“靠山吃山”不是把山“吃掉”

拓兆兵

前不久，中央對(duì)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問題整改不力給予了通報(bào)批評(píng)。通報(bào)從違法采礦、違建電站、偷排偷放、整改不力4個(gè)方面指出了存在的問題，并指出上述問題的產(chǎn)生雖然有體制、機(jī)制、政策等方面的原因，但根子上還是當(dāng)?shù)厮枷胝J(rèn)識(shí)有偏差，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，對(duì)黨中央決策部署沒有真正抓好落實(shí)。

上述通報(bào)批評(píng)可謂一針見血。在一些地方，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，此類事件不時(shí)發(fā)生且整改不力，思想認(rèn)識(shí)偏差是很重要的原因，以至于沒有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在倡導(dǎo)和踐行綠色發(fā)展理念的當(dāng)下，相關(guān)思想認(rèn)識(shí)偏差必須克服。

首先，不正確的“靠山吃山”給我們留下了極其慘痛的教訓(xùn)?！翱可匠陨?、靠水吃水”是一句俗語(yǔ)，說的是人對(duì)資源稟賦的依賴，代表了中國(guó)人的傳統(tǒng)生存觀。但進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來(lái)，在人口增長(zhǎng)壓力及發(fā)展方式粗放的影響下，一些不正確的“靠山吃山”做法打破了人與自然的平衡關(guān)系，呈現(xiàn)出過度開發(fā)資源的趨勢(shì)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。盡管大多數(shù)地方都提出了“合理開發(fā)”“在保護(hù)中開發(fā)”等口號(hào)，也出臺(tái)了相關(guān)管理規(guī)定，但在具體實(shí)施中，仍表現(xiàn)出違規(guī)開發(fā)的非理性利用狀態(tài)。在獲得短期利益后，相關(guān)地方陷入了“越窮越挖，越挖越窮”的惡性循環(huán)，不僅資源枯竭經(jīng)濟(jì)難以維系，生態(tài)環(huán)境也急劇惡化，甚至導(dǎo)致人類無(wú)法生存，遭到了自然對(duì)人類的無(wú)情懲罰。

其次，“封山育林”給我們帶來(lái)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。近些年來(lái)，國(guó)家相繼實(shí)施了“退耕還林”“生態(tài)移民”等一系列生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)政策，一些地方還采取了封山禁牧等措施。這些措施取得了明顯的效果，植被覆蓋率普遍大幅度提高，局部氣候明顯改善，自然災(zāi)害有所減少，動(dòng)植物種類明顯增加，居民生活生產(chǎn)環(huán)境大幅度改善，相關(guān)地區(qū)干部群眾親身體會(huì)到了生態(tài)環(huán)境的重要性。例如，寧夏吳忠市大部處于荒漠草原區(qū)和黃土丘陵區(qū)，由于長(zhǎng)期貧困，群眾挖甘草、抓發(fā)菜行為屢禁不止，對(duì)本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。近10年來(lái)，隨著寧夏“封山禁牧”工程的實(shí)施和脫貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，該市荒漠草原區(qū)和黃土丘陵區(qū)植被覆蓋率大幅度提高，生態(tài)環(huán)境有了巨大改善，廣大群眾體會(huì)到了良好生態(tài)帶來(lái)的好處。

再次，“綠水青山”已經(jīng)凸顯協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效應(yīng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理力度的進(jìn)一步加大，綠色發(fā)展不僅凸顯了生態(tài)效應(yīng)，也凸顯了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在生態(tài)修復(fù)地區(qū)，農(nóng)民不再挖山墾荒，而是發(fā)展起“草畜產(chǎn)業(yè)”“林下經(jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”等，這些產(chǎn)業(yè)既增加了農(nóng)民收入，也增加了植被面積，帶來(lái)了區(qū)域氣候的改善。

事實(shí)證明，資源依賴路徑是不可持續(xù)發(fā)展的，一些地方要切實(shí)認(rèn)識(shí)到“靠山吃山”不是把山“吃掉”，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，把發(fā)展的著力點(diǎn)放到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。endprint