西藏高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)

常晶

[摘 要] 勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計(jì)關(guān)系到能否準(zhǔn)確、科學(xué)地測(cè)量高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力水平。通過(guò)對(duì)勝任力概念內(nèi)涵的解析建構(gòu)了西藏高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型即知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，并對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容進(jìn)行了解析，在此基礎(chǔ)上提出了西藏高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型的可操作化的具體方法。通過(guò)對(duì)西藏高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計(jì)，以期能夠?qū)ξ鞑馗咝Ｖ袑宇I(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力進(jìn)行科學(xué)和準(zhǔn)確的測(cè)量，從而為開(kāi)展富有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)提供便利。

[關(guān) 鍵 詞] 中層干部；勝任力；結(jié)構(gòu)模型

[中圖分類(lèi)號(hào)] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）22-0024-02

第六次西藏工作座談會(huì)指出，西藏必須要加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。這為新時(shí)期加強(qiáng)我區(qū)高校各領(lǐng)域、各層次領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了新的方向、提出了新的要求。中層領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校具體任務(wù)的執(zhí)行者和所在團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們的工作態(tài)度、管理能力、綜合素質(zhì)、工作效率等直接反映了一所高校的辦學(xué)水平及其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，他們所做的工作直接關(guān)系上級(jí)精神在高校的貫徹與落實(shí)、關(guān)系高校的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提升中層領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力成為我區(qū)高校提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大課題和長(zhǎng)期任務(wù)，研究開(kāi)發(fā)符合我區(qū)實(shí)際的高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型顯得尤為重要。

一、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型建構(gòu)

通過(guò)研讀董曉林等的《高校行政管理人員勝任力與工作績(jī)效的關(guān)系》、趙海濤的《勝任力理論及其應(yīng)用研究綜述》、郝保偉等的《高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求分析》、王建民等的《勝任力研究的歷史演進(jìn)與總體走向》、何齊宗的《我國(guó)高校教師勝任力研究：進(jìn)展與思考》等文章發(fā)現(xiàn)，“勝任力”一詞最早是由著名心理學(xué)家哈佛大學(xué)教授McClelland于1973年率先在《測(cè)驗(yàn)勝任力而非測(cè)驗(yàn)智力》一文中提出，其含義是將某一工作（組織、文化）中表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開(kāi)來(lái)的、個(gè)人潛在的、深層次特征，它可以是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域的知識(shí)、認(rèn)知或行為技能，任何可以被可靠測(cè)量，并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀績(jī)效和一般績(jī)效的個(gè)體特征。勝任力是潛在特質(zhì)和顯性行為的集合，勝任力模型中包括三個(gè)維度：知識(shí)、技巧及態(tài)度；其要素包括六種類(lèi)型：技術(shù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)精神、價(jià)值觀念、性格特征和心理動(dòng)機(jī)。鐘學(xué)忠等的《西北地區(qū)高校中層干部培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告》、肖建宗的《新形勢(shì)下高校中層管理干部管理能力培訓(xùn)探索》、李樹(shù)等的《高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求分析及其對(duì)策》、嚴(yán)加紅的《高校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)需求及其影響因素研究現(xiàn)狀分析》、陳芳等的《高校中層干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、王振華的《高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與改進(jìn)研究》等文章進(jìn)一步明確了我國(guó)高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本培訓(xùn)需求，在知識(shí)層面主要集中在黨的理論知識(shí)和政策、高等教育基本理論、有關(guān)法律法規(guī)、心理學(xué)知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)等方面，在能力層面的關(guān)注主要集中在人際溝通能力、表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面。

在上述基礎(chǔ)上，通過(guò)研讀俞家慶等的《美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)與管理人員培訓(xùn)及其對(duì)我國(guó)高校干訓(xùn)工作的啟示》、程晉寬的《美國(guó)學(xué)校管理人員的在職培訓(xùn)模式》、黃志成的《美國(guó)學(xué)校管理人員培訓(xùn)模式改革趨勢(shì)》、陳宇明的《美國(guó)學(xué)校管理人員培訓(xùn)模式概述》等文章，并通過(guò)借鑒國(guó)外《勝任力辭典》《新華信素質(zhì)辭典》《亞努斯績(jī)效管理質(zhì)辭典》等勝任力研究工具書(shū)，結(jié)合西藏實(shí)際和高校當(dāng)前發(fā)展的需要，構(gòu)建了西藏高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位勝任力知識(shí)水平和能力水平素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型。其中知識(shí)水平涵蓋了中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神、黨和國(guó)家的政策法律法規(guī)、我區(qū)對(duì)黨員干部的基本要求、有關(guān)教育法律法規(guī)、高等教育基本理論知識(shí)、管理與決策理論知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、人力資源管理知識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作技能知識(shí)、人際溝通技能知識(shí)、辦公自動(dòng)化技能知識(shí)、相關(guān)前沿知識(shí)等共12項(xiàng)；能力水平涵蓋了責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、表達(dá)溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、科學(xué)決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、自我提升能力共8項(xiàng)。

二、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型解析

（一）知識(shí)水平結(jié)構(gòu)

（1）中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神——中央第六次西藏工作座談會(huì)精神、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人系列重要講話和對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的重要指示精神、自治區(qū)黨代會(huì)精神等；（2）黨和國(guó)家的政策法律法規(guī)——黨的基本理論、方針政策和國(guó)家基本的法律法規(guī)等；（3）我區(qū)對(duì)黨員干部的基本要求——老西藏精神、兩路精神、公職人員十不準(zhǔn)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)反對(duì)民族分裂等；（4）教育法律法規(guī)——教育法、高等教育法、國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要、振興中西部高等教育計(jì)劃等；（5）高等教育基本理論——教育學(xué)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、教育管理知識(shí)等；（6）管理與決策理論——管理科學(xué)、決策科學(xué)等；（7）財(cái)務(wù)管理——高等教育財(cái)政等；（8）人力資源管理——人力資源管理基本知識(shí)；（9）團(tuán)隊(duì)合作——特別是不同民族之間合作所需要掌握的知識(shí)等；（10）人際溝通——特別是藏漢同志之間的溝通所需要的知識(shí)；（11）辦公自動(dòng)化——基本的計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)等；（12）相關(guān)前沿知識(shí)——特別是國(guó)家對(duì)西藏環(huán)境保護(hù)、西藏民族文化保護(hù)、西藏戰(zhàn)略地位等的要求以及先進(jìn)理念方面的知識(shí)等。

（二）能力水平結(jié)構(gòu)

（1）責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力——包括能夠按照要求和標(biāo)準(zhǔn)基本完成工作目標(biāo)、認(rèn)真負(fù)責(zé)并想方設(shè)法保質(zhì)完成工作任務(wù)、高度負(fù)責(zé)并圓滿完成工作任務(wù)和履行工作承諾、出色完成工作任務(wù)并積極承擔(dān)額外工作任務(wù)和責(zé)任、個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)相結(jié)和并具有強(qiáng)烈的責(zé)任使命感5個(gè)層次；（2）組織協(xié)調(diào)能力——包括能夠確保完成工作所需的基本資源并控制工作進(jìn)展、適時(shí)調(diào)整資源并平衡各方關(guān)系和整體把握工作進(jìn)展、合理高效分配資源并保持各方良好關(guān)系和成功解決沖突或矛盾、積極尋找資源并營(yíng)造融洽的文化氛圍和預(yù)見(jiàn)未來(lái)可能出現(xiàn)的情況4個(gè)層次；（3）表達(dá)溝通能力——包括能準(zhǔn)確表達(dá)并傾聽(tīng)理解他人想法以及適當(dāng)反饋、恰當(dāng)表達(dá)并樂(lè)于傾聽(tīng)和善于理解他人的想法、出眾表達(dá)并全神貫注傾聽(tīng)他人想法和營(yíng)造良好愉悅的溝通氛圍3個(gè)層次；（4）團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力——包括能積極參與支持團(tuán)隊(duì)的決定并成為一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)成員、把團(tuán)隊(duì)利益放在首位并與他人良好溝通及相互配合、與團(tuán)隊(duì)成員共享信息并對(duì)其正面評(píng)價(jià)和彼此之間達(dá)到默契、以團(tuán)隊(duì)整體利益為出發(fā)點(diǎn)并建立良好溝通渠道和形成融洽的氛圍、犧牲個(gè)人利益并時(shí)刻以團(tuán)隊(duì)利益為重和成為團(tuán)隊(duì)的核心5個(gè)層次；（5）科學(xué)決策能力——包括能對(duì)日常工作作出正確的決策且大部分決策不會(huì)延誤、對(duì)日常工作和突發(fā)事件作出及時(shí)恰當(dāng)?shù)臎Q策、對(duì)全局性或戰(zhàn)略性的事項(xiàng)作出科學(xué)的決策并具有一定的冒險(xiǎn)精神3個(gè)層次；（6）領(lǐng)導(dǎo)能力——包括工作目標(biāo)清楚并能控制時(shí)間和分配工作任務(wù)、以公平平等的態(tài)度運(yùn)用職權(quán)完成工作任務(wù)并指導(dǎo)下屬、凝聚團(tuán)隊(duì)力量完成工作計(jì)劃、注重工作質(zhì)量并追求團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效、激發(fā)團(tuán)隊(duì)工作熱情并具有很強(qiáng)的號(hào)召力和富有遠(yuǎn)見(jiàn)5個(gè)層次；（7）創(chuàng)新能力——包括能按照常規(guī)完成日常工作并對(duì)新事物有一定的了解、接受他人新思路新方法解決新問(wèn)題并積極了解新事物、主動(dòng)思考并多角度分析解決問(wèn)題和主動(dòng)了解新事物、善于打破常規(guī)并用新穎的方法解決問(wèn)題和敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、將創(chuàng)新熱情投身于工作積極實(shí)踐并成為管理領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物5個(gè)層次；（8）自我提升能力——包括掌握工作相關(guān)知識(shí)和技能但較少參加有關(guān)培訓(xùn)、經(jīng)?？偨Y(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)、對(duì)知識(shí)和技能有自覺(jué)學(xué)習(xí)的熱情并積極參加培訓(xùn)、持續(xù)不斷學(xué)習(xí)并在知識(shí)和技能方面處于團(tuán)隊(duì)成員或同級(jí)別的前列4個(gè)層次。

三、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型的可操作化

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型的可操作化可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和（或）訪談的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。問(wèn)卷調(diào)查法主要涉及問(wèn)卷的設(shè)計(jì)，主要包括：（1）基本情況——包括性別、年齡、民族、學(xué)歷、級(jí)別、職務(wù)、單位、任職時(shí)間等，其中年齡方面可設(shè)為35歲及以下、36～45歲、46～55歲、56歲以上四個(gè)階段，民族方面可設(shè)為藏族、漢族、其他民族三個(gè)方面，學(xué)歷方面可設(shè)為大專及以下、本科、碩士、博士四個(gè)層次，職務(wù)方面可設(shè)為黨務(wù)、行政、教學(xué)兼黨務(wù)或行政三個(gè)方面，任職時(shí)間可設(shè)為3年以下、3～5年、6～8年、9年以上四個(gè)階段。（2）知識(shí)結(jié)構(gòu)——把對(duì)知識(shí)內(nèi)容的了解程度從低到高依次定為初步掌握、較好掌握、全面掌握和深入掌握4個(gè)層次并賦予不同的分值，在此基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)際情況和理想狀態(tài)兩個(gè)維度來(lái)測(cè)量，兩者之差即是我們所需要的結(jié)果。（3）能力結(jié)構(gòu)——把能力水平中的每一項(xiàng)具體能力條目從低到高分別賦予1、2、3、4、5不同層次的分值，由于每一項(xiàng)能力中的具體條目數(shù)不一樣，有的為3項(xiàng)、有的為4項(xiàng)、有的為5項(xiàng)，因此賦值的深度也就不一樣，其中三項(xiàng)的均值為1.5，4項(xiàng)的均值為2.0，5項(xiàng)的均值為2.5，為了能夠進(jìn)行橫向比較，需要對(duì)得分進(jìn)行“同比化”處理，即將3個(gè)和5個(gè)的能力條目對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)同比處理為4個(gè)，具體公式為：同比數(shù)據(jù)=評(píng)分÷能力條目個(gè)數(shù)×4。訪談法主要涉及訪談提綱的設(shè)計(jì)，訪談人員可依據(jù)知識(shí)水平和能力水平結(jié)構(gòu)具體內(nèi)容草擬訪談提綱，訪談提綱應(yīng)主要圍繞知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容展開(kāi)，然后根據(jù)訪談情況來(lái)判斷受訪人員的實(shí)際水平和理想水平。理想的狀況是實(shí)際操作人員能夠?qū)?wèn)卷調(diào)查和訪談結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)卷調(diào)查為主，以訪談為輔。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型的科學(xué)設(shè)計(jì)和準(zhǔn)確運(yùn)用不僅關(guān)系能否準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀、公正地反映高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力水平，而且關(guān)系現(xiàn)有中層領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步和后備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的挖掘?？茖W(xué)合理的中層領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型有助于高校組織人事部門(mén)客觀、準(zhǔn)確地選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部，從而有助于提高組織績(jī)效和學(xué)校整個(gè)辦學(xué)實(shí)力水平。通過(guò)勝任力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型來(lái)測(cè)量高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際水平和存在的差距，進(jìn)而開(kāi)展具有針對(duì)性的教育培訓(xùn)是加強(qiáng)西藏高校干部隊(duì)伍建設(shè)的必然舉措。