淺議機(jī)電安裝工程變更的控制與管理

沈波

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國的超高層建筑越來越多，有許多已經(jīng)成了一座城市的地標(biāo)性建筑，而在這些超高層建筑工程中，機(jī)電安裝是建筑工程中的重要組成部分，具有專業(yè)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和技術(shù)性等多種特點(diǎn)，因此機(jī)電安裝過程中常會面臨變更問題。變更問題無法避免，但可通過有效的管理、技術(shù)水平的改進(jìn)、人員素質(zhì)的提升降低變更帶來的負(fù)面影響，保障工程整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝工程；變更；控制管理

引言

機(jī)電安裝工程在超高層建筑中是非常重要的組成部分，其安裝質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到建筑工程的施工情況，包括施工設(shè)備的運(yùn)行情況，資源材料消耗的情況以及對于設(shè)備的使用情況等，而且也影響到其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，在具體的安裝過程中，由于許多因素的影響會導(dǎo)致安裝出現(xiàn)變更的狀況，因此對于這種變更情況采取一定的對策予以控制與管理，能夠保證機(jī)電安裝工程順利的進(jìn)行。

1機(jī)電安裝工程變更分析

1.1機(jī)電安裝工程變更的定義

在超高層建筑工程中，機(jī)電安裝工程變更指的是在工程項(xiàng)目具體進(jìn)行過程中，以已經(jīng)簽訂的安裝合同具體內(nèi)容為準(zhǔn)，對原有的安裝方案或計(jì)劃予以全部的更改或某一部分的更改，其變更的具體內(nèi)容主要包括三個(gè)方面，第一個(gè)方面指的是變更機(jī)電安裝圖紙，使其更符合實(shí)際的安裝情況，第二個(gè)方面指的是變更所使用設(shè)備材料等，這主要是因?yàn)榧夹g(shù)的更新或者標(biāo)準(zhǔn)的提高，也有可能是因?yàn)樵性O(shè)計(jì)中所需要的材料與設(shè)備型號缺失，不得不更改使用其他的代替，第三個(gè)方面指的是變更安裝施工技術(shù)。

1.2機(jī)電安裝工程變更的原因

在超高層建筑工程中，機(jī)電工程在安裝的過程中是需要多個(gè)部門聯(lián)合行動，共同參與的，因此其所需要的時(shí)間以及工序的操作情況都較為復(fù)雜，而且還受到氣候，場地，人員，設(shè)備以及市場等方面的影響，因此在安裝的過程中并不是一成不變的，并不是按即定方案或計(jì)劃實(shí)施的，它需要在安裝的過程中不斷地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變更完善，以此來提高安裝技術(shù)水平，降低能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)電安裝工程的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性，但是就機(jī)電安裝工程變更的整體性而言，其變更的主要原因就是機(jī)電安裝工程的設(shè)計(jì)水平不高以及管理上不完善等，造成了設(shè)計(jì)出來的圖紙與實(shí)際情況不符，不能滿足業(yè)主的要求而且安裝技術(shù)水平達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，或者違規(guī)操作導(dǎo)致工程出現(xiàn)不合理的地方，因此機(jī)電安裝工程不得不采取變更的措施來完成機(jī)電安裝。

1.3機(jī)電安裝工程變更評價(jià)

若變更是由于技術(shù)革新或者設(shè)備更新，則變更對整個(gè)工程是有利的；但總體來說，變更帶來的負(fù)面影響更加明顯。首先，變更給工程的管理帶來了難度。工程變更不是簡單的設(shè)備更換或者技術(shù)更換，是一個(gè)系統(tǒng)的改進(jìn)過程，某一環(huán)節(jié)需要變更，則與之配套的其他設(shè)備或材料也需要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，以保證整個(gè)機(jī)電設(shè)備的安全性。其次，變更可能會影響工程質(zhì)量。機(jī)電安裝一旦出現(xiàn)變更，則需要對多個(gè)工程環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，而短時(shí)間內(nèi)無法做出詳實(shí)的施工方案，盲目施工會給機(jī)電工程帶來質(zhì)量隱患。最后，變更會增加施工成本。工程變更不僅會造成資源和人力的浪費(fèi)，還可能會延長工期，這勢必會加大施工成本，降低施工企業(yè)的效益。

2機(jī)電安裝工程變更的控制與管理

2.1建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)控制與管理

①建設(shè)單位應(yīng)配備足夠的管理人員，組建優(yōu)秀的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要加強(qiáng)專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，提高管理意識，增強(qiáng)管理能力，樹立全過程造價(jià)控制與管理的全新理念；②要制定嚴(yán)格的控制管理規(guī)章制度，并督促執(zhí)行到位，同時(shí)要加強(qiáng)對變更的審核力度，健全內(nèi)部控制，互相監(jiān)督的審核機(jī)制，然后還要設(shè)定相應(yīng)的審批程序與權(quán)限，防止因管理失誤而給工程建設(shè)帶來損失；③還可以利用專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)或者工程監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，在工程項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)階段，施工安裝階段，竣工驗(yàn)收階段以及結(jié)算階段，對機(jī)電安裝工程的變更及其所產(chǎn)生的影響做出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評估，從而制定出相應(yīng)的措施予以控制。

2.2加強(qiáng)招投標(biāo)階段工程變更的控制管理

招投標(biāo)階段是明確計(jì)價(jià)模式，確認(rèn)合同價(jià)格以及確認(rèn)施工單與施工合同條款的重要階段，在這一階段要做好工程變更的控制管理，就要做到：①要明確工程招標(biāo)的范圍，防止因承包方糾纏不清而引發(fā)工程變更；②要做好工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制，在編制要注意做到準(zhǔn)確，清單應(yīng)與計(jì)價(jià)規(guī)范互相對應(yīng)，同時(shí)項(xiàng)目特征以及工程內(nèi)容要做到合理明確，并且符合安裝工程的實(shí)際情況；③要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合同管理，制定出嚴(yán)密的合同條款，讓合作雙方共同受益，在合同的制定中可增加具有約束與激勵(lì)作用的變更處理?xiàng)l款，這樣不僅可減少一些不必要的變更，造成資源浪費(fèi)，同時(shí)還可以提高工程變更的準(zhǔn)確性。

2.3提升設(shè)計(jì)單位對工程變更的應(yīng)對能力

在超高層建筑工程的機(jī)電安裝過程中，其建設(shè)單位由于自身的某些原因而要對原有的安裝方案或計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整更改，為了降低這種變更所引起的負(fù)面影響，在工程的決策設(shè)計(jì)階段就應(yīng)制定出臨時(shí)變更的應(yīng)對措施，以保證在安裝工程發(fā)生變更時(shí)，建設(shè)單位能夠在較短的時(shí)間內(nèi)制定出另外的解決方案，減少對工程安裝的質(zhì)量與進(jìn)度產(chǎn)生影響，另外，機(jī)電安裝工程涉及到多個(gè)學(xué)科的知識，而且隨著許多新材料與新工藝技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，使得機(jī)電安裝工程的技術(shù)水平也得到顯著性的提升，而機(jī)電安裝工程在施工前期與施工后期，以及變更的過程中都需要相應(yīng)的技術(shù)作為支撐，因此提升設(shè)計(jì)單位的專業(yè)技術(shù)水平，對于應(yīng)對機(jī)電安裝工程的變更具有非常重要的作用。

2.4加強(qiáng)施工階段的變更控制管理

施工階段是機(jī)電安裝工程最容易發(fā)生變更的階段，尤其是在超高層建筑工程中，由于工程的特性以及施工難度的增加都有可能會增加工程的變更的機(jī)率，在這一階段建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程圖紙的會審，加強(qiáng)對圖紙的消化熟悉并充分利用各個(gè)單位的專業(yè)知識與技能，將圖紙中存在潛在問題發(fā)覺出來并有效解決，以做到降低工程變更的發(fā)生機(jī)率以及減少工程變更所帶來的影響，同時(shí)監(jiān)理單位也應(yīng)該做好其審核工作，并督促建設(shè)施工單位完善施工方案，減少工程變更的發(fā)生，最后則是針對已經(jīng)確認(rèn)了的工程變更，其變更指令應(yīng)交由監(jiān)理單位統(tǒng)計(jì)及時(shí)的發(fā)出，避免多方重復(fù)發(fā)布，同時(shí)還要對變更的內(nèi)容進(jìn)行有效的管理，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容以及權(quán)利實(shí)施變更管理，并且其變更所產(chǎn)生的費(fèi)用問題也應(yīng)由監(jiān)理人員與造價(jià)人員雙方共同確認(rèn)審核。

2.5做好機(jī)電工程變更的簽證

在安裝工程中，變更是較為常見的一種問題，加大對變更問題的控制和管理力度具有重要的實(shí)際意義和經(jīng)濟(jì)意義。造價(jià)工程師在解決變更問題時(shí)，應(yīng)按照變更內(nèi)容，對工程量清單和變更價(jià)格進(jìn)行全面核查，從技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行比對，引導(dǎo)工程變更朝向良性方向發(fā)展，減少變更問題帶來的效益損失。

結(jié)語

機(jī)電安裝工程是建筑工程的重要組成部分，其施工質(zhì)量對整個(gè)建筑的影響較大。機(jī)電安裝工程涉及人員和設(shè)備較多，工藝復(fù)雜，再加上市場、環(huán)境、技術(shù)等多種因素的影響，導(dǎo)致工程變更問題較為普遍。工程變更雖然會影響工程進(jìn)度和工程成本，但若能加強(qiáng)控制和引導(dǎo)，變更也會朝著積極的方向發(fā)展，從而提升機(jī)電安裝工程整體質(zhì)量水平。實(shí)踐證明，變更問題不可回避，施工方和設(shè)計(jì)方應(yīng)提高自身的專業(yè)水平，加強(qiáng)管理，減少變更帶來的負(fù)面影響，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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印勝雷

摘要：在分析機(jī)電安裝工程變化的原因的基礎(chǔ)上，顯然機(jī)電安裝工程變更的控制和管理應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，關(guān)鍵在于決策過程設(shè)計(jì)階段，提出了機(jī)電安裝工程變更后發(fā)生變化的控制策略。管理措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝工程；變更；控制

建筑業(yè)目前的發(fā)展趨勢正在逐步放緩，施工企業(yè)的發(fā)展也受到一定程度的影響。在這種情況下，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理對于未來企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。作為建筑工程的重要組成部分，機(jī)電安裝包括自動化工程和電氣工程，消防工程等。能否做到這些將直接影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和使用。因此，建設(shè)項(xiàng)目機(jī)電安裝施工管理不僅決定了施工本身的質(zhì)量和安全，而且對施工企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。只有完善機(jī)電安裝施工管理，才能保證施工的安全和效率，提高施工質(zhì)量。

1、工程變更的定義

工程變更是指在施工期間按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉宽?xiàng)目的材料、工藝、功能、結(jié)構(gòu)、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程量和施工方法等進(jìn)行變更項(xiàng)目。國際顧問協(xié)會編制的FIDIC條款和“建設(shè)工程施工合同”等文件清楚地描述了這些變化。工程變更不僅包括圖紙內(nèi)容的變更，還包括材料變更，設(shè)備參數(shù)修改、施工方法變更、功能調(diào)整、尺寸變更、施工順序和時(shí)間的調(diào)整，都屬于工程變更類別。機(jī)電安裝工程的變化主要涉及生產(chǎn)過程的調(diào)整，設(shè)備材料的品牌和型號的更換，供應(yīng)方式和供應(yīng)時(shí)間的變化，產(chǎn)品功能和技術(shù)參數(shù)的調(diào)整，安裝位置和尺寸的變化，數(shù)量的增減，施工時(shí)間表，施工計(jì)劃的變更等。

2、導(dǎo)致機(jī)電安裝工程變更的主要原因

機(jī)電安裝項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化有很多原因。主觀性和客觀性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）施工單位沒有完整的工程變更管理機(jī)制和調(diào)查制度，缺乏專業(yè)技能。人員導(dǎo)致研究薄弱，定位不準(zhǔn)確，管理不善和組織效率低下，已經(jīng)對一些機(jī)電系統(tǒng)的功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。（2）機(jī)電安裝完成后，施工單位需要在安裝后檢查機(jī)電設(shè)備的安全和質(zhì)量。機(jī)電設(shè)備安全檢查是保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行到使用機(jī)電設(shè)備的重要一步，通過嚴(yán)格的檢查，可以發(fā)現(xiàn)在安裝過程中實(shí)際安裝和設(shè)計(jì)圖紙有差別找出安裝過程和實(shí)際現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備可能存在的各種問題，并及時(shí)制定解決方案，在問題解決之前投入使用的機(jī)電設(shè)備。目前，一些施工單位忽視檢驗(yàn)工作的重要性，盡量簡化機(jī)電安裝存在的問題，使問題得不到有效解決，機(jī)電質(zhì)量安全問題不能解決淘汰。（3）由于管理不善，組織錯(cuò)誤，施工進(jìn)度不當(dāng)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃發(fā)生變化。如果管道安裝過程違反了沒有壓力管道的壓力管道施工原則，則無壓管道必須改道或增加其他設(shè)施。（4）為了擺脫低合同價(jià)格的困境或獲得更多利潤，建設(shè)單位通過變更來提高建設(shè)成本。筆者曾在一個(gè)項(xiàng)目的和解審查中發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)單位低價(jià)中標(biāo)后，原投標(biāo)清單中的銅管供水管和鍍鋅鋼板空調(diào)管項(xiàng)目最終改為不太優(yōu)越的不銹鋼管。復(fù)合保溫管道，避免了招標(biāo)限制，重新確定價(jià)格，并獲得更多利潤。

3、發(fā)生機(jī)電安裝工程變更對項(xiàng)目施工的影響

3.1影響工程進(jìn)度，延遲工程投入使用時(shí)間

機(jī)電安裝工程是一種特殊產(chǎn)品。每個(gè)部分都是有機(jī)聯(lián)系的。內(nèi)飾之間有密切的過程連接。前一個(gè)過程的變化將不可避免地影響下一個(gè)過程。例如，在HVAC工程中的風(fēng)機(jī)盤管的型號和尺寸未確定之前，風(fēng)管和與之相連的水管不能準(zhǔn)確定位和構(gòu)造，并且后續(xù)工作不能進(jìn)行。此外，大部分機(jī)電安裝項(xiàng)目都需要秘密接受。如果未完成，將影響相應(yīng)的秘密受理程序和相關(guān)專業(yè)建設(shè)。在實(shí)踐中，長時(shí)間的變更決策或緩慢的變更過程可能導(dǎo)致項(xiàng)目延誤或被迫關(guān)閉。

3.2增加項(xiàng)目投資，不利于資金的合理利用

據(jù)有關(guān)文件顯示，由于工程變更造成的工程造價(jià)大部分增加已達(dá)到合同金額的10%以上，有的甚至超過100%。由于變化的發(fā)生，新選擇的設(shè)備和材料需要重新定價(jià)，大部分投標(biāo)和招標(biāo)等投標(biāo)方式不再使用，只能通過詢價(jià)和談判，使原始投標(biāo)結(jié)果工作不好。當(dāng)它起作用時(shí)，新建立的價(jià)格可能也很高。另外，項(xiàng)目的變更通常無法及時(shí)發(fā)布，而且該地點(diǎn)仍在繼續(xù)施工，造成更大的返工損失。另外，在很多情況下，實(shí)施這種改變會擾亂施工單位的原始計(jì)劃或計(jì)劃，導(dǎo)致一定數(shù)量的勞動力，低生產(chǎn)力等，這也可能導(dǎo)致施工索賠。許多“經(jīng)驗(yàn)豐富”的承包商經(jīng)常利用變化來高估和推測，獲得超額利潤，并浪費(fèi)金錢。特別是一些不合理，不必要的變更會增加項(xiàng)目的投資，導(dǎo)致資金使用不當(dāng)。

3.3影響工程質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量問題

如果空調(diào)制冷機(jī)組的尺寸和安裝位置未事先確定，則不能對其進(jìn)行預(yù)處理，并且隨后對結(jié)構(gòu)進(jìn)行更改以增加承重基礎(chǔ)可能會影響項(xiàng)目質(zhì)量和原因一定的返工和修理。

3.4引發(fā)合同糾紛

由于這些變化會影響施工期和成本，各方難以為自己的利益達(dá)成協(xié)議。如果談判失敗，可能會出現(xiàn)進(jìn)一步的爭議，如仲裁和訴訟，這將不可避免地?fù)p害雙方的共同利益。

4、避免機(jī)電安裝工程變更的有效策略

這些變化的原因各不相同，但其中大部分是可以預(yù)防和控制的。為確保工程質(zhì)量，提高投資效率，減少不必要的合同糾紛，有必要加強(qiáng)對機(jī)電安裝工程變更的控制，使工程實(shí)施能夠按照既定目標(biāo)順利進(jìn)行。

4.1建設(shè)單位加強(qiáng)管理的控制策略

（1）建設(shè)單位應(yīng)配備優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，建立合理的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高管理能力，提高管理意識，建立成本管理理念的全過程。（2）制定嚴(yán)格的管理制度和程序，加強(qiáng)對變化的審查。變化往往是由于施工單位自身約束力不強(qiáng)，管理不規(guī)范，系統(tǒng)不完善造成的。這就要求建設(shè)單位制定一套嚴(yán)格的管理制度和程序，完善內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行分級管理，互相監(jiān)督和審查機(jī)制，建立變更審批程序和權(quán)限，防止個(gè)人管理失誤造成的損失項(xiàng)目實(shí)施。（3）具有專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或工程監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。機(jī)電設(shè)備的大部分變化都是由于缺乏技術(shù)或經(jīng)濟(jì)因素。在項(xiàng)目施工過程中，充分利用專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或工程監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢，準(zhǔn)確估算施工項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段機(jī)電安裝工程的變化及其變化，招標(biāo)階段，實(shí)施階段，最終驗(yàn)收和解決階段。影響，為正確的決策提供參考。

4.2決策和設(shè)計(jì)階段機(jī)電安裝工程變更的控制策略

項(xiàng)目發(fā)生變化越早，發(fā)生變化后可能造成的損害就越小。做好決策和設(shè)計(jì)階段可以從根本上減少機(jī)電安裝工程變更的發(fā)生。相關(guān)文獻(xiàn)證明，項(xiàng)目施工階段發(fā)生的大部分工程變更是由于項(xiàng)目早期階段和設(shè)計(jì)階段的局限性造成的。只有在項(xiàng)目的早期階段最大限度地做好決策工作和設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能從根本上減少工程變更的發(fā)生。盡量減少機(jī)電安裝工程變更對項(xiàng)目投資目標(biāo)的影響。

5、結(jié)語

綜上所述，在我國目前的項(xiàng)目建設(shè)中，為了盡早啟動項(xiàng)目并付諸實(shí)施，往往沒有引起足夠重視的前期研究和決策和設(shè)計(jì)工作。“三角”項(xiàng)目仍然盛行，項(xiàng)目實(shí)施后大量埋藏。在種子下。目前，特別是在政府投資和國有資金使用項(xiàng)目中，工程變更還比較大，為國有資產(chǎn)流失開辟了一扇窗口，造成了巨大的資金浪費(fèi)，形成了嚴(yán)密的，有效的項(xiàng)目管理機(jī)制。工程變更，有效降低工程造價(jià)，提高投資效率，實(shí)現(xiàn)中國工程建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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