對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理探討

徐濤

【摘要】在土建工程建設(shè)中，造價(jià)預(yù)算是非常重要的環(huán)節(jié)之一，隨著土建工程建設(shè)發(fā)展新時(shí)機(jī)的到來(lái)，是否進(jìn)行合理的造價(jià)預(yù)算規(guī)劃管理關(guān)系到土建工程的生存和發(fā)展。如果不對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理，非常有可能給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，被社會(huì)所淘汰。因而，可以說(shuō)，對(duì)土建工程進(jìn)行合理的造價(jià)預(yù)算是非常必要的。

【關(guān)鍵詞】土建；造價(jià)；預(yù)算；合理；規(guī)劃；管理

一、土建工程造價(jià)預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題

（一）土建工程造價(jià)受到條件、市場(chǎng)的影響

建設(shè)工程項(xiàng)目從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段，經(jīng)歷了很長(zhǎng)的時(shí)期。在這期間會(huì)受到設(shè)計(jì)變更、施工條件、市場(chǎng)因素等多方面內(nèi)容的影響，導(dǎo)致很難實(shí)施工程造價(jià)的控制。

（二）忽視施工過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)的控制

不同的企業(yè)對(duì)造價(jià)預(yù)算的理解可能不同，僅重視工程開(kāi)始前以及竣工后的造價(jià)結(jié)算，而對(duì)于施工過(guò)程中的造價(jià)變化卻沒(méi)有進(jìn)行良好的把控，而施工時(shí)也會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)變化，例如施工過(guò)程一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不能達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，很有可能就會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到施工的技術(shù)要求，如果這一情況不能得到及時(shí)的控制，這一部分工程就可能需要復(fù)工，這一問(wèn)題會(huì)給建筑單位造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，使整個(gè)工程的預(yù)算成本變高。

（三）監(jiān)理工作因素分析

編制投資、執(zhí)行相關(guān)文件和建立編制辦法等為土建工程預(yù)算監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，同時(shí)，建立工程預(yù)算監(jiān)理工作對(duì)土建工程預(yù)算工作具有一定的保障作用，屬于有效性的核心工作，但基于多數(shù)土建工程項(xiàng)目涉及的范圍較大、施工工期較長(zhǎng)和工序交叉較多等，因此，土建工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大程度的管理難度。大部分的預(yù)算監(jiān)理工作只能控制管理初期的工作，缺乏實(shí)施階段的監(jiān)控管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，使得資金不能合理利用，出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，最后工工程造價(jià)超出預(yù)算。

二、土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理措施

（一）重視工程造價(jià)預(yù)算前期工作

土建工程造價(jià)預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算前期工作，進(jìn)而才能夠?yàn)楹罄m(xù)工作的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。具體應(yīng)當(dāng)采取如下措施。

1.不斷提高專業(yè)人員素質(zhì)與工作能力

定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握并了解當(dāng)今最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，國(guó)家及省市建設(shè)市政主管部門頒布的法律、法規(guī)，工程計(jì)量、計(jì)價(jià)文件。土建工程造價(jià)預(yù)算控制工作涉及范圍廣泛，并且與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況之間存在密切聯(lián)系，而這就要求預(yù)算編制工作人員具備較高的綜合能力，能夠掌握較為全面的知識(shí)與處理問(wèn)題的能力，因此培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、建筑原材料的市場(chǎng)價(jià)格與變化趨勢(shì)分析、施工設(shè)備的維護(hù)情況以及設(shè)計(jì)圖紙等，從而才能夠滿足工程造價(jià)預(yù)算工作的實(shí)際需求。

2.加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙的審查力度

施工過(guò)程需要在設(shè)計(jì)圖紙的指導(dǎo)下進(jìn)行，如果施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙之間存在較大差異，則施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更等情況發(fā)生的可能性較高，甚至可能會(huì)造成工程返工，進(jìn)一步導(dǎo)致施工成本投入的增加，而對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查則能夠?qū)⑦@一問(wèn)題產(chǎn)生的可能性縮減到一定范圍內(nèi)，最終使得造價(jià)預(yù)算控制達(dá)到預(yù)期效果，增加企業(yè)受益。

（二）根據(jù)其動(dòng)態(tài)性及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算

企業(yè)定額任何一項(xiàng)土建工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間。在預(yù)計(jì)的工程工期內(nèi)，存在著許多影響工程預(yù)算企業(yè)定額的動(dòng)態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率及匯率等可能發(fā)生變化的因素，這些變化的因素必然會(huì)影響到工程的預(yù)算企業(yè)定額，所以工程預(yù)算企業(yè)定額在整個(gè)建設(shè)期都處于不確定狀態(tài)，要根據(jù)實(shí)際的變化隨時(shí)調(diào)整工程預(yù)算企業(yè)定額，直至竣工結(jié)算后結(jié)出工程的實(shí)際造價(jià)。

（三）多方位開(kāi)展工程預(yù)算監(jiān)理工作

土建工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大的管理難題，相關(guān)建筑行業(yè)應(yīng)完善工程預(yù)算審核監(jiān)理工作，便于提高工程預(yù)算編制質(zhì)量。如，監(jiān)理工作人員從本市工程造價(jià)信息和施工單位購(gòu)買設(shè)備的發(fā)票信息等方面著手，全面審核監(jiān)理施工單位在本月中的工程造價(jià)狀況。概預(yù)算審核的時(shí)候，能很好的通過(guò)詳細(xì)的明細(xì)表監(jiān)理和審核不同項(xiàng)目，能有效避免傳統(tǒng)審核方式中出現(xiàn)的遺漏現(xiàn)象。在對(duì)較難分離的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理和審核的時(shí)候，可從結(jié)果著手，反推預(yù)算編制的合理性。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行概算編制

土建工程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性導(dǎo)致土建工程預(yù)算控制的高難度，需要進(jìn)行大量的繁瑣計(jì)算，對(duì)于預(yù)算控制人員造成極大的挑戰(zhàn)，極易因?yàn)閭€(gè)人工作失誤導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的誤差。因此，有必要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)了的提升，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)計(jì)算過(guò)程的計(jì)算機(jī)代替，從而減少預(yù)算人員的計(jì)算壓力，提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可修改特性，以此提升預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確度。

綜上所述，預(yù)算控制是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要手段，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程成本的科學(xué)預(yù)估，為造價(jià)管理提供管控依據(jù)，是造價(jià)管理的開(kāi)展基礎(chǔ)，對(duì)于土建工程的管理極為重要。

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