黨內(nèi)監(jiān)督的必要性與難點分析

武海紅

摘要：黨是我國的立足之本，黨內(nèi)監(jiān)督是我國民眾的訴求，也是確保黨不被敵對分子和小人腐蝕的重要手段，是從嚴治黨的直接表現(xiàn)。本文就對黨內(nèi)監(jiān)督的必要性與難點進行分析。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)監(jiān)督；必要性；難點

黨內(nèi)監(jiān)督是在黨的內(nèi)部，每層組織根據(jù)黨的各項規(guī)定，對黨內(nèi)監(jiān)督的對象進行監(jiān)督工作，防止其濫用職權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督主要有紀檢組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、上下級互相監(jiān)督等等。我黨開展黨內(nèi)監(jiān)督的歷史非常悠久，早在共產(chǎn)黨建立之初民主革命時期，我黨就已經(jīng)認識到了黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，并設(shè)立了黨內(nèi)監(jiān)督部門。在建國之后，我黨更加重視黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，積極的開展了黨內(nèi)監(jiān)督工作，并對黨員提出了非常高的要求。但是在‘文化大革命之后，我黨自我監(jiān)督的傳統(tǒng)就被破壞了，黨內(nèi)濫用職權(quán)的現(xiàn)象非常嚴重，直接影響了人民對黨的看法，降低了黨的執(zhí)政效率。在改革開放之后，黨又重新把黨內(nèi)監(jiān)督擺在了一個非常重要的位置，近年來收效顯著。

一、黨內(nèi)監(jiān)督的必要性

為了增強黨的執(zhí)政能力，剔除黨內(nèi)的腐敗分子，開展黨內(nèi)監(jiān)督是非常有必要的。近年來，我國的社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了巨大的變革，人們的思想也經(jīng)歷了一場翻天覆地的變化，在這種大變革的時代，黨員的思想純潔尤其的重要，如果放松了黨內(nèi)監(jiān)督，那么一不小心，黨就會變成滋生腐敗分子的溫床。

（一）黨內(nèi)監(jiān)督是黨民主治國的根本所在

我們的黨是一個歷史悠久的馬克思主義政黨，想要黨繼續(xù)帶領(lǐng)中國走下去，就要贏得人民的認同。如何贏得民心，是黨在執(zhí)政中所要面臨的一個重要的問題。國內(nèi)外政黨的事例告訴我們，黨內(nèi)民主是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨內(nèi)監(jiān)督則是黨內(nèi)民主的必然結(jié)果，這兩者相互制衡，缺一不可。黨內(nèi)民主可以讓每一個黨員都可以知曉黨的決定，并且可以自由的發(fā)表意見，實現(xiàn)對其他黨員的監(jiān)督，只有確保黨內(nèi)民主，我們的黨才不會一言堂，才可以集思廣益，為國家社會的發(fā)展提供支持。黨內(nèi)監(jiān)督則是對權(quán)利的監(jiān)督，是黨內(nèi)民主的保證，如果不能對權(quán)利進行監(jiān)管，那么黨內(nèi)民主也就無從談起。如果一個黨缺乏足夠的監(jiān)管，那么它就絕對不會是一個開明的政黨，民主也就只是一個美麗的謊言。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督是正確使用權(quán)利的保證

黨在開展工作的過程中，不應(yīng)該只受到上層的監(jiān)管，還應(yīng)該受到下層的監(jiān)管，受到人民的監(jiān)管。在我國，中國共產(chǎn)黨擁有巨大的權(quán)利，那么如何正確的使用好人民賦予黨的權(quán)利，是一個非常重要的問題。在黨員行使權(quán)利的過程中，我們不能保證每一個黨員都能正確的行使權(quán)利，而且有的黨員在利用黨和人民賦予的權(quán)利滿足一己私欲，以權(quán)謀私。這更能證明，如果權(quán)利缺乏有效的監(jiān)督，那么就很容易被某些別有用心的人濫用，損害國家利益，破壞黨的執(zhí)政形象。

（三）黨內(nèi)監(jiān)督是從嚴治黨的直接表現(xiàn)

近年來，我國積極推進從嚴治黨的戰(zhàn)略思想，從嚴治黨是我黨化解執(zhí)政危機的重要舉措。我黨兼具執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨的雙重身份，這就導(dǎo)致，如果想要解決黨的問題，必須依靠黨自身的力量來解決。所以必須要有一套完善的自我監(jiān)督體系，這樣才能夠及時的發(fā)現(xiàn)解決黨內(nèi)的問題。要讓那些別有用心的腐敗分子產(chǎn)生畏懼心理，不敢以權(quán)謀私。從嚴治黨的根本就在于從嚴監(jiān)督，要對黨內(nèi)的掌權(quán)人員進行嚴格的監(jiān)督。不能讓從嚴治黨變成一句空談。

二、黨內(nèi)監(jiān)督的難點

我黨開展黨內(nèi)監(jiān)督有許多的難點需要克服：

（一）監(jiān)督意識淡薄

我黨黨內(nèi)監(jiān)督的成效較差的主要原因就是黨內(nèi)監(jiān)督意識淡薄。雖然我黨自建黨以來，對黨內(nèi)監(jiān)督的重視程度很高，但是黨內(nèi)仍然有一小部分人，對黨內(nèi)監(jiān)督的認識理解不夠。認為上級對他的監(jiān)督是一種不信任的表現(xiàn)，同級的監(jiān)督是一種不懂事的行為，下級的監(jiān)督是找事，對監(jiān)督產(chǎn)生抵抗情緒。另外還有一些人認為，黨內(nèi)監(jiān)督會暴露黨的漏洞和缺陷，會影響黨在人民心中的形象。他們沒有意識到，黨內(nèi)監(jiān)督是黨自我凈化自我提升的手段，反而用各種手段去粉飾太平，去掩飾黨內(nèi)存在各種問題，這樣會讓人民對黨產(chǎn)生懷疑和失望。還有一些黨內(nèi)人員，信奉事不關(guān)己高高掛起的行為準則，對黨內(nèi)的問題睜一只眼閉一只眼，生怕得罪了某些大領(lǐng)導(dǎo)丟掉了自己的飯碗，這也會嚴重影響黨內(nèi)監(jiān)督的落實。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督制度落后

黨內(nèi)監(jiān)督的落實，除了要培養(yǎng)黨內(nèi)監(jiān)督的意識之外，還要有嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督制度作為保證。在二十一世紀初，我黨頒布了黨內(nèi)監(jiān)督的條例，但是近年來，舊的黨內(nèi)監(jiān)督條例已經(jīng)不能滿足新的要求。除此之外，舊的黨內(nèi)監(jiān)督條例在運用到實際工作中的時候非常的困難，很容易產(chǎn)生責任判斷不清的問題。而且，監(jiān)管的方法也不明確，黨內(nèi)監(jiān)督缺乏有效的手段，這些都是影響黨內(nèi)監(jiān)督效果的重要因素之一。

（三）對黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不夠

監(jiān)督是一種權(quán)利所有者對權(quán)利使用者的制約。在黨內(nèi)，權(quán)利所有者是所有的黨員，權(quán)利的使用者是各級的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以，黨內(nèi)的事物，要由所有黨員共同決定，而不是由領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。當前我黨存在的問題，主要是黨內(nèi)缺乏科學合理的選舉制度，這就導(dǎo)致基層黨員與高層領(lǐng)導(dǎo)之間脫節(jié)，黨員對權(quán)利授予過程的監(jiān)督基本完全喪失。另外，黨內(nèi)行使權(quán)利的過程不透明也直接影響到了黨內(nèi)監(jiān)督的行使。領(lǐng)導(dǎo)人員在行使權(quán)利的時候，對行使過程的公開程度不夠，基層黨員無法準確了解權(quán)利行使的過程，對權(quán)利的監(jiān)督也就無法開展。而且，黨內(nèi)的權(quán)利目前過于集中，決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)往往集中在一個或者少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中，這就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)間很容易形成小團體，給黨內(nèi)監(jiān)督的開展蒙上了一層黑布。對黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人物的監(jiān)督變得相當?shù)睦щy。

參考文獻：

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（作者單位：西山煤電（集團）有限責任公司）