芻議加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作

趙淑琴

摘 要：文章闡述了會計(jì)基礎(chǔ)工作在事業(yè)單位中的關(guān)鍵作用，分析了當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題，并探討了加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)措施

會計(jì)基礎(chǔ)工作是對會計(jì)核算和會計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。在事業(yè)單位會計(jì)管理中，會計(jì)基礎(chǔ)工作發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，才能綜合提升事業(yè)單位的財(cái)會管理能力，才能促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展，也才能及時(shí)彌補(bǔ)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的漏洞，減少事業(yè)單位不合理的資金損耗，充分保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全?，F(xiàn)階段，不少事業(yè)單位已經(jīng)注重優(yōu)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，但不可否認(rèn)的是，少數(shù)事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作并不科學(xué)，在實(shí)踐過程中存在著諸多問題亟待解決，會計(jì)基礎(chǔ)工作也亟待加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性分析

（1）優(yōu)化事業(yè)單位的會計(jì)工作質(zhì)量。長期以來，事業(yè)單位固有的運(yùn)作規(guī)律及運(yùn)行方式，使得事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下企業(yè)的會計(jì)工作脫節(jié)嚴(yán)重，前者明顯滯后于后者，事業(yè)單位的會計(jì)工作長期質(zhì)量不高，問題諸多。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作，能夠全面提升事業(yè)單位會計(jì)工作質(zhì)量，疏堵結(jié)合，查漏補(bǔ)缺，以此來實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位會計(jì)工作的統(tǒng)籌管理。同時(shí)，由于事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量低下，使得事業(yè)單位內(nèi)部的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了較大的問題，不僅難以維系事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也容易造成資金損失。通過加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，有助于提升事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理水平，使事業(yè)單位合理調(diào)控與利用資金，保障資金的使用效率。

（2）實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督。事業(yè)單位在加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的過程中，可以實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)督，可以準(zhǔn)確審核事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息，找出問題的源頭，反映真實(shí)情況。一方面，通過加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，事業(yè)單位可以對內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)算以及預(yù)算決算、執(zhí)行等全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，通過監(jiān)督可以查找問題的根源，進(jìn)而有助于事業(yè)單位及時(shí)采取措施，堵住漏洞，優(yōu)化資金安全，提升資金使用效率。另一方面，加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作，還能夠有效防范部門人員在財(cái)務(wù)活動(dòng)中的舞弊情況。如部門領(lǐng)導(dǎo)的私賬、假賬等問題，通過會計(jì)基礎(chǔ)工作都可以篩檢出來，便于及時(shí)查處與規(guī)范。此外，通過加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作，還能夠通過會計(jì)部門核查及反饋的信息，為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參考，有助于提升事業(yè)單位的資金使用效率和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

二、事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

（1）會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較差，會計(jì)崗位設(shè)計(jì)不合理。事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作理應(yīng)由具有會計(jì)從業(yè)資格的專業(yè)人員來擔(dān)任，但當(dāng)前不少事業(yè)單位明顯缺乏專業(yè)會計(jì)人才，使得單位內(nèi)部的票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理等問題突出。一方面，事業(yè)單位的會計(jì)從業(yè)人員缺乏創(chuàng)新精神，難以與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。不少事業(yè)單位會計(jì)人員為資深員工，他們的經(jīng)驗(yàn)豐富，但創(chuàng)新能力不足，對新事物的適應(yīng)能力也不強(qiáng)。會計(jì)基礎(chǔ)工作往往難以運(yùn)用新型的會計(jì)管理軟件，仍沿用傳統(tǒng)的手工操作。另一方面，事業(yè)單位的會計(jì)人員在工作過程中，缺乏應(yīng)有的崗位素養(yǎng)以及職業(yè)道德，在相關(guān)票據(jù)的審核過程中，往往抱有“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的票據(jù)能過就過。此外，事業(yè)單位在會計(jì)崗位的設(shè)計(jì)上也存在著諸多問題，一來對于業(yè)務(wù)復(fù)雜的事業(yè)單位，受限于人員不足，往往出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，由其他崗位人員代行專業(yè)素養(yǎng)要求極高的會計(jì)工作。二來對于人數(shù)充裕的事業(yè)單位，由于崗位設(shè)置混亂，也會造成彼此之間的關(guān)聯(lián)性和溝通性不足，不利于會計(jì)工作統(tǒng)籌管理。

（2）內(nèi)控管理與監(jiān)督流于形式，缺乏重視。事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)該建立在科學(xué)的內(nèi)控管理與監(jiān)督機(jī)制上。但當(dāng)前事業(yè)單位在內(nèi)控等方面明顯認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)干部對于會計(jì)基礎(chǔ)工作也缺乏應(yīng)有的重視。一方面，事業(yè)單位缺乏科學(xué)的內(nèi)控管理制度，特別是對會計(jì)賬目的審核沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，違反《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》等要求，盲目設(shè)置會計(jì)賬目，而對這些賬目的審核、保管等也缺乏內(nèi)控管理，這就容易造成事業(yè)單位會計(jì)信息混亂，不利于后期的核查與管理，難以發(fā)揮會計(jì)信息的指導(dǎo)功能。另一方面，事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作中，缺乏對事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用管理，使得固定資產(chǎn)常常脫離于事業(yè)單位的會計(jì)資產(chǎn)報(bào)表，即便流失或者丟失也難以被發(fā)現(xiàn)，至于后期發(fā)現(xiàn)問題，也難以找到負(fù)責(zé)人。此外，加強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)該充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)作用。但當(dāng)前事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部普遍缺乏對會計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)知，將會計(jì)基礎(chǔ)工作等同于管理賬務(wù)、做好票據(jù)收集等工作。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的措施分析

（1）全面優(yōu)化會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)，按需合理設(shè)置崗位。會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)是會計(jì)基礎(chǔ)工作得以強(qiáng)化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。事業(yè)單位在選聘會計(jì)人員時(shí)，應(yīng)該著重審查他們的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，為事業(yè)單位中財(cái)務(wù)崗位篩選合格人才，只有這樣才能加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，事業(yè)單位在設(shè)置財(cái)務(wù)崗位時(shí)，應(yīng)該充分結(jié)合自身需求，合理設(shè)置各個(gè)崗位，同時(shí)確保不同崗位之間的人員配備的平衡以及權(quán)力的制衡。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)崗位一般可以分為四種：總負(fù)責(zé)人，會計(jì)崗、出納崗、稽核崗。為了加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作，后三種崗位必須確保人員不存在跨任、兼任等行為。若事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)相對較少，人員無法滿足所有財(cái)務(wù)崗位崗位時(shí)，一旦遇到重大事項(xiàng)，可以通過集體審核與決策。

（2）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控管理，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對會計(jì)工作的認(rèn)識。為強(qiáng)化事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)控管理。一方面，要建立完善的內(nèi)控管理制度，將事業(yè)單位的財(cái)會事項(xiàng)納入內(nèi)控管理中，綜合提升事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作整體水平。尤其是事業(yè)單位會計(jì)核算工作，必須全面強(qiáng)化監(jiān)管與控制，建立健全會計(jì)電算化長效機(jī)制，充分保障會計(jì)賬目信息的規(guī)范、合理、有效。另一方面，還應(yīng)該完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)，應(yīng)該建立周期制的盤點(diǎn)機(jī)制，定期審核事業(yè)單位固定資產(chǎn)損耗，及時(shí)記錄在案，同時(shí)明確各個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一劃分職責(zé)。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對會計(jì)基礎(chǔ)工作重要性認(rèn)知，擺正他們的態(tài)度，提高他們的認(rèn)識，將事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效、考核等相掛鉤。

事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)與保障，加強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作，必須合理設(shè)置事業(yè)單位財(cái)務(wù)崗位，明確各自的工作職責(zé)，加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與控制，建立健全內(nèi)控管理制度和監(jiān)督機(jī)制，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部對會計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)知，全面提升事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的整體水平。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉海琳）