淺談中型水庫工程管理中存在的問題及應(yīng)對措施

趙亮 杜敏

【摘要】建筑施工管理是一份復(fù)雜且具有綜合性的工作。工程管理的良性發(fā)展是建筑工程項目可以順利開展的前提條件，也是工程在質(zhì)量上和效益上的保障，可以增加進度和保證建設(shè)過程中的安全。本文針對水庫工程管理中存在的為進行了深入的研究分析并突出了相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】水庫管理；存在問題；應(yīng)對措施

前言：

在我國中型水庫數(shù)量的占比占各地水庫總量的20%左右，而這些水庫的日常運行關(guān)系著社會經(jīng)濟的發(fā)展，只有有序的、高質(zhì)量的水庫工程管理才能夠在抵御自然災(zāi)害的時候發(fā)揮作用。但是現(xiàn)階段我國各地的水庫并沒有隨著改革的發(fā)展，已經(jīng)漸漸無法適應(yīng)時代的需求，以此，促進水庫工程管理的工作成為了影響社會發(fā)展的重要因素。

1、中型水庫工程管理出現(xiàn)的問題

首先，目前我國水庫的監(jiān)管不到位。我國水庫管理是有中央到地方逐級進行管理的，這就讓許多中型水庫在權(quán)責(zé)和職責(zé)上不明確，安全監(jiān)管的責(zé)任也就落實不了，由于權(quán)責(zé)不明，水庫的實際負(fù)責(zé)人和實際看管人并不是一個人，而現(xiàn)如今的水庫大都缺乏看管人員，這對于水庫的安全來說是一個重大的隱患。

其次，水庫工程對外的交通和通訊都不便利。由于大部分水庫會根據(jù)自身的特點建在距離城市中心較遠(yuǎn)的地方，遠(yuǎn)離了便利的交通，同時通往水庫的道路維修不夠及時，導(dǎo)致平常水庫的基本養(yǎng)護達不到標(biāo)準(zhǔn)，由于道路的泥濘、路上的沼澤都會影響車輛無法通行。這樣，水庫一旦出現(xiàn)問題，由于交通的不變，通訊的不發(fā)達就會耽誤最佳的搶險救災(zāi)時間，這就會造成非常嚴(yán)重的后果。

再次，水庫的日常運行比較盲目無序。對于中型水庫而言，調(diào)洪的容量并不大，對洪水的災(zāi)情抵御能力也是比較低的，所以在日常的調(diào)度管理上就更要遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密的態(tài)度，特別是要在汛期時，加大對水庫水位的監(jiān)控，及時觀察雨量的變化和水庫中的情況，這樣便于提前對水庫中的水進行調(diào)節(jié)，提前做好防雨水患的準(zhǔn)備。由于建設(shè)的原因，很多水庫的觀測設(shè)施并不合理，也不恰當(dāng)，這就讓其功能大大的受到了影響，加上水庫的看管人員不具備過多的專業(yè)知識，就讓水庫在遭遇洪水災(zāi)害的時候無法及時的辨別出具體的水量，這就讓調(diào)洪失去了依據(jù)，管理運行的盲目讓水庫無法抵擋洪水的侵襲，非常容易發(fā)生安全事故。除此之外，大部分水庫位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，雇傭的看管人員大部分也都是當(dāng)?shù)氐木用?，他們?nèi)鄙賹I(yè)的技術(shù)而且對水庫的運行管理也是了解的不多，加上水庫沒有明確的管理手冊和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，就讓水庫工程管理缺乏基本的要求，全憑個人經(jīng)驗是隨意性比較大的，水庫的安全性也會隨之降低，萬一處理不當(dāng)甚至?xí)劤蔀?zāi)禍。

最后，應(yīng)急處理不恰當(dāng)。在水庫管理的過程中，針對災(zāi)害險情的及時有效處理是降低災(zāi)害活動最有利的行為。但是，在實際的工程管理中，水庫在險情應(yīng)急處置上還存在著非常多的問題，首先是應(yīng)急預(yù)案實施性不強，對于中型水庫而言，防災(zāi)的基礎(chǔ)知識比較薄弱，專業(yè)技術(shù)相對較差，不足以面對災(zāi)害問題，資金的短缺也讓方案的可操作性降低，這對災(zāi)害的預(yù)警和防治都會產(chǎn)生不利的影響。同時應(yīng)急預(yù)案的制定如果后期的宣傳培訓(xùn)不到位，那么水庫管理人員就不能及時熟悉相關(guān)的內(nèi)容，這就會使實施的效果不佳。其次是應(yīng)急物資儲備的不足，再就是應(yīng)急資金的短缺。

2、提高水庫工程管理的措施

第一，加強隱患的排查力度。相關(guān)的管理部門要聘請專業(yè)的人員對水庫進行定期的檢查與鑒定，徹底清除水庫中潛在的安全隱患并給出針對性的解決措施，限期清除隱患，保障水庫的正常運行。對于不滿足條件的水庫及時進行報廢等處理。

第二，要完善法律法規(guī)。意識要整合法規(guī)條例，而是要把管理條例投入運行之后結(jié)合實際情況來進一步完善立法空間，從而真正的確保水庫的日常管理，使其有法可依，并且，各地的水政部門可以組織建設(shè)相關(guān)的執(zhí)法部門，針對管轄內(nèi)的水庫情況進行密切的監(jiān)管，促進和完善各工程管理體系，真正的保證了水庫的安全運行。

第三，構(gòu)建完善的投入保障體系。一是政府要充分認(rèn)識到水利工程對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會的供水，防洪等安全工作，加大針對水利工程，尤其是分布廣泛的水庫管理的資金投入，正是將這個管理經(jīng)費納入到政府的財政預(yù)算當(dāng)中，而且可以根據(jù)實際情況去提升相應(yīng)的比例。在貫徹落實土地出讓政策的時候，政府土地出讓收益的一成可以投入到水利發(fā)展中去，成立一項專項資金，增強后期的發(fā)展動力，二是調(diào)整水資源的有償使用制度，對水資源的合理利用征收相應(yīng)的費用，以此來擴大征收的范圍，同時還要進一步完善水利工程管理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，搭建融資平臺，通過吸收民間的資本來增加資金的渠道并且適當(dāng)?shù)难娱L項目建設(shè)資金的年限來擴大收入。

第四，要加強統(tǒng)一管理，針對水庫的分布，對轄區(qū)內(nèi)的所有水庫進行統(tǒng)一的管理，建立水庫檔案信息系統(tǒng)，并且要聘請專人對現(xiàn)有水庫的狀況進行偵測，將所有數(shù)據(jù)存檔并定時進行信息的革新，這樣可以方便水庫工程的管理。

第五，要因地制宜，開展多種經(jīng)營。這就可以利用現(xiàn)有的資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，也可以在水庫的周圍養(yǎng)殖家禽，對于有大片土地的水庫可以發(fā)展種植業(yè)，有條件的地方還可以在水庫周邊修建農(nóng)家樂從而發(fā)展旅游業(yè)。

最后，要提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，重視梯隊的建設(shè)。建筑管理的從業(yè)人員具備專業(yè)的素質(zhì)是加強工程管理水平中有著直接的影響。我國工程管理人員的職業(yè)培訓(xùn)起步晚、方式落后，因此，為了能夠有效的提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以有效的引進國外先進優(yōu)秀的管理技術(shù)，并且可以派優(yōu)秀的人才出國深造學(xué)習(xí)外面的管理經(jīng)驗，并在我國的高校中進行推廣，設(shè)置課程。

結(jié)語：

水庫工程管理是一項艱難而復(fù)雜的工程，這涉及到人民群眾的財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生事故，必定會影響到社會和人民。因此，加強水庫管理的建設(shè)是發(fā)展社會經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻：

[1]郭世民. 湖南病險水庫除險加固項目建設(shè)成效顯著[J].中國水利 2011.doi：10.3969/j.issn.1000-1123.2011.01.035

[2]吳敦銀，鄧一平，王永文，WU Dun-yin，DEN Yi-ping，WANG Yong-wen. 做好水文分析與經(jīng)濟評價，提高病險水庫加固設(shè)計質(zhì)量[J].江西水利科技 2005.doi：10.3969/j.issn.1004-4701.2005.03.006