克服縣級審計機關(guān)計算機應(yīng)用瓶頸對策分析

侯喬波+??

[摘要]相較于西方發(fā)達國家，我國計算機審計技術(shù)起步較晚。因此，自縣級審計機關(guān)引入計算機審計后，其在提高審計效率的同時，也出現(xiàn)了許多問題。文章從實際情況出發(fā)，深入探析目前縣級審計機關(guān)在計算機應(yīng)用上所遇到的瓶頸，并提出相對應(yīng)的對策，以為相關(guān)人士提供一些參考和建議。

[關(guān)鍵詞]審計機關(guān)；計算機應(yīng)用；瓶頸

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730199

計算機審計是一種新興的審計技術(shù)，即指審計人員將計算機應(yīng)用于審計過程之中，從而執(zhí)行和完成審計任務(wù)。但由于目前包括人員、技術(shù)、環(huán)境等因素的影響和限制，使得縣級審計機關(guān)在計算機應(yīng)用上遇到了很大的瓶頸，在審計工作的進展上舉步維艱。因此，對計算機審計技術(shù)進行研究具有重要的現(xiàn)實意義。

1縣級審計機關(guān)計算機應(yīng)用的必要性

11適應(yīng)信息化時代需求

傳統(tǒng)的審計方式主要都是手工地翻查賬本、審核賬單。而信息化時代的到來顛覆了傳統(tǒng)的審計方式，計算機已廣泛應(yīng)用于各個審計部門。為了確保審計數(shù)據(jù)的真實和準確，審計人員首先必須了解和掌握計算機審計軟件的操作流程和方法，不斷提高自身的計算機使用水平，獲取原始審計數(shù)據(jù)；其次，審計人員也必須掌握數(shù)據(jù)庫的篩查功能，以應(yīng)對被審對象越發(fā)龐大的數(shù)據(jù)信息。

12提高審計工作效率

隨著地方經(jīng)濟的高速發(fā)展，縣級審計機關(guān)所面臨的審計內(nèi)容日益成倍增加，因而在審計工作中存在任務(wù)重、人員少以及時間短等困境。但目前，審計部門不可能減少手頭的工作任務(wù)，部門人員也不可能大幅增加。因此要想提高審計工作的效率就必須從計算機審計應(yīng)用入手，才能真正意義上解決當前審計部門所面對的難題。

13踐行科學(xué)審計理念

國家要求審計機關(guān)必須切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在審計工作中踐行科學(xué)審計理念。現(xiàn)階段，面臨大勢所趨的信息化形勢，只有不斷提高各地方審計機關(guān)的計算機審計水平，才能滿足當前的審計制度和審計要求，應(yīng)付當前審計機關(guān)龐大的審計工作量，提高審計工作的質(zhì)量，規(guī)避審計工作中的風(fēng)險和缺陷。

2縣級審計機關(guān)計算機應(yīng)用的瓶頸

21領(lǐng)導(dǎo)對計算機審計的認識不足

由于縣級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)通常采用定性分析，往往只根據(jù)過往經(jīng)驗來做判斷，從而忽略了對計算機應(yīng)用的使用。另外，審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)基本上都是非業(yè)務(wù)人員，對計算機審計的認識極少，很難從專業(yè)角度出發(fā)制定科學(xué)的決策。正因如此，使得在計算機審計各環(huán)節(jié)上都存在著許多阻礙，計算機審計在縣級審計機關(guān)難以得到真正的應(yīng)用。

22審計人員專業(yè)的業(yè)務(wù)能力不夠

第一，人員結(jié)構(gòu)不合理。在縣級審計機關(guān)在編人員中，審計、會計專業(yè)人員居多，計算機知識不足，而精通財務(wù)、計算機等多項業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才更是少之又少。第二，計算機水平不高。審計機關(guān)的計算機培訓(xùn)往往時間短但內(nèi)容繁多，高強度的培訓(xùn)使得審計人員難以消化吸收審計，使得部門人員對計算機雖有一定的了解，但基本只是浮于表面，嚴重缺乏對計算機的系統(tǒng)設(shè)計、程序編譯等內(nèi)容缺乏深層次的掌握，使得難以獨立完成計算機審計。又加之垂直管理的實行，高標準，高要求的考核機制讓縣級審計機關(guān)人員措手不及。因此，提高審計人員的計算機審計水平迫在眉睫。

23計算機審計環(huán)境受多因素制約

一是應(yīng)用環(huán)境的制約。針對某些信息化程度較高的如醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，審計機關(guān)由于計算機水平以及硬件設(shè)備上的限制難以滿足其審計要求。而對于農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等信息化水平不高的領(lǐng)域，又缺少開展計算機審計的條件。

二是審計軟件的制約。由于審計軟件的相對落后，使得跟不上其他數(shù)據(jù)軟件的更新速度，從而在數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)了很多問題，無法滿足計算機審計的要求。

24計算機審計的標準缺乏統(tǒng)一性

現(xiàn)階段，計算機審計標準并不統(tǒng)一，導(dǎo)致難以量化地判斷評價審計效果，審計風(fēng)險大大提高。其中，審計風(fēng)險主要包括：一是對計算機知識的一知半解，有可能造成國家機密信息的泄露。二是審計技術(shù)的不成熟也會造成審計數(shù)據(jù)的缺失或是審計結(jié)果的偏差。

3克服縣級審計機關(guān)計算機應(yīng)用瓶頸的對策

31加強對計算機審計的認識

首先要從思想層面出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，不要過分依賴過往審計經(jīng)驗，而應(yīng)從傳統(tǒng)的思維模式出解放出來，充分認識到開展計算機審計工作的重要性和必要性，明確計算機審計的未來發(fā)展動向，并制定適應(yīng)新形勢下的科學(xué)有效發(fā)展策略。這樣，才能帶動全體審計人員轉(zhuǎn)變老舊觀念，提高整體的計算機審計應(yīng)用意識，克服懼難思想，從而上下一心，共同推動計算機審計技術(shù)的發(fā)展和運用。

32提高審計人員計算機素養(yǎng)

首先應(yīng)加強對審計部門人員進行計算機審計相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，其中包括計算機基礎(chǔ)應(yīng)用知識、計算機數(shù)據(jù)審核以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等一系列全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)新時期審計方面的復(fù)合型人才。其次，應(yīng)加大引入專業(yè)人才的力度，特別是那些在計算機應(yīng)用技術(shù)有專長并且精通審計業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，豐富人才資源。最后，審計人員也應(yīng)積極參加上級審計部門開展的審計實踐項目，在審計項目的實踐中深入掌握計算機審計技術(shù)。通過以上三項措施，提升審計部門的計算機審計的能力水平，從而為縣級審計部門培養(yǎng)堅實的計算機審計骨干人才力量。

33營造計算機審計良好環(huán)境

審計部門應(yīng)嚴格實施《審計法實施條例》的具體規(guī)定，真正在思想層面上意識到計算機審計技術(shù)對于審計工作的重要性和必要性，不僅在資金上加大投入，而且也為審計人員積極提供涉及各個領(lǐng)域的完整科學(xué)的電子數(shù)據(jù)以及文字檔案，方便審計人員工作的順利開展，從而營造適合計算機審計技術(shù)發(fā)展的良好內(nèi)外部環(huán)境。此外，也應(yīng)在審計部門內(nèi)部形成自由活躍的學(xué)習(xí)討論氛圍，讓員工之間相互探討，一起研究，共同提高。

34加快計算機審計法制建設(shè)

為進一步規(guī)范計算機審計的流程環(huán)節(jié)，應(yīng)加快計算機審計的法制化建設(shè)。對計算機審計過程、計算機審計數(shù)據(jù)、計算機審計效果以及計算機審計法律法規(guī)的規(guī)范和規(guī)定。這樣，不僅能使審計人員在實際計算機審計過程中能夠有法可依，而且也在一定程度上提高了審計人員的法律意識，使他們有法必依，從而能夠有效避開計算機審計過程中可能遇到的風(fēng)險陷阱。

35提升縣級審計機關(guān)獨立性

面對人、財、物統(tǒng)籌管理的實行，省級審計機關(guān)在解決了各級審計機關(guān)在經(jīng)費方面無后顧之憂的同時，還應(yīng)該做好整體的工作指導(dǎo)，加強審計監(jiān)督覆蓋范圍，這樣才能更快提高各級審計人員的整體業(yè)務(wù)水平。而縣級審計機關(guān)則應(yīng)在省、市級審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督之下，明確自身的工作任務(wù)和目標，按時完成審計任務(wù)，提升機關(guān)獨立性。此外審計部門的工作也應(yīng)接受廣大群眾的監(jiān)督與檢驗，加強審計的權(quán)威性。

4結(jié)論

總而言之，縣級審計機關(guān)必須直面計算機在應(yīng)用方面遇到的瓶頸，加強對計算機審計技術(shù)重要性的認識，積極分析其內(nèi)外部的種種原因并采取行之有效的措施加以突破，從而促進計算機在縣級審計機關(guān)的應(yīng)用和發(fā)展，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，大大提高審計部門的工作效率。

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