充分利用基本單位名錄搞好經(jīng)濟普查

梅強

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)代化信息技術逐漸應用于各行各業(yè)，并發(fā)揮著日益重要的作用，作為國家統(tǒng)計“四大工程”的重要組成項目和內容，基本單位名錄庫建設意義重大，充分利用現(xiàn)代化信息技術，加強基本單位名錄庫建設，能夠為經(jīng)濟普查工作奠定良好的數(shù)據(jù)信息支撐，從而提高經(jīng)濟普查質量和效果。本文對當前基本單位名錄庫建設的重要性和存在的問題進行分析的基礎上，提出了改善和提高基本單位名錄庫建設水平的具體措施，以期為相關課題的研究和探索提供有益參考。

基本單位名錄庫 經(jīng)濟普查

重要性 問題 措施

當前隨著國家統(tǒng)計體制改革和新統(tǒng)計法的實施，基本單位名錄庫建設顯得更加重要，開展基本單位名錄庫建設，能夠對反映經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標進行全面分析和核查，找出存在的問題，為制定更加全面科學的科學決策提供重要的信息參考，加強基本單位名錄庫建設，為全面開展經(jīng)濟普查工作同樣具有巨大的意義，能夠依靠基本單位名錄庫提供的各類數(shù)據(jù)和信息，進行快速普查，進而提高經(jīng)濟普查的效率和質量，促進經(jīng)濟普查工作的有序推進，發(fā)揮應有的功能和作用。

加強基本單位名錄庫建設的重要性

經(jīng)濟普查是為了全面了解我們國家的綜合國情和國力情況而開展的大范圍調查活動，從而了解和掌握第二、三產(chǎn)業(yè)的各類信息和數(shù)據(jù)，進而為制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施綱要，提高政府宏觀調控能力和水平奠定基礎。隨著國家統(tǒng)計事業(yè)不斷向縱深發(fā)展，現(xiàn)代化統(tǒng)計“四大工程”全面推開，作為重要基礎項目之一，基本單位名錄庫建設能夠將各個系統(tǒng)各個領域分散的信息進行整合，并運用有效的統(tǒng)計調查工具進行分析，進而不斷健全和完善基層統(tǒng)計工作信息，掌握各類企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商組織的具體經(jīng)營情況，打造數(shù)據(jù)收集、整理、分析、傳輸、共享和應用的一體化統(tǒng)計管理平臺，提高統(tǒng)計效率，更好地促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面提升。

當前基本單位名錄庫建設存在的問題分析

伴隨國家對統(tǒng)計“四大工程”建設要求越來越高，加上新統(tǒng)計法實施，對于基本單位名錄庫建設而言，在整體推進過程中也難免存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）沒有形成科學完善的入庫登記管理體系?；締挝幻泿旖ㄔO的基本組成部分就是由各個單位提供各種營業(yè)和發(fā)展的原始資料，進而通過數(shù)據(jù)傳輸、現(xiàn)場核實等進行統(tǒng)計分析，總結規(guī)律。當前由于對該項工作重視程度不夠，加上信息統(tǒng)計過程復雜，還沒有完善實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡傳輸，缺乏科學的入庫登記管理制度做保障，從而在具體操作過程中存在信息滯后、交流溝通受限等問題，提供的各類報表標準和規(guī)范不統(tǒng)一，很難有利于全面掌握基本單位的具體情況，更不能全面實現(xiàn)動態(tài)調整和數(shù)據(jù)傳輸，影響了建設效果和推進進度。

（2）基礎信息資料統(tǒng)計沒有規(guī)范的標準指導要求。基本單位名錄庫建設涉及的范圍較廣且內容復雜，所以應當制定統(tǒng)一的標準化規(guī)范，從而保證從源頭上數(shù)據(jù)收集的規(guī)范性，但是由于對信息資料統(tǒng)計收集等沒有形成完善的統(tǒng)計管理體系，導致在基本單位名錄庫整理和維護過程中不能及時掌握整體情況，很多資料缺失漏項、不規(guī)范等情形時有發(fā)生，對于很多不應當納入的范圍沒有審核，應當納入的范圍審查不嚴，信息資料填報不規(guī)范、嚴重滯后，甚至很多信息都是虛假的，不利于后期審核和整理，增加了維護管理難度和運營成本。

3.沒有實現(xiàn)應有的社會功能和收益?；締挝幻泿旖ㄔO全面、規(guī)范，才能更好地進行后期應用，從而發(fā)揮應有的服務指導職能，實現(xiàn)社會效益的提升。但是當前基本單位名錄庫建設不規(guī)范、不全面，導致不能及時進行應用，沒有形成系統(tǒng)化一體傳輸應用平臺，導致應有的效益沒有實現(xiàn)，社會功能發(fā)揮不力。

提高基本單位名錄庫水平的具體措施

（1）健全標準和規(guī)范，形成互相聯(lián)通的整體推進平臺。一方面要對基本單位名錄庫建設要求和標準進行規(guī)范，制定完善的制度體系，在職責分工、流程、統(tǒng)計內容、指標、標準、考核監(jiān)督等方面形成一套完善的指導實施細則，才能更好地保證從內容和形式上都能夠達到應有的效果，最終發(fā)揮應有的功能。另一方面要加強部門協(xié)同和溝通，建立順暢的資源信息共享機制和動態(tài)調整機制，一旦發(fā)生信息變動等及時進行更新和維護，從而全面掌握整體情況，實現(xiàn)動態(tài)完善和調整機制。

（2）加強信息宣傳，提高配合進度。要借助國家新統(tǒng)計法和統(tǒng)計“四大工程”建設契機，結合不同地區(qū)的不同實際，采取多種方式進行宣傳，從而讓全社會知曉基本單位名錄庫建設的重要性，提高積極配合的程度。另一方面要加強法制建設，讓被調查單位從思想意識和具體行動上積極加強自身的信息維護和整理，及時進行溝通，從而為國家基本單位名錄庫整體建設做出應有的貢獻。

（3）加強基本單位名錄庫建設應用，實現(xiàn)更大的社會效益?；締挝幻泿旖ㄔO是一個基礎工程，涉及到全社會各行各業(yè)法人單位等，所以需要全社會積極配合，并針對建設成果進行有效應用，才能更好地實現(xiàn)其價值。所以要加強與各行各業(yè)的溝通，制定有效的銜接體系，實現(xiàn)資源信息的全面共享，定期進行溝通動態(tài)調整，從而維護基本單位名錄庫的權威性、系統(tǒng)性，進而實現(xiàn)信息收集、分析、維護、管理、傳輸、共享、應用一體化管理機制，實現(xiàn)更大的社會效益。

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代全面來臨，想要全面提高經(jīng)濟普查質量和效果，就需要從基本單位名錄庫建設抓起，夯實基層統(tǒng)計工作基礎，從制度建設、宣傳推動和溝通應用等方面不斷完善和優(yōu)化，從而打造更加規(guī)范化、權威性的現(xiàn)代化基本單位名錄庫系統(tǒng)，為推動經(jīng)濟普查工作的有序實施，保證普查效果奠定基礎。

[1]陶然，黃恒君. 單位名錄庫地理信息建立途徑與“互聯(lián)網(wǎng)+”維護管理的探討[J]. 統(tǒng)計研究. 2016（02）

[2]傅德印，黃恒君，陶然. 大數(shù)據(jù)視角下名錄庫更新維護——基于互聯(lián)網(wǎng)異源異構數(shù)據(jù)整合的探討[J]. 統(tǒng)計研究. 2015（01）

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