淺談國(guó)有企業(yè)社保管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

鄭群

摘要：隨著國(guó)有企業(yè)的逐步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)社保工作越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文旨在分析國(guó)有企業(yè)社保管理中存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保管理工作提出對(duì)策及建議，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；社保管理；問(wèn)題；對(duì)策

社保管理事關(guān)職工的合法權(quán)益和切身利益，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革不斷向縱深展開(kāi)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，這些改變對(duì)國(guó)有企業(yè)社保管理工作提出更高的要求，國(guó)有企業(yè)本身應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社保管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，積極采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社保管理工作。

國(guó)有企業(yè)社保工作是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。隨著我國(guó)將維護(hù)社會(huì)公平正義上升到戰(zhàn)略高度，能否做好國(guó)有企業(yè)社會(huì)保工作，對(duì)于能夠維護(hù)國(guó)有企業(yè)職工合法權(quán)益和切身利益具有至關(guān)重要的作用，國(guó)有企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社保工作在維護(hù)社會(huì)公平正義重要性和緊迫性。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保工作還有利于完善我國(guó)的社會(huì)主義保障體系，特別是由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保工作比較復(fù)雜，因而加強(qiáng)社保工作顯得尤為重要。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保工作，還有利于減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)，使國(guó)有企業(yè)脫離沉重的負(fù)擔(dān)，保證國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)社保管理中存在的問(wèn)題

（一）管理制度不夠完善

隨著我國(guó)對(duì)社會(huì)保障工作的高度重視，目前已經(jīng)初步建立了比較完善的社會(huì)保障體系，對(duì)于保障人民群體生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。 盡管我國(guó)出現(xiàn)了一系列的法律法規(guī)和政策措施，不斷加強(qiáng)對(duì)社保的征收、審查和管理，但由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革還有很多遺留問(wèn)題沒(méi)有解決，因此對(duì)現(xiàn)階段的保險(xiǎn)工作造成了很大的困擾，例如國(guó)有企業(yè)還有很多未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的退休職工存在著拖欠養(yǎng)老金的問(wèn)題，使這部分人無(wú)法得到有效的保障，所以更需要完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（二）配套服務(wù)不夠到位

社保工作作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，不僅要建立完善的社保工作機(jī)制，更為重要的是要加強(qiáng)配套服務(wù)，切實(shí)解決職工的后顧之憂。但從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保工作的配套服務(wù)還不夠健全和完善，特別是一些國(guó)有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員，由于長(zhǎng)期脫離企業(yè)，特別是由于生活困難，極易出現(xiàn)違法現(xiàn)象，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。由于社保工作是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，必須由專業(yè)人員和具有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)，但我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)由于對(duì)社保工作不夠重要，還存在著工作人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題，特別是缺乏“服務(wù)意識(shí)”，不能從職工的切身利益出發(fā)開(kāi)展工作，在一定程度上阻礙了我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保工作的深入開(kāi)展。

（三）領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)是人力資源管理中的重要工作，直接關(guān)系到企業(yè)員工的切身利益?？梢杂袛?shù)的幫助員工防御，分解和降低風(fēng)險(xiǎn)，解決員工的后顧之憂，可以更加積扱的投人到工作中。提高企業(yè)的凝聚力。但是社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展需要投高的協(xié)調(diào)性，在操作方面有很高的難度，所以需要企業(yè)有完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系。但是由于有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重視程度不高，沒(méi)有意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展記穩(wěn)定的重要性，在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有給予有效的支持，致使社保工作無(wú)法順利開(kāi)展，造成企業(yè)員工的利益無(wú)法得到保障。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊

社會(huì)保險(xiǎn)工作的逐漸完善，增加了企業(yè)的管理成本，同時(shí)保險(xiǎn)工作也同時(shí)向著更加專業(yè)化和細(xì)致化的方向發(fā)展，對(duì)于人員分工比較明確，要求管理人員需要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還需具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。但是，由于國(guó)有企業(yè)規(guī)模較大，人員較多，社保管理工作任務(wù)重，且社保相關(guān)業(yè)務(wù)較繁瑣，國(guó)有企業(yè)內(nèi)需要的社保工作人員較多，在短期內(nèi)社保工作人員隊(duì)伍迅速壯大的情況下，造成社保管理人員中素質(zhì)參差不齊，部分管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)及后續(xù)培訓(xùn)，導(dǎo)致社保管理工作不能有序高效開(kāi)展。

二、國(guó)有企業(yè)社保管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）打造優(yōu)秀管理隊(duì)伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保工作，必須打造一支素質(zhì)高、能力好、具有較強(qiáng)責(zé)任心的工作人員隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全和完善國(guó)有企業(yè)社保工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，既要落實(shí)財(cái)務(wù)人員，又要落實(shí)監(jiān)管人員，更要落實(shí)業(yè)務(wù)人員，確保國(guó)有企業(yè)社保工作層層有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，保證國(guó)有企業(yè)社保工作順利開(kāi)展。 要大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保管理工作人員的引進(jìn)、管理、使用、培訓(xùn)和激勵(lì)，特別是要加強(qiáng)對(duì)社保工作人員勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障理論、人力資源管理等相關(guān)知識(shí)以及職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，不斷提高社保工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新社保工作機(jī)制

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保工作，必須大力推動(dòng)工作創(chuàng)新，不斷健全和完善社保體系建設(shè)。企業(yè)“年金制” 是企業(yè)和職工在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，“年金制”不僅能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)職工提供更高層次的社保，而且還能夠調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性?！皞€(gè)人賬戶實(shí)名制”是我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)于解決社保資金被截流和挪用都具有十分重要的作用，因而必須大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“個(gè)人賬戶實(shí)名制”改革，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)跨地域信息共享，保障社?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行。

（三）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社保管理的重視

社會(huì)保險(xiǎn)工作是關(guān)系廣大職工切身利益的好事，可以促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，深化企業(yè)改革。做好社會(huì)保險(xiǎn)管理

工作，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期和企業(yè)變革期尤為重要。社會(huì)保險(xiǎn)管理工作協(xié)調(diào)性要求高，操作執(zhí)行難度大，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視，創(chuàng)新思想觀念，大力支持社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要充分的了解我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策，了解社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容，明確社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新思路，加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.逐步建立以一把手為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)入為成員的社會(huì)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分支持國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策，組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革實(shí)施，科學(xué)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要組織相關(guān)人員，用科學(xué)的眼光來(lái)審定改革方案和實(shí)施辦法，監(jiān)管，檢查本企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和使用情況，嚴(yán)把社會(huì)保險(xiǎn)基金使用關(guān)，形成職責(zé)明確統(tǒng)一自標(biāo)，協(xié)調(diào)一致的良好工作態(tài)勢(shì)，促進(jìn)本企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的正常開(kāi)展。

三、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，不僅是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源，更是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要渠道。在我國(guó)大力實(shí)施新一輪“市場(chǎng)化”改革的歷史條件下，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社保工作，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，保障國(guó)有企業(yè)職工合法權(quán)益和切身利益，對(duì)于保證國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。在新的歷史條件下，必須著眼于破解我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保工作存在的突出問(wèn)題，加大宣傳工作力度，打造優(yōu)秀管理隊(duì)伍，創(chuàng)新社保工作機(jī)制，完善職工幫扶體系，促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保工作取得新的成效。

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