論如何做好水電站安全生產(chǎn)管理

蔡平 耿鵬濤

【摘要】近年以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，用電量的需求逐漸增多，新建電力企業(yè)越來(lái)越多，電力企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。水電站作為國(guó)家電力事業(yè)的重要組成部分，也取得了迅速的發(fā)展。但我國(guó)水電站企業(yè)在目前的在運(yùn)行過(guò)程中依然還存在一些實(shí)際問題，造成電力生產(chǎn)的困擾。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全管理是企業(yè)的頭等大事，需要重點(diǎn)關(guān)注，一個(gè)小小的失誤都不容忽視，都極有可能損壞設(shè)備，影響生產(chǎn)效率，嚴(yán)重的還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致人員傷亡和大面積的停電事故，給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生不好的社會(huì)影響。為了進(jìn)一步保證電力企業(yè)的正常運(yùn)行，有力的保障人們生活質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，一定要確保電力生產(chǎn)的安全性和可靠性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。本文結(jié)合自己多年水電站的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)水電站安全生產(chǎn)管理過(guò)程中需要注意的一些重要事項(xiàng)進(jìn)行闡述、并提出優(yōu)化措施策略和方法，以供行業(yè)參考。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；水電站；管理；指導(dǎo)思想

引言

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。為進(jìn)一步全面實(shí)現(xiàn)水電站安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化，在企業(yè)全面貫徹《安全生產(chǎn)法》的過(guò)程中，把生產(chǎn)安全工作納入到電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，已達(dá)到對(duì)全員、生產(chǎn)全過(guò)程、全天候、全方位的立體監(jiān)控，確保水電站的安全管理無(wú)死角，全面提高企業(yè)安全運(yùn)行性能，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益順利實(shí)現(xiàn)。

1水電站安全生產(chǎn)管理概述

目前，我國(guó)水電站的安全生產(chǎn)管理運(yùn)行模式正在隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和安全生產(chǎn)的最新要求而不斷的進(jìn)步優(yōu)化。在水力發(fā)電領(lǐng)域，主要以傳統(tǒng)的動(dòng)態(tài)規(guī)劃法和微增率法兩種運(yùn)行方法最為常見。我國(guó)目前針對(duì)水頭變化比較小的水電站，基于電網(wǎng)調(diào)度，應(yīng)用的AGC技術(shù)，以網(wǎng)上所需信息為依據(jù)來(lái)確定其負(fù)荷，用微增率法在機(jī)組之間分配負(fù)荷，即從負(fù)荷到最小化流量。由于設(shè)計(jì)的初衷不單只是從優(yōu)化水能發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行狀況出發(fā)，而各水電站的具體情況不同，因此對(duì)一些水電站企業(yè)而言并沒有達(dá)到理想的效果。微增率法完全是基于數(shù)學(xué)理論的一種推理結(jié)果，一個(gè)很大的問題，就是工程的實(shí)際性運(yùn)用。所以，在這方面還需要我們不斷的創(chuàng)新，技術(shù)攻堅(jiān)，進(jìn)一步找到解決問題最佳方案，更好的把電站安全生產(chǎn)率提高。安全生產(chǎn)是水電站管理的重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的管理，可以使之得到進(jìn)一步強(qiáng)化，順利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)管理是最基本的，管理不順暢，既會(huì)生產(chǎn)效率降低，還存在安全隱患，危及設(shè)備及人員安全。通過(guò)加強(qiáng)管理，提高員工工作環(huán)境，也會(huì)增加員工內(nèi)心的安全感，心情愉悅，有了好的工作激情，生產(chǎn)效率自然得到提升。企業(yè)要從領(lǐng)導(dǎo)層面要加強(qiáng)安全管理，高度重視，只有充分保障好設(shè)備安全和員工安全，沒有安全事故，才有生產(chǎn)效率，才有企業(yè)效益，才能確保產(chǎn)業(yè)鏈的連續(xù)性。

2如何做好水電站安全生產(chǎn)管理

2.1建立健全安全管理規(guī)章制度

以國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定為根據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)法規(guī)，以及企業(yè)管理體制的特點(diǎn)，制定出具有企業(yè)特色的安全管理規(guī)章制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查檢查制度、安全會(huì)議管理規(guī)定、分包安全管理制度、重大危險(xiǎn)作業(yè)及專項(xiàng)安全技術(shù)措施審批制度、安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定、設(shè)備安全管理規(guī)定、特種作業(yè)人員管理規(guī)定、高處、起重、焊接、高空作業(yè)安全管理規(guī)定、事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定及其他相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”（嚴(yán)禁違章違規(guī)指揮作業(yè)、嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)、嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、嚴(yán)禁非工作班組成員參加作業(yè)、嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍、嚴(yán)禁使用不合格設(shè)備、嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作設(shè)備、嚴(yán)禁使用不合格腳手架、嚴(yán)禁外包工程隊(duì)伍以包代管）和“七不準(zhǔn)”（有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施、有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工）管理制度。通過(guò)建立安全管理規(guī)章制度，使安全管理工作有章可循，有據(jù)可依。有效的貫徹落實(shí)到具體工作中去，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2.2通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高員工的安全意識(shí)和工作積極性

要把安全工作落到實(shí)處，杜絕流于形式，需要制定確實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，并加以觀測(cè)落實(shí)。可以實(shí)行季度、年度考核，對(duì)通過(guò)考核和考核優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，沒有通過(guò)指標(biāo)考核的給予處罰或是勸退、調(diào)崗。對(duì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的值班人員和安檢人員也要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作馬虎，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或?qū)栴}視而不見，沒有引起重視的巡視安檢人員，要給予嚴(yán)重的處罰或者辭退。對(duì)不按安全操作流程作業(yè)的員工要通報(bào)處罰。加大檢查和考核管理力度，逐步培養(yǎng)員工形成自我控制、自我約束的意識(shí)。以次來(lái)全面促進(jìn)員工安全意識(shí)和工作積極性的提高。

2.3加強(qiáng)同行業(yè)的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)

要經(jīng)常組織單位相關(guān)技術(shù)人員到一些管理經(jīng)驗(yàn)、及技術(shù)水平相對(duì)先進(jìn)的同行業(yè)電站進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)行技術(shù)交流，如二灘電站、大亞灣核電站等等，有條件的還應(yīng)該參觀學(xué)習(xí)一下國(guó)外企業(yè)，引進(jìn)更加先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)人才，沒有比較就沒有更好，全面提升員工整體素質(zhì)和企業(yè)整體實(shí)力。

2.4起重、吊裝設(shè)備安全管理工作

大壩建設(shè)過(guò)程中的混凝土澆筑、首部樞紐、主廠房和壓力管道的施工等，都會(huì)用到大型的起重吊裝設(shè)備。這就要求我們的項(xiàng)目管理部們，對(duì)所有大型起重、吊裝設(shè)備實(shí)施入場(chǎng)報(bào)驗(yàn)管理。要求把具體的安裝措施和技術(shù)措施方案上報(bào)到監(jiān)理部，得到總監(jiān)理工程師的審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)場(chǎng)實(shí)施作業(yè)。而且還要到地方安監(jiān)管理部門備案。設(shè)備安全完后后，要協(xié)同地方安監(jiān)管理部門一同進(jìn)行現(xiàn)成驗(yàn)收。項(xiàng)目部們要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：設(shè)備安全技術(shù)檔案資料、安全操作規(guī)程、保養(yǎng)維護(hù)記錄、檢驗(yàn)校驗(yàn)記錄、檢查制度、設(shè)備安全限位、限重裝置、制動(dòng)器、吊具、綱絲繩滑輪組等設(shè)施。特種設(shè)備作業(yè)人員要求持證上崗，要檢查操作人員資質(zhì)證件。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有安全警戒設(shè)施，配備安全管理員，要有應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)要有專業(yè)技術(shù)人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行指揮和監(jiān)督，確保起重、吊裝作業(yè)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)安全。

2.5臨邊、高空作業(yè)安全管理工作

在大壩、閘首啟閉機(jī)房、廠房及豎井等重要部位工程建設(shè)時(shí)，隨著進(jìn)度的推進(jìn)，伴隨著高程加大，也逐漸增加了施工的難度，安全管理風(fēng)險(xiǎn)加大。在臨邊、高空作業(yè)施工時(shí)，要對(duì)施工單位編制和資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)腳手架搭設(shè)專項(xiàng)措施方案也要進(jìn)行審批。嚴(yán)格按照上報(bào)審批的方案對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合要求的嚴(yán)峻開工作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全警戒線，有防護(hù)欄、警示標(biāo)牌、懸掛安全防護(hù)網(wǎng)，等一系列必要的安全防護(hù)設(shè)施，要給施工作業(yè)人員配備安全帽、安全繩，以及防滑手套等勞動(dòng)防護(hù)用品，而且必須要求正確有效使用。要防止高處墜落、以及高空墜物對(duì)人員造成傷害的事故發(fā)生。

2.6員工技術(shù)要到位

員工技術(shù)不到位，就會(huì)工作不熟練，在操作中就很容易忽視一些安全上的的細(xì)節(jié)，從而增大了出現(xiàn)安全事故的幾率。所以說(shuō)提高員工技術(shù)水平，也是提升安全的重要手段。要定期組織員工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)新設(shè)備，新工藝，新技能的掌握，推動(dòng)新技術(shù)研發(fā)。針對(duì)企業(yè)全員都不太了解的新技術(shù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，可以采取階段性的培訓(xùn)方法，分批分次，合理安排時(shí)間，從基礎(chǔ)學(xué)起，層層遞進(jìn)。通過(guò)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的、有針對(duì)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使員工對(duì)于水電站的安全生產(chǎn)知識(shí)和工作技能有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)細(xì)節(jié)的了解更到位。學(xué)習(xí)是為了更好的生產(chǎn)，適當(dāng)?shù)呐渤鲆稽c(diǎn)生產(chǎn)時(shí)間來(lái)組織學(xué)習(xí)也是有價(jià)值的，只有更好的武裝生產(chǎn)者，才會(huì)有更好的生產(chǎn)效益。

3要注重安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作

為觀測(cè)執(zhí)行“安全生產(chǎn)法”，國(guó)家有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能監(jiān)督部門，這都屬于外部監(jiān)督管理。作為企業(yè)自身，要積極開展自查自糾，做好內(nèi)部管理，也需要成立專門負(fù)責(zé)安全的職能部門，做好水電站日常的安檢巡視。做好水電站安全風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，建立系統(tǒng)資料，分出重要危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源，編制應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃。對(duì)日常的檢查工作，要編制檢查巡視計(jì)劃書，做好記錄表格設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題要做好檢查記錄并及時(shí)上報(bào)，對(duì)問題部門要提出整改意見和整改要求，要求其填寫原因分析報(bào)告和整改實(shí)施計(jì)劃，并督促整改實(shí)施，落實(shí)好整改質(zhì)量的驗(yàn)收。保持記錄完整，便于日后研究學(xué)習(xí)和質(zhì)量事故責(zé)任追溯。加強(qiáng)監(jiān)管督察部門職能，是實(shí)現(xiàn)水電站企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保障，不能只考慮安全問題，要建立安全質(zhì)量管理體系。有執(zhí)行部門，也得有監(jiān)督部門，責(zé)任明確，分工到位，體系鏈結(jié)合緊密，安全生產(chǎn)管理更加有效。

結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，安全問題永遠(yuǎn)要擺在第一位。生產(chǎn)活動(dòng)需要安全管理的保障，安全能促進(jìn)更好的落實(shí)生產(chǎn)，必須充分認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)的重要關(guān)系，認(rèn)真把各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位。落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，需要提高全員安全意識(shí)，齊抓共管，落實(shí)企業(yè)安全規(guī)程，制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，做到全方位立體監(jiān)管，把企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提上一個(gè)新的臺(tái)階。全面理解和落實(shí)習(xí)主席十九大的重要講話，做好安生生產(chǎn)管理，功在當(dāng)代，利在千秋。

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