市政工程施工中的造價成本控制

陶運國

摘要：為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，提升市政工程造價成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政工程造價成本管理及控制問題分析，報告了完善市政工程造價成本管理及控制的策略。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價成本；控制管理

引言

城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中工程造價管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強市政工程施工過程中的工程造價管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

1市政工程施工項目成本管理概況

1.1市政工程成本管理的概念

成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)全面科學(xué)，從而有效的促進企業(yè)管理水平的提升以及企業(yè)經(jīng)濟核算工作的有序開展。

1.2市政工程成本管理的特點

市政工程項目種類繁多，由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點，市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設(shè)過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性，市政工程項目管理部門眾多，部門之間職責(zé)劃分不清，也常常會產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。

1.3市政工程成本管理的階段

市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對市政工程的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過對市政工程施工的成本預(yù)測來制定相應(yīng)的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用，相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會對成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設(shè)涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，進行相應(yīng)的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應(yīng)的完善，加強成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。

2市政工程造價成本管理及控制問題分析

2.1對造價成本管理控制的重視程度不到位

市政工程施工管理人員對市政工程造價成本管理的重視程度不夠，造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政工程造價成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，市政工程管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政工程造價的整體性。

2.2造價成本管理及控制體制不完善

造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進行科學(xué)的工作考核；造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。市政工程施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。

2.3造價成本計劃以及管控方式效用不明顯

施工單位在進行市政工程招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo)，會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的市政工程管理內(nèi)容，落后的市政工程管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期市政工程動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。

3完善市政工程造價成本管理及控制的策略

3.1貫徹科學(xué)的造價成本管理理念

造價成本管理要深刻的貫徹市政工程施工的全過程，在市政工程的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政工程造價施工管理的全面性。同時還要對造價成本管你的具體實施細(xì)節(jié)進行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴(yán)格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學(xué)合理地論證。

3.2對市政工程造價成本消耗進行相應(yīng)的監(jiān)控

由于市政工程招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使市政工程中標(biāo)工程的價格一般較低，致使市政工程建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保市政工程的施工質(zhì)量，提升市政工程的效益。市政施工部門就要進行嚴(yán)格的造價成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重市政工程施工工序的有序銜接。以市政工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)進行市政工程的成本控制，減少市政工程的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進行施工計劃的調(diào)整。

3.3對施工合同進行嚴(yán)格的管理

嚴(yán)格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政工程造價管理人員要事先做好市政工程施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項施工變更給市政工程施工造價帶來的變化。市政工程管理人員要嚴(yán)格的分析市政工程變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政工程建設(shè)過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是工程建設(shè)停滯的現(xiàn)象，這時施工單位就要提出相應(yīng)的補償。

3.4優(yōu)化施工方案加強施工現(xiàn)場的機械材料管理

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政工程造價管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政工程造價管理水平。對市政工程施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴(yán)格的價格控制，對于材料設(shè)備的貨源進行廣泛的調(diào)查，尋找最佳的供貨商，進行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在市政工程施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現(xiàn)市政工程造價的高效管理。

4總結(jié)

市政工程施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高市政工程施工建設(shè)水平有重要的意義。市政工程施工過程中要貫徹科學(xué)的成本造價管理理念，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強管理。通過對相關(guān)問題的分析，希望對市政工程施工的相關(guān)人員有所幫助。

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