論黃陵礦區(qū)鐵路專用線行車調度安全風險控制

許秋生

【摘要】本文針對目前黃陵礦區(qū)鐵路專用線行車調度安全風險，深入分析提出對策，通過制定相應的安全風險控制措施，來消滅調度工作中影響安全的因素，進行安全風險控制，達到確保調度安全指揮的目的。

【關鍵詞】專用線；行車調度；安全風險；控制

1、黃陵礦區(qū)鐵路專用線行車調度崗概況

黃陵礦區(qū)鐵路專用線（以下稱鐵路專用線）接軌于西延鐵路黃陵站，線路總里程46.6km， 設計標準為工業(yè)企業(yè)鐵路Ⅰ級，2007年技術改造后達到國鐵Ⅱ級標準，擔負黃陵地區(qū)煤炭裝車外運任務。鐵路專用線設有黃陵西、七里鎮(zhèn)、李漳河、雙龍、曹家峪5個車站，2014年專用線煤炭運量突破1500萬t。鐵路專用線行車調度是專用線鐵路日常運輸組織的指揮中樞，是管轄區(qū)段行車組織者、指揮者，擔負著確保專用線運輸安全、防止列車運行事故發(fā)生、組織完成鐵路運輸生產任務的重要責任。在日常調度指揮中隨時面臨著行車工作中的突發(fā)事件，并需要在最短的時間內做出最合適的決定。

2、鐵路專用線行車調度安全風險分析

2.1調度員的安全意識低，責任心不強。調度員安全責任意識低，責任心不強，缺乏對安全的敏感性和警惕性，存在重生產輕安全情況，沒有理解安全與生產的關系，沒有深刻認識到行車指揮安全的重要意義，缺乏風險意識，沒有從全局的高度來認識安全問題。

2.2調度員的專業(yè)技術水平不高，工作標準執(zhí)行不到位。調度在行車組織工作中與現場聯系不密切，對管轄區(qū)段內的行車工作動態(tài)掌握不細致；新上崗的調度員對管轄區(qū)域當中的設備人員不熟悉，缺乏實際工作經驗，對現場的行車工作不提明確要求；調度員發(fā)布調度命令不認真，不能嚴格按照《鐵路運輸調度規(guī)則》的相關規(guī)定發(fā)布行車調度命令，這些都為鐵路行車安全埋下了隱患。

2.3應急突發(fā)事件處理能力不強。鐵路專用線行車工作是多工種協同作業(yè)，人員業(yè)務水平參差不齊，突發(fā)事件多對系統的可靠性影響很大，調度人員掌握規(guī)章制度的規(guī)定和積累豐富的經驗處理一些突發(fā)問題才能輕車熟路，部分調度人員業(yè)務技術水平不高，突發(fā)事件應急處置能力不強，缺乏問題的預見性，安全意識不強，處理突發(fā)事件處置不夠果斷，力不從心，此類人員往往是事故的多發(fā)點，給鐵路行車安全埋下了隱患。

2.4鐵路專用線調度設備現代化程度不高。鐵路專用線調度設備現代化程度低，一些設備未充分利用，沒有充分發(fā)揮其作用，還在使用人工畫列車運行圖，通過電話下達調度命令，行車指揮手段落后，調度員勞動強度大，工作中容易出現失誤，造成安全風險。應加快設備更新改造，依靠高科技設備進行調度安全風險控制。

3、鐵路專用線行車調度風險控制措施

3.1努力提高調度員安全意識。提高調度員安全意識，首先要擺正對安全生產的認識態(tài)度，要處理好生產和安全關系，把安全擺在首要位置，把安全生產規(guī)章、制度落到實處。提高行車調度員的安全意識可采取多種形式，以身邊的行車事故案例為教材，對行車調度員進行廣泛、深入的責任意識、安全意識的教育。讓行車調度員牢固樹立“安全責任大如天”的安全意識，不斷增強確保鐵路運輸安全的責任心和使命感。專用線調度崗位待遇低，工作積極性不高，也是影響安全的因素，上級部門應重視調度崗位，提高調度人員的待遇，從而使調度人員愛崗敬業(yè)，積極工作。

3.2不斷提升調度員業(yè)務技術水平。調度室不僅要組織行車調度員學習好規(guī)章、運用好規(guī)章，還應該重視總結、交流、推廣行車調度指揮方面好的安全經驗。比如利用交接班會或專題業(yè)務學習的時間多組織行車調度員對調度命令、行車事故處理以及行車指揮工作中暴露出來的問題進行討論、分析?？偨Y經驗，吸取教訓，使行車調度員不斷地積累、豐富安全指揮行車的經驗，來提高調度指揮水平，控制行車指揮安全風險。

3.3夯實調度室安全管理基礎。

加強對列車、施工、計劃等專業(yè)調度的安全管理，完善、修訂崗位作業(yè)標準，各專業(yè)崗位作業(yè)標準的修訂要以突出體現以“安全”為中心，強調各專業(yè)調度之間的橫向聯系制度，計劃調度應密切與列車調度員的業(yè)務聯系，積極為行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。調度室要通過建立一套良好的激勵機制，來調動行車調度員安全指揮的積極性。通過建立良好的激勵機制，來調動行車調度員安全指揮行車的自覺性和能動性。

重視調度崗專業(yè)知識的積累和更新，提供給調度人員更多的學習機會。調度人員的素質高低直接影響調度工作的好壞，在日常學習中，要及時更新學習內容，既要有規(guī)章制度的內容，又要有實際技能的訓練、事故防范措施、對安全事故進行分析、車機工電輛等專業(yè)知識。應努力創(chuàng)造機會讓調度人員有更多與外界交流學習的機會，向優(yōu)秀同行學習、向國鐵學習，學習他們的安全管理方法，借鑒先進經驗取長補短。

3.4編制行車調度應急處置指導書，提高處置能力。鐵路具有點多線長等特性，在運行時會出現千變萬化的情況，這突發(fā)情況可能是來自自然客觀因素，像氣候、像地質災害等等；也可能是來自設備本身，有些設備老化、設備維修不善等等，這就要求調度員必須有快速應變能力及應急處置水平，及時做出正確的判斷，妥善處理。如果應急處置不當，就會發(fā)生安全事故。

行車調度應急處置指導書是結合鐵路運輸的特點編制的作業(yè)指導文件。行車調度應急處置指導書，規(guī)范作業(yè)標準和程序，對調度工作中各種突發(fā)事件處置進行指導，提高行車調度員處理突發(fā)事件的應急處理能力，指導調度人員正確作業(yè)、規(guī)范作業(yè)，以便在遇到突發(fā)狀況的時候能夠有條不紊的處理，實現不論是對自然災害發(fā)生，還是人為因素隱患出現都將完好的處理，遠離事故發(fā)生。

3.5進行設備改造升級，依靠科技手段來保障安全。利用現代化信息技術、網絡技術、控制技術等現代科學技術手段取代傳統落后的行車指揮手段。通過對行車設備系統不斷升級，實現對行車調度員行車指揮安全的輔助、控制功能。通過信息化整合，提高工作效率，減輕調度員勞動強度，實現信息資源共享，使行車調度指揮工作逐步向科學化、安全化，而最終實現對行車調度指揮安全風險的控制。

參考文獻：

[1]袁宏亮，張琦.由鐵路安全事件引發(fā)的對鐵路行車調度人員的思考，科技創(chuàng)新導報，2012.

[2]劉杰.強化鐵路調度指揮安全意識的思考，科技傳播，2014.