淺談如何做好建設(shè)工程變更管理

崔彬先

【摘要】隨著近年來工程領(lǐng)域的繁榮，工程領(lǐng)域內(nèi)的工程變更問題伴隨著工程建設(shè)的整個過程，因工程變更導(dǎo)致的投資成本超標，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛乃至停工的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何做好工程變更的管理，使它更好的成為工程建設(shè)方面的有利推進因素，是我們所有工程類專業(yè)人員所共同面對的話題，本人在這里談一下自己的觀點。

【關(guān)鍵詞】工程變更；簽證；管理；費用

在新常態(tài)經(jīng)濟模式下，國家出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》國辦發(fā)[2017]19號等一系列文件和政策，為建筑業(yè)發(fā)展和變革指明了方向，作為工程管理者必須緊跟時代形勢與發(fā)展脈搏。在建筑管理過程中，其成本管理一直是各方管理的重點。

工程變更是產(chǎn)生費用變化的主要原因，所以工程變更管理就成了我們?nèi)粘Ｍ顿Y控制的重要工作，做好這項工作對我們新形勢下的工程管理顯得格外重要。

一、管理者要明確工程變更的概念及分類

現(xiàn)實中很多工程自始至終會出現(xiàn)大量的工程變更，建設(shè)工程項目參建各方主體都有可能提出工程變更，但無論哪一方提出工程變更的要求，在技術(shù)上、實際中都需要設(shè)計單位進行確認，也只有設(shè)計進行了確認，各方特別是施工方才能合理的提出增加費用，延長工期。

工程變更一般包含設(shè)計變更和工程簽證兩大類。兩類均是工程施工階段管理中的一項重要內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時間較長，部分難以確定其造價。因此，項目管理人員應(yīng)正確認識工程變更問題，將其擺在重要位置上，重視和做好這項工作是建設(shè)單位順利推進工程建設(shè)、正確確定工程造價、嚴格控制投資的依據(jù)。

二、正確分析工程變更產(chǎn)生的原因

1.前期勘察設(shè)計工作粗糙，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多合同文件、設(shè)計文件中沒有考慮或估算不準的工程量，不得不改變、調(diào)整施工項目或增減工程量。

2.發(fā)生不可預(yù)見的情況，如惡劣的天氣、社會動蕩、自然災(zāi)害等。

3.建設(shè)單位要求對某些工作加速施工或施工單位自身原因造成某些工作工期延誤，需加速施工。

4.因設(shè)計變更，造成施工順序的改變與調(diào)整。

5.因設(shè)計變更，造成相關(guān)工作施工技術(shù)方案的改變，如監(jiān)理工程師指令改變某些工作施工技術(shù)方案，承包商原因造成施工技術(shù)方案的改變。

6.由于施工技術(shù)的發(fā)展，施工工藝改進產(chǎn)生變更，原投標時采用的施工工藝、技術(shù)、材料等不得不采用新型節(jié)約對應(yīng)工藝來代替。

只有正確分析變更的原因，才能有助于我們正確判斷變更的前提條件是否成立，才能正確區(qū)分變更費用的歸屬問題。

三、如何做好工程變更的管理

在實際的工程管理中，工程變更產(chǎn)生的形式及表現(xiàn)的形式呈現(xiàn)多樣化，具有一定的復(fù)雜性，所以很多工程變更提出后無參照依據(jù)，造成工程變更費用胡亂制訂，各訴其理，引起工程建設(shè)各方無法統(tǒng)一意見，形成不必要的矛盾。對此，本人認為在實際工作中有必要從以下方面進行工程變更的有效管理。

1.充分考慮工程變更提出方的目的。往往提出工程變更的主體不同，其對工程變更所要達到目標是不同的。針對不同的變更制定相應(yīng)的處理程序，規(guī)范流程，采用合適的控制方法，進行有效的控制，扼制變更的隨意性，防止無中生有、夸大事實類變更的出現(xiàn)。

2.加強工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。監(jiān)理工程師是工程變更管理的第一方，一個知識全面、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師可以很好的控制工程變更，可以將工程變更所引發(fā)的一系列問題解決好，將工程費用控制到最低。

3.應(yīng)建立專業(yè)管理組織及一整套完善的管理系統(tǒng)。建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計單位在工程現(xiàn)場都應(yīng)有自己的管理機構(gòu)、管理人員，專人專職，完善各自的職能，提高管理水平，加強現(xiàn)場監(jiān)管，同時要提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。

4.完善工程合同中對工程變更的定義、定價標準，提高對工程變更的管理，為日后的變更管理提供有效的合同依據(jù)。

5.要加強各方管理人員的學(xué)習(xí)和溝通，及時掌握新政策，熟悉新工藝、新材料方面的技術(shù)和知識，避免產(chǎn)生一些無用的工程變更，提高管理效率。

四、結(jié)束語

一項好的工程變更不但能夠加快工期，而且還可以優(yōu)化成本，反之，會對工期、質(zhì)量和成本都會帶來影響。這就要求管理者必須有一定的技術(shù)、經(jīng)濟方面的經(jīng)驗和知識，在實際工作中，應(yīng)將“最小變更控制”作為工程管理日常工作的奮斗目標，不論在勘察設(shè)計還是施工過程中都要加以控制；本著“必要性、可行性、經(jīng)濟性”的原則去管理變更工作，制定相應(yīng)的工程變更管理制度、措施和流程，最終會將工程變更對建設(shè)工程進度、質(zhì)量、投資的影響減到最低。當(dāng)然在實際工作中會遇到很多的麻煩，但是只要我們堅持原則，用心去做，一定會使工程變更管理工作有利的為工程建設(shè)所服務(wù)。

參考文獻

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