國有設(shè)計企業(yè)組織績效評價體系有效實施的保障措施探討

肖永華?王寧

摘要：企業(yè)的績效管理工作要順利開展，除了需要一套科學(xué)合理且符合實際的評價體系，還需要有一套使體系有效實施的保障措施。本文根據(jù)國有設(shè)計企業(yè)的企業(yè)特點和實際情況，對保障組織績效評價體系有效實施的一系列措施做探討，以期實現(xiàn)企業(yè)組織績效評價體系順利、有效運行，同時也希望為同行業(yè)其他企業(yè)提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：設(shè)計企業(yè)；組織績效評價；有效實施；保障

設(shè)計企業(yè)作為人才密集典型企業(yè)，人力資源是第一資源，企業(yè)效益主要來自于有效的企業(yè)管理和員工激勵。因此，做好組織和員工的績效評價和再優(yōu)化，無疑是設(shè)計企業(yè)管理的重中之重。作為國有設(shè)計企業(yè)，又具有很多歷史遺留和面臨市場環(huán)境的諸多實際情況，對于保障組織績效評價體系有效順利運行，更應(yīng)因地制宜，實現(xiàn)有效保障和順利實施。

一、營造氛圍、建立文化

（一）認識自身實際，營造為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)而努力的良好氛圍

作為組織績效評價的主體，企業(yè)應(yīng)營造有利于績效輔導(dǎo)的氛圍和文化。而作為國有設(shè)計企業(yè)，企業(yè)文化有一定的局限性：第一，生產(chǎn)經(jīng)營目標的政治化。其生產(chǎn)經(jīng)營活動服一般服從于國家政治目標，只講任務(wù)，不重視效益，缺乏市場觀念；第二，企業(yè)和職工都缺乏自主性，而且還有很強的依賴性，缺乏風(fēng)險意識和創(chuàng)新意識。第三，強調(diào)集體主義觀念，忽視個性化發(fā)展。

在科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，企業(yè)的管理以及進入了戰(zhàn)略管理時代，需要營造為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略而不斷努力的氛圍，保障績效評價體系的順利實施。首先，企業(yè)的各個層面、部門以及各個環(huán)節(jié)都要了解企業(yè)的戰(zhàn)略，加強員工對企業(yè)戰(zhàn)略的人事。其次，制定科學(xué)、合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃作為企業(yè)的推動力，不斷推動企業(yè)前進。最后，同心協(xié)力推動企業(yè)戰(zhàn)略的實施。

（二）建立良好的企業(yè)文化，為績效評價提供良好的環(huán)境

作為國有企業(yè)，且屬密集型企業(yè)，職工素質(zhì)較高，企業(yè)文化本來就具備良好的人文基礎(chǔ)。只需要對大家在績效評價方面進行必要的知識普及和制度宣貫，對企業(yè)成員在這方面做適當引導(dǎo)，得到大家的認同與支持，能夠從各層面對組織績效評價有一個比較清楚的認識和認同，變能夠有利于績效評價工作的開展與實施。

二、成立組織機構(gòu)

（一）上級單位成立績效評價工作組

成立上級單位和被考評的績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由各級公司班子組成，負責(zé)公司績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查；負責(zé)審核績效評價指標體系，審定績效評價結(jié)果，審議下級單位的績效申訴反饋意見等。

成立績效評價工作組，在績效評價中起組織、支持和指導(dǎo)功能。根據(jù)企業(yè)占率發(fā)展目標，引用平衡計分卡建立指標體系，并進行檢查和考核，保證績效評價工作的有效開展，不斷在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，改進方法。

（二）企業(yè)成立績效評價工作組

企業(yè)成立自己的績效評價工作組，工作組成員應(yīng)包含院班子成員及各部門負責(zé)人，同時還應(yīng)該設(shè)立績效評價工作辦公室，辦公室可設(shè)在人力資源部。負責(zé)績效評價的各項日常工作，特別是負責(zé)績效評價結(jié)果的分析，各項與績效評價指標相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)工作的調(diào)整與改進工作。

三、樹立全員參與，層層負責(zé)的意識

（一）最高領(lǐng)導(dǎo)層重視

組織績效評價的有效推進與實施，需要企業(yè)高層的理解和支持。不單是評價體系的設(shè)計和構(gòu)建需要重視，特別是績效評價體系的有效推行更需要高層的支持和重視。因此，要想公司管理層能夠重視績效評價，把握績效評價相關(guān)政策，必須對公司管理者進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括：基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的績效目標的制定，績效評價的方法，績效評價指標體系設(shè)計的基本常識，績效信息的收集等。

（二）強化全員參與意識

組織的績效評價是對組織整體的各項指標進行考核評價，但歸根結(jié)底，組織的各項考核指標是由各部門以及員工的工作結(jié)果組成的。因此，在新的績效評價實施過程中，特別是在制定績效評價指標體系的時候，就要特別注意強調(diào)員工參與的重要性。使員工明白推行新的績效評價體系的目的和醫(yī)院，為順利實施打下基礎(chǔ)。只有員工參與到企業(yè)的績效評價體系當中，才能和企業(yè)一起成長，共同進步。

四、建立組織績效評價的過程跟蹤和溝通機制

績效評價體系涉及的面廣，而且需要根據(jù)企業(yè)所面臨的不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境及時作出相應(yīng)的改進和完善，使績效評價體系保持動態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)，適用于設(shè)計企業(yè)的發(fā)展需要。

（一）定期的績效例會制度

績效評價指標并非個人或某個部門制定，而是相關(guān)部門或個人配合，所以，對于績效評價指標體系的形成，需要進行有效的溝通、跟蹤和記錄，定期召開績效評價相關(guān)會議，跟蹤監(jiān)控各項績效評價工作的完成情況，同時對有偏差的指標進行適時的修正和調(diào)整。根據(jù)設(shè)計企業(yè)的績效評價特點，可以根據(jù)月度、季度和年度召開相應(yīng)的會議。

（二）不定期的溝通機制

“績效”是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動要素也是企業(yè)高層所一直追求的管理目標，只有績效能夠反應(yīng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。準確的績效反饋，需要上級和下級的及時溝通。下級應(yīng)主動向上級匯報工作進展情況、遇到問題和所需要的支持等。上級應(yīng)該及時地支出下級工作的不足之處，并根據(jù)績效評價的結(jié)果提出更好的工作建議。雙方還應(yīng)共同分析存在的難點和不足，制定改進的措施，使績效評價工作能夠順利開展，并保證高效低完成。

傳統(tǒng)的績效評價溝通機制是單項的，有去無回，缺乏反饋。而有效的績效溝通應(yīng)該是一個雙向的溝通，韋爾奇強調(diào)：“在組織內(nèi)部建立起上情下達，下情上達的有效信息交流的溝通系統(tǒng)是極為必要的?！苯⒘己玫臏贤C制應(yīng)遵循的原則：第一，全員溝通。平衡計分卡的實施涉及企業(yè)的方方面面，只有各個層級都參與進來，才能實現(xiàn)高度統(tǒng)一，保證順利實施。第二，信息透明原則。在平衡計分卡的實施過程中，所有的信息應(yīng)該都是透明的，信息透明可以保證評價結(jié)果的公平和公正，并得到廣泛的認可。第三，簡單明了原則。盡量減少指令傳達的層次，保證指令清楚并避免錯誤。

五、建立績效評價效果評估機制

企業(yè)在做組織績效評價的時候，應(yīng)該是每過一個周期，回頭檢視一下，對自身的組織績效評價的效果進行一個全面的效果評估。有什么成功經(jīng)驗，有什么不足之處，如何去改進。都應(yīng)該通過對評價效果的評估，形成真實的評估結(jié)果，并依照結(jié)果對本企業(yè)的組織績效評價指標設(shè)計和實施方案等方面做進一步改進和完善。主要從以下幾個方面開展組織績效評價的效果評估工作。

（一）對組織績效評價目標完成情況進行評估

首先，對組織績效評價是否提高了組織的業(yè)績表現(xiàn)進行評估。不同企業(yè)對業(yè)績定義不同，從平衡計分卡的四個維度進行分析，即財務(wù)、客戶、運營、學(xué)習(xí)與成長四個方面，即企業(yè)的業(yè)務(wù)是否增長，市場占有率是否提高，利潤是否增加，客戶滿意度是否提高，運營的是否更加順暢。

其次，對組織績效評價是否促進了組織運行效率進行評估。通過組織績效評價的實施，是否促進了企業(yè)整體的運行效率，如日常業(yè)務(wù)的處理速度和質(zhì)量，解決問題的效率，面對突發(fā)事件的反應(yīng)能力等。

最后，組織績效評價是否促進組織資源最優(yōu)化配置。企業(yè)的各類資源是多維度的，需要對各維度上的各種資源做全時段的優(yōu)化配置，才能讓各種資源形成合力，發(fā)揮各自的作用，實現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)配置。對這方面的評估，需要對組織績效評價前后，企業(yè)自身資源配置后的運行情況進行監(jiān)控和對比，從而檢驗評價對于組織資源配置所起的作用。

（二）對組織績效評價工作完成情況的評估

對組織績效評價完成情況的評估，是對評價工作自身的效果評估。所謂完成情況主要包括評價工作的進度控制、參與程度和質(zhì)量控制。首先，對于進度控制，應(yīng)是各項工作控制在既定的時間進程內(nèi)，每一個環(huán)節(jié)的按時完成才能保證評價工作整體的運行順暢。其次，雖是對組織的績效評價，但歸根到底是對所有組織成員的績效評價，因此，組織績效的評價工作需要組織內(nèi)全員的重視和參與，評估內(nèi)容應(yīng)包含這一項。最后所謂質(zhì)量的控制，便是很容易理解，各環(huán)節(jié)的工作是簡單的任務(wù)完成和時間控制，最本質(zhì)的是保證工作的完成質(zhì)量，這是評估績效評價效果的核心內(nèi)容。

（三）對組織績效評價指標合理性的評估

我們都知道，組織的發(fā)展并非一成不變，特別是在當今這樣一個瞬息萬變的科技信息時代，企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，所面臨的內(nèi)外部環(huán)境隨時都在變化。因此，對于組織的績效評價指標，也應(yīng)保持常變常新，保證與企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。這就需要通過全流程的組織績效評價，對各績效評價方案中的各類指標以及各自的權(quán)重是否合理進行全面的、客觀的評估和評價，以完善績效考核的指標值，保證下一周期組織績效評價結(jié)果更加公正和公平，也更能體現(xiàn)績效評價的價值。

（四）對組織績效評價體系運行的評估

前面我們說了對組織績效評價的目標實現(xiàn)、工作完成以及指標合理性的評估，對于這些單項指標的運行，我們需要一套科學(xué)有效的運行體系。因此，還需要對組織績效評價的運行體系做適時評估。通過對組織績效評價機構(gòu)、評價辦法、評價程序、評價信息數(shù)據(jù)的手機與管理，績效評價制度的建立于運行等進行評價，發(fā)現(xiàn)需要改進的，立即進行修訂，以保證企業(yè)的績效評價運作體系持續(xù)改進，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（作者單位：中石油華東設(shè)計院有限公司）