加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

何春林

摘要：黨務(wù)工作者是企業(yè)黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在該項(xiàng)工作中扮演著非常重要的角色。我黨的大政方針的傳達(dá)、安排學(xué)習(xí)均離不開他們，黨中央、企業(yè)黨委的各項(xiàng)布置是否可以得到真實(shí)的執(zhí)行，底層黨務(wù)工作者起著要害的效果。企業(yè)必須不斷提高人員素質(zhì)和建設(shè)新的隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：基層黨務(wù)工作者；隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)踐；思考

一、基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位，工作積極性、主動(dòng)性不夠

在我們的工作中，個(gè)別基層黨支部書記認(rèn)為抓施工生產(chǎn)是第一位的，黨的建設(shè)可有可無；有的認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛，不好做實(shí)；有的對(duì)做好新形勢(shì)下的基層黨建工作產(chǎn)生畏難情緒，認(rèn)為思想政治工作沒人聽，職工面臨的都是現(xiàn)實(shí)問題，只要多發(fā)錢，職工就有干勁。表現(xiàn)在工作中就是黨建工作不積極、不主動(dòng)，上級(jí)有個(gè)文件就傳達(dá)一下，黨員學(xué)習(xí)也一片空白，更別說卓有成效地組織中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)了。

（二）專業(yè)能力不足，工作方法陳舊，整體素質(zhì)亟需提高

黨務(wù)知識(shí)其實(shí)也是一門專業(yè)。按理說，基層黨務(wù)工作者在黨務(wù)知識(shí)方面在項(xiàng)目應(yīng)該也是權(quán)威。但在我們的身邊，還有不少基層黨務(wù)干部不精通所從事的黨務(wù)工作，對(duì)黨建理論、黨建知識(shí)特別是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)不熟悉，對(duì)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)不了解，工作中既找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點(diǎn)；一些基層黨務(wù)干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，還是照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框，既沒有新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態(tài)；有的基層黨務(wù)干部整天忙于各種事務(wù)，不注意對(duì)工作做前瞻性思考，工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，適應(yīng)不了黨建工作的新變化，整體素質(zhì)亟需提高。

（三）兼職現(xiàn)象增多，精力不夠，過分倚賴“政工干事”，動(dòng)手、動(dòng)筆能力退化

在我們企業(yè)，兼職黨務(wù)干部越來越多，而且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。兼職的本意是希望支部書記能將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與黨的工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮雙重作用。但現(xiàn)實(shí)情況看，兼職支部書記作業(yè)中還存在一定的問題，首要表現(xiàn)在：一些支部書記無論是行政正職兼任仍是行政副職兼任，因?qū)h的思想政治作業(yè)注重不行，對(duì)在企業(yè)中怎么開展好黨建作業(yè)方針不明、措施不力，因此重專業(yè)輕理論、重行政輕黨務(wù)、重出產(chǎn)輕黨建、重個(gè)人輕組織，在實(shí)踐作業(yè)中成為掛名書記，黨支部作業(yè)名不副實(shí)，趨于弱化。即使是一些專職支部書記，一旦兼任了行政職務(wù)，也會(huì)因靜心于出產(chǎn)和行政事務(wù)，而對(duì)黨建作業(yè)缺乏應(yīng)有的注重。兼職黨務(wù)干部在日常作業(yè)中，還有一個(gè)欠好的現(xiàn)象就是，把首要精力和時(shí)刻都用于行政事務(wù)，動(dòng)嘴多，著手少，過火倚賴“政工干事”，上級(jí)交辦的使命不能很好地完成，需求上報(bào)的資料也大打折扣，久而久之，支部書記本身著手、動(dòng)筆才能也逐漸弱化。

二、企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）明確組織配置與職能定位

應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)要求，將企業(yè)黨建作業(yè)組織、人員配備以及使命與管理準(zhǔn)則、出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制相結(jié)合，使該項(xiàng)作業(yè)更加詳細(xì)、準(zhǔn)則化。應(yīng)當(dāng)依照出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)情況，來改進(jìn)組織設(shè)置。應(yīng)當(dāng)依照黨員、職工數(shù)量與底層單位作業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)斷定黨務(wù)作業(yè)者人員數(shù)目與份額。應(yīng)當(dāng)依照黨建作業(yè)的詳細(xì)情況與出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的詳細(xì)特征，依據(jù)有專人專制的規(guī)定，對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)置。清楚使命，構(gòu)建起科學(xué)的崗位職責(zé)，著手實(shí)施崗位說明書及其有關(guān)管理辦法。

（二）選優(yōu)配強(qiáng)底層黨務(wù)作業(yè)人員

做好這方面作業(yè)，是進(jìn)步部隊(duì)本質(zhì)的必要條件，并且是加強(qiáng)該項(xiàng)作業(yè)的需求。應(yīng)當(dāng)依據(jù)守信仰、講貢獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基本原則，選拔一批高本質(zhì)的人員擔(dān)任展開底層黨務(wù)作業(yè)。底層黨委應(yīng)當(dāng)細(xì)心剖析本單位當(dāng)時(shí)黨務(wù)作業(yè)組織人員配備情況，依據(jù)其間的問題挑選科學(xué)合理的對(duì)策，挑選高本質(zhì)的人員，為部隊(duì)注入新鮮血液，充分部隊(duì)。

（三）構(gòu)建起完善的選拔委任機(jī)制

應(yīng)當(dāng)遵從德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌艘?，?duì)這部分人員，尤其應(yīng)當(dāng)注重思維政治本質(zhì)。注重黨務(wù)與行政領(lǐng)導(dǎo)的換崗任職，著力培育高本質(zhì)的黨務(wù)干部，依照公司專業(yè)化（管理的詳細(xì)情況，有目的地遴派出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與黨務(wù)部分職工進(jìn)行輪崗溝通。不斷拓寬黨務(wù)作業(yè)人員的展開空間，多選拔年青的高本質(zhì)兼職者來充分部隊(duì)，將黨務(wù)作業(yè)崗位作為人才培育的途徑。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持揭露競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用的基本原則，不斷優(yōu)化用人機(jī)制，靈活運(yùn)用揭露招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，來進(jìn)行相關(guān)人員的選拔委任作業(yè)，選拔各類高本質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)底層黨務(wù)作業(yè)者部隊(duì)的不斷充分，不斷完善部隊(duì)的年齡、專業(yè)以及知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（四）實(shí)在強(qiáng)化訓(xùn)練培育

為進(jìn)一步進(jìn)步底層黨務(wù)作業(yè)人員的本質(zhì)和才能，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)他們的教育訓(xùn)練，構(gòu)成準(zhǔn)則，嚴(yán)厲貫徹執(zhí)行。首要，進(jìn)一步優(yōu)化理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制。構(gòu)建起科學(xué)合理的黨務(wù)干部教育系統(tǒng)，合理地對(duì)各類技術(shù)辦法、社會(huì)教育資源以及學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整合。展開“三位一體”（理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)）學(xué)習(xí)教育，努力使部隊(duì)從“單一型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”，從“經(jīng)歷型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新型”。構(gòu)建起科學(xué)合理的訓(xùn)練機(jī)制。詳細(xì)來說，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“增新、補(bǔ)缺、進(jìn)步”的基本原則，積極探索在職訓(xùn)練的新辦法，使用展開專題講座、短期訓(xùn)練以及和高校聯(lián)合展開訓(xùn)練等許多辦法和途徑，進(jìn)一步拓寬培育途徑。其次，依據(jù)受教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、作業(yè)時(shí)間與職務(wù)的不同，挑選恰當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容，對(duì)他們展開針對(duì)性的訓(xùn)練。針對(duì)各種訓(xùn)練目標(biāo)，依照需求挑選相應(yīng)的訓(xùn)練辦法，例如經(jīng)歷溝通、專題講座、短期訓(xùn)練等。再次，不斷完善學(xué)習(xí)查核準(zhǔn)則。做到述職中有述學(xué)、評(píng)議中有評(píng)學(xué)、查核中有考學(xué)，實(shí)行黨務(wù)干部理論水平、任職資歷考試準(zhǔn)則，樹立相應(yīng)的學(xué)習(xí)檔案，將他們參與教育訓(xùn)練的體現(xiàn)當(dāng)作干部評(píng)優(yōu)選拔的標(biāo)準(zhǔn)。最后，構(gòu)建起新進(jìn)黨務(wù)作業(yè)崗位人員的初任訓(xùn)練與專職黨務(wù)作業(yè)人員的換崗訓(xùn)練的長(zhǎng)效機(jī)制，督促他們。

（五）不斷優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)當(dāng)將底層黨務(wù)作業(yè)者部隊(duì)管理歸入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者部隊(duì)建設(shè)的管理體制中，把底層黨務(wù)作業(yè)人員成績(jī)查核歸入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員成績(jī)查核系統(tǒng)，加強(qiáng)分類輔導(dǎo)、統(tǒng)籌和諧。應(yīng)當(dāng)依照底層黨建的基本要求，進(jìn)一步斷定他們的責(zé)任，測(cè)驗(yàn)著施行黨務(wù)作業(yè)崗位任期目標(biāo)管理和履職情況陳述制度，對(duì)他們施行動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起相應(yīng)的考評(píng)系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置查核目標(biāo)與規(guī)范，充分體現(xiàn)作業(yè)成績(jī)、能力與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的結(jié)合。對(duì)那些查核成績(jī)突出的人員，能夠把他們作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的要點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。此外，還應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)對(duì)他們的關(guān)心，鼓舞和支撐他們向復(fù)合型高素質(zhì)人才方向開展。

（六）抓考核重激勵(lì)，剛?cè)岵?jì)塑造能戰(zhàn)斗的基層隊(duì)伍

完善健全基層黨務(wù)工作人員的考核激勵(lì)機(jī)制，把基層黨務(wù)工作人員業(yè)績(jī)考核納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核體系中去，強(qiáng)化全面協(xié)調(diào)、加大分類管理，建立起黨務(wù)工作人員考核評(píng)價(jià)體系，將考核標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益有機(jī)結(jié)合，在主抓黨務(wù)工作建設(shè)的同時(shí)，也要體現(xiàn)人員發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同根同源。

在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下基層黨務(wù)工作者普遍缺失工作認(rèn)同感，嚴(yán)重影響了黨組織有效發(fā)揮應(yīng)有作用，無形中也挫傷了黨務(wù)工作者的思想感情和自我認(rèn)知。具體表現(xiàn)為黨務(wù)工作者政工職稱偏少，其他職稱偏多，導(dǎo)致工作水平難以有效體現(xiàn)。因此，在公司黨委的有效舉措下，我局積極開展基層黨務(wù)工作者專業(yè)職稱摸底工作，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)黨務(wù)工作人員的關(guān)懷，進(jìn)一步明確其任職資格和職業(yè)發(fā)展通道問題，鼓勵(lì)和支持基層黨務(wù)工作人員向高水平的專業(yè)型人才穩(wěn)步前進(jìn)。

（七）拓思路寬視野，真抓實(shí)干謀求黨務(wù)工作長(zhǎng)效發(fā)展

企業(yè)的中心工作是黨務(wù)工作長(zhǎng)青不衰的不竭動(dòng)力，尋求黨務(wù)工作的長(zhǎng)效發(fā)展，最扎實(shí)有效的思路，就是把黨建工作與企業(yè)的中心工作有機(jī)結(jié)合，緊密聯(lián)系員工利益和企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)同源共進(jìn)。而通過拓展活動(dòng)載體、拓寬活動(dòng)渠道，加大交流銜接，融合多數(shù)個(gè)體的價(jià)值取向、思想追求，創(chuàng)造性地把員工心理訴求、企業(yè)發(fā)展需要有機(jī)融合，就能碰撞出新的火花。

針對(duì)上述思路，我局積極開展了實(shí)踐性的探索，在開展黨建專題活動(dòng)時(shí)，跳出追求活動(dòng)內(nèi)容新穎多樣的枷鎖，注重活動(dòng)方式和影響范圍的長(zhǎng)效成果。結(jié)合我局品牌化建設(shè)的思路，試點(diǎn)開展了“同創(chuàng)美麗駝鄉(xiāng)，共享綠色家園”手拉手環(huán)保主題活動(dòng)，打破傳統(tǒng)志愿活動(dòng)模式，將老主題做活做新，抓住環(huán)保主線，以人為本，關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人個(gè)體健康，呼吁各行各業(yè)角色互換、真誠感悟。

三、結(jié)束語

企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)助力企業(yè)更好更快成長(zhǎng)，在相輔相成中，基層黨務(wù)工作者建設(shè)不可能畢其功于一役，要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新問題的出現(xiàn)。但不變的是黨務(wù)工作者的先鋒模范作用，要始終在前進(jìn)中明責(zé)擔(dān)當(dāng)，在困難前謀求發(fā)展，堅(jiān)定做好黨的忠誠壁壘，不斷為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：中煤第三建設(shè)（集團(tuán)）上海分公司）