試論我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

萬士州

【摘要】：建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，本文在闡釋建筑經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的基礎(chǔ)上，指出我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出一些可行性建議，以促進(jìn)我國建筑經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：建筑經(jīng)濟(jì)；公有建筑經(jīng)濟(jì)；國有建筑企業(yè)

一、建筑經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

建國初期我國經(jīng)濟(jì)的所有制分為全民所有制、集體所有制、資本主義所有制、社會(huì)主義所有制、公私合營所有制以及工商業(yè)主個(gè)體所有制，統(tǒng)稱為五種成分。經(jīng)過演變到十五大時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)概括為公有制和非公有制。隨著改革開放的深入，建筑業(yè)也分化出公有制和非公有制兩大類型。建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，公有制建筑經(jīng)濟(jì)無論在完成建筑任務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位上，還是在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面均發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。但是值得注意的是，我們不能只要看到公有建筑經(jīng)濟(jì)的作用，更要看到私營建筑經(jīng)濟(jì)的作用，私營建筑經(jīng)濟(jì)不僅促進(jìn)建筑市場管理，有效規(guī)范建筑市場秩序，更在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力上有重要作用。

二、我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國公有建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題。我國公有建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在著一系列問題，例如有一些企業(yè)經(jīng)理移花接木，以權(quán)謀私，借用改制的名頭，“重組”國有資產(chǎn)，然后成立新的公司，由自己或者親屬掌握控股權(quán)，把利潤豐厚的肥差都交給改制后的公司來做，這樣就堂而皇之的把國家集體的利潤轉(zhuǎn)到自己的囊中。還有一些國有建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理借用負(fù)責(zé)制的名義，打著國有建筑企業(yè)招牌，無視企業(yè)生存和發(fā)展，只顧自己撈錢，導(dǎo)致國有建筑企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)窮、職工窮，只有領(lǐng)導(dǎo)富裕的現(xiàn)狀。

2.我國民營建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的困境。我國民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨的問題有：首先缺乏有利的法制環(huán)境，民營建筑企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到建筑管理部門亂收費(fèi)、亂罰款的問題，民營建筑企業(yè)缺乏有效的民營建筑經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)。其次民營建筑企業(yè)規(guī)模不大、形式單一，融資能力較弱，多為獨(dú)資或者合伙企業(yè)，大大制約了其融資能力，也阻礙了民營建筑企業(yè)的發(fā)展，因此在抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場競爭上缺乏優(yōu)勢(shì)。

三、促進(jìn)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.積極發(fā)展國際市場，參與國際市場競爭。國內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)要通過積極探索以工程、貿(mào)易、勞務(wù)與境外相結(jié)合的經(jīng)營方式，提高企業(yè)經(jīng)營水平、資金實(shí)力以及經(jīng)營管理水平；建筑工程企業(yè)不僅可以通過與國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合，充分利用其它行業(yè)的國際優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)自己走出國門，提高建筑工程企業(yè)的整合經(jīng)營能力，降低企業(yè)經(jīng)營成本，建筑工程企業(yè)還可以利用國內(nèi)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，與有實(shí)力、有新技術(shù)、新材料的國際知名承包商合作，不斷學(xué)習(xí)國外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)以及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；建筑工程企業(yè)還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和境外常駐機(jī)構(gòu)，廣泛搜集信息，及時(shí)跟蹤了解國際承包工程的市場變化以及發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場變化不斷調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，拓寬建筑工程企業(yè)的經(jīng)營深度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高海外市場競爭力。

2.積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。在發(fā)展公有制建筑經(jīng)濟(jì)時(shí)，要牢牢把握以下指導(dǎo)思想：推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展包括國有、集體、個(gè)人多種方式交叉滲透的混合所有制經(jīng)濟(jì)。不斷排除國有經(jīng)濟(jì)分布過寬的問題，把企業(yè)員工發(fā)展成為集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使他們實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，由單純的勞動(dòng)者變?yōu)榧瘎趧?dòng)者和投資者與一身，讓他們成為無產(chǎn)者，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕而努力。通過組建股份合作制經(jīng)濟(jì)，買斷、參與、租賃國有中小建筑企業(yè)，并改組為國有建筑經(jīng)濟(jì)參股的新型公有制經(jīng)濟(jì)，明晰產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化，實(shí)現(xiàn)老集體建筑企業(yè)的改組。通過這一系列措施，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，壯大國民經(jīng)濟(jì)力量。

3.提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。通過轉(zhuǎn)變對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，正確處理國有建筑經(jīng)濟(jì)和私營建筑經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，明確兩者之間應(yīng)該是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系，而不是相互排斥的。要看到私營建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，通過發(fā)展好私營建筑經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建筑企業(yè)的改革，提高私營建筑經(jīng)濟(jì)的水平，使中國建筑經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。適當(dāng)控制國有建筑經(jīng)濟(jì)的總量，使國有建筑經(jīng)濟(jì)數(shù)量和私營建筑經(jīng)濟(jì)數(shù)量達(dá)到合適的比例，通過讓國有建筑企業(yè)采用參股、轉(zhuǎn)股和出售等方式，有計(jì)劃地淡出建筑經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)為民營經(jīng)濟(jì)，促使建筑經(jīng)濟(jì)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4.深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)中央的有關(guān)政策不斷深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，把產(chǎn)權(quán)制度作為國有大中型企業(yè)改革的重點(diǎn)，明確國有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，建立科學(xué)完善的產(chǎn)權(quán)制度改革制度，并不斷吸收借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用于本國的建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)于國有小企業(yè)采用出售、租賃、股份合作以及兼并等形式，為私有建筑經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間。落實(shí)有關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制建設(shè)進(jìn)程。

四、結(jié)束語

建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不同的經(jīng)濟(jì)體制造就了建筑經(jīng)濟(jì)的繁榮多樣性，我國正處于社會(huì)主義發(fā)展的重要時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)異?；钴S，需要我們對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)有深入的了解，才能促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)為了促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，不僅要改變對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，看到私營建筑經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)效益、搞活市場方面的積極作用，更要看到國有建筑經(jīng)濟(jì)面臨的問題，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，只顧個(gè)人利益、損壞國家利益的行為，最終達(dá)到促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)市場良性發(fā)展的目的。

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（作者單位：江蘇省金湖縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站）