yè)，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能，要堅持以人才資源為支撐，以創(chuàng)新實績作為人才評價的重要參考指標(biāo)，充分發(fā)揮人才資源撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿效應(yīng)。不斷完善充分體現(xiàn)創(chuàng)新成果和社會效益經(jīng)濟(jì)效益的人才評價體系，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

建立從出版單位目標(biāo)與任務(wù)出發(fā)，基于發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃及系統(tǒng)的人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。通過有效的考核與激勵機(jī)制，強化人力資源培訓(xùn)，優(yōu)化受訓(xùn)者分級分類、相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計和成果考核機(jī)制，努力使出版單位未來發(fā)展的核心員工更多地參與到重點培訓(xùn)項目中去，使受訓(xùn)者明確學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)成果與單位未來發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，增強高級專業(yè)人才對出版單位的忠誠度。

（四）著力創(chuàng)新表達(dá)方式，講好中國故事

前不久，國務(wù)院法制辦發(fā)布了《關(guān)于<全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見稿）>公開征求意見的通知》，全民閱讀立法正在“換擋提速”。江蘇、江西等省份也于年初先后發(fā)布了全民閱讀行動計劃。出版業(yè)要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推動“全民閱讀”國家戰(zhàn)略的落地，進(jìn)一步拓展全民閱讀活動的載體和形式，豐富全民閱讀活動的內(nèi)容，滿足多元化的市場需求結(jié)構(gòu)，助力營造書香社會。

出版單位可以邀請專家學(xué)者、閱讀推廣人、媒體等組成閱讀推廣機(jī)構(gòu)等，開展對全民閱讀推進(jìn)路徑、分眾閱讀等研究，積極參與公益閱讀推廣。出版單位還應(yīng)在倡導(dǎo)深閱讀、培育思考力方面有所作為，切實承擔(dān)起推動全民發(fā)展智力、訓(xùn)練思維、啟迪智慧、傳承文化的重要使命，用精品出版物樹牢“中國口碑”。同時充分考慮中外審美習(xí)慣、話語體系等差異，以國際視野和時代精神，甄選“中國素材”，創(chuàng)新“國際表達(dá)”，講好“中國故事”。

人始終生活在文化的影響之中。影響并塑造這種文化，是出版企業(yè)的終極使命和價值所在。實現(xiàn)這一使命，需要出版業(yè)從供給側(cè)主動發(fā)力、切實行動，更需要各出版主體優(yōu)化機(jī)制、釋放活力，切實推動供給體系建設(shè)和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化落地見效。endprint