論財政稅收存在的問題與對策

王晶

摘 要：改革開放以來，我國政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，不斷地對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，其中重點強調(diào)我國在發(fā)展過程中實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)與國家宏觀調(diào)控相互配合。財政稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要組成部分，對于提高居民生活水平、促進(jìn)國民資源合理配置、促進(jìn)社會公平、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動具有重要的作用。為此加強對財政稅收的研究勢在必行，相關(guān)研究人員必須擔(dān)負(fù)起研究財政稅收的重任，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。接下來我將針對我國財政稅收環(huán)境的現(xiàn)狀，深層度挖掘財政稅收方面存在的問題，并提出行之有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：財政稅收 現(xiàn)狀分析與對策研究

一、財政稅收

財政稅收，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而獲取的一切資金的總和。財政稅收對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)以及社會的發(fā)展具有重要的作用。首先財政稅收促進(jìn)了資源的合理配置。目前我國市場經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但是市場對資源進(jìn)行配置存在一定的局限性，譬如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)壟斷現(xiàn)象、公共設(shè)施無法滿足社會需求等。要想改變這些現(xiàn)狀就需要政府通過宏觀調(diào)控的手段，利用稅收政策來保障公共設(shè)施的建立，通過稅收來改變壟斷性質(zhì)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使得資源配置更好地發(fā)揮效應(yīng)。

其次財政稅收調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會公平，減小社會收入差距。市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下的分配制度拉大了收入差距，通過財政稅收可以適當(dāng)縮短收入差距，促進(jìn)社會公平。在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的情況下，國民個人收入不同，而且差距較大，為了促進(jìn)社會公平，政府可以通過改變稅收基點，征收個人所得稅，縮短社會收入差距，促進(jìn)社會公平。除此之外，市場調(diào)節(jié)的局限性使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)不公平競爭的現(xiàn)象，譬如通過資源與價格優(yōu)勢獲得更好利潤，市場機(jī)制失調(diào)，為此政府需要通過稅收進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，以創(chuàng)造平等競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

最后，財政稅收在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的作用。在稅收的過程中，政府可以隨時掌握企業(yè)的運行狀況以及資金來源的合法性，配合其它司法部門對違法犯罪行為進(jìn)行壓制，保障經(jīng)濟(jì)在運行過程中的環(huán)境氛圍，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、財政稅收現(xiàn)狀分析

（一）財政稅收監(jiān)管制度

根據(jù)對我省各個縣的稅收情況調(diào)查結(jié)果，我們可以看出我國財政稅收在實施過程中還存在眾多問題。譬如地方政府干預(yù)稅收政策執(zhí)行以及越權(quán)減免稅；除此之外企業(yè)為了逃避納稅謊報應(yīng)納稅數(shù)額，騙取國家優(yōu)惠政策，這些現(xiàn)象的存在都是由于國家在地方財政稅收制度方面還存在一些缺陷，為此需要出臺相應(yīng)的地方監(jiān)管制度，規(guī)范地方財政稅收。

（二）公民納稅意識不強

現(xiàn)如今，我國居民還存在納稅意識不強的現(xiàn)狀，偷稅、漏稅、拒絕納稅等行為時有發(fā)生，而且在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，市場納稅主體不斷向重復(fù)征稅少、稅負(fù)輕的行業(yè)轉(zhuǎn)變，這些現(xiàn)象的存在使得財政稅收在國民經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重逐漸下降，弱化了國家宏觀調(diào)控的影響力，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）稅務(wù)管理工作不到位

由于地方稅務(wù)部門工作結(jié)構(gòu)不合理，征稅工作者工作量大，對于企業(yè)一年內(nèi)的經(jīng)營狀況不能得到全面的了解，一方面可能是由于專業(yè)知識的缺乏，另一方面是由于時間受限，工作量大，這些情況的存在不斷增加了納稅人偷稅漏稅的心理，減少了國家財政收入。除此之外一些稅務(wù)局稅務(wù)稽查職責(zé)履行不夠，有的甚至未開展稅務(wù)稽查工作；一些地方稅務(wù)局發(fā)票申請表填寫要素不全的問題。

三、財政稅收現(xiàn)存問題的解決策略

國家加強對財政稅收體制的改革，提高了居民的生活水平，促進(jìn)社會的發(fā)展，更好地解決了現(xiàn)階段出現(xiàn)的收入不公平、社會保障制度不健全的現(xiàn)象。我們需要充分認(rèn)識到財政稅收工作的重要性，并對目前地方出現(xiàn)的財政稅收問題進(jìn)行解決。

（一）加強稅收監(jiān)管制度

財政稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段之一，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，保障國民對公共設(shè)施的需求具有重要的作用。財政稅收工作的順利進(jìn)行，需要各方工作人員的共同努力。面對現(xiàn)如今出現(xiàn)的偷稅漏稅等現(xiàn)象，政府需要不斷加強監(jiān)管制度，對日常稅收情況進(jìn)行審計，提高稅收工作的效率與質(zhì)量，確保國家財產(chǎn)不受到損害、國家財政稅收工作的順利進(jìn)行。

（二）增強公民納稅意識

現(xiàn)如今，我國公民納稅意識較差，并未充分認(rèn)識到財政稅收的重要性，以至于出現(xiàn)了眾多偷稅漏稅的現(xiàn)象，為了解決這一問題，地方政府需要加強對納稅行為的宣傳力度。充分利用現(xiàn)如今快速發(fā)展的科技設(shè)備，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙?？绕脚_宣傳財政稅收的重要意義以及公民作為納稅人的權(quán)利與義務(wù)。

（三）提高稅收工作的質(zhì)量

在經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展的狀況下，我國政府在稅收方面逐漸實現(xiàn)稅收網(wǎng)上交易、稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等現(xiàn)象，地方政府在開展稅收工作時，需要充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，并在原有制度的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，制定新的納稅監(jiān)管制度，確保公民準(zhǔn)時納稅，避免偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)國家資源。除此之外，稅務(wù)監(jiān)管采取下戶巡查和日常輔導(dǎo)的形式，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、掌握重點稅源變動信息，提高稅收工作的效率。

四、結(jié)束語

財政稅收在促進(jìn)社會公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，無論是中央還是地方都需要高度重視。面對現(xiàn)如今出現(xiàn)的一系列問題，譬如地方財政稅收監(jiān)督不利、地方財政稅收政策與區(qū)域發(fā)展不相適應(yīng)、國民納稅意識不強，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重制約了社會的發(fā)展，在具體實施過程中完善稅收政策與法規(guī)，加強納稅監(jiān)督，提高國民納稅意識，相信在不斷地探究與摸索中，我國財政稅收環(huán)境將得到更好的改善。

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