淺析我國人力資源和社會保障工作財務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建

崔英

[摘要]隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技水平的迅速提高，行政事業(yè)單位財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)成為社會發(fā)展的必然趨勢。人力資源和社會保障工作應(yīng)該充分運(yùn)用信息技術(shù)的革新思維，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化工作之間的有機(jī)融合，推動信息化建設(shè)，建立完善的財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，這樣才能使整個財務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)揮最大的效用。

[關(guān)鍵詞]人力資源和社會保障工作；財務(wù)管理；信息系統(tǒng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730187

1人力資源和社會保障單位財務(wù)信息系統(tǒng)概述

財務(wù)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)是指，按照有關(guān)規(guī)定，采用專門的方式方法，對資金活動進(jìn)行確認(rèn)、記錄、計量和報告的系統(tǒng)。借用計算機(jī)設(shè)備，可以讓我們的相關(guān)財務(wù)信息和管理活動都極為方便地在信息化平臺上進(jìn)行處理，這相比傳統(tǒng)人力工作方式來說，能夠節(jié)約大量的人力資源，減輕財務(wù)管理部門的壓力，同時也加強(qiáng)了他們的工作效率。從我們現(xiàn)在政府要管理的事物規(guī)模和復(fù)雜度上來說，建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)是為了跟隨社會發(fā)展的腳步，讓我們的人力資源和社會保障部門能夠更好地實現(xiàn)自己的目的。

我國的人力資源和社會保障業(yè)務(wù)由于其工作的特殊性，其需要管理的資金和業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，不僅僅是每個月定期地統(tǒng)計和發(fā)放工資和相關(guān)工作預(yù)算，還有一系列的就業(yè)保障、失業(yè)補(bǔ)助和特殊崗位補(bǔ)貼等細(xì)分的若干款項。其下屬管理的資金一般都跟公職機(jī)關(guān)單位沒有關(guān)系，都屬于社會相關(guān)人員，換句話說就是這些資金的安全性天然來講是并不高的，這也是我們的政府單位在管理這些資金的時候最重視的問題。通常來說，保障資金安全性的有效做法是保障資金的信息透明化，讓相關(guān)人員都能夠及時地掌握這些資金走向的動態(tài)變化，這期間就需要高效的核算和記錄統(tǒng)計技術(shù)，傳統(tǒng)的人力工作方式在此方面顯得十分地低效，而財務(wù)信息系統(tǒng)幾乎是我們最理想的神兵利器。

2人力資源和社會保障單位財務(wù)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的會計信息化系統(tǒng)實質(zhì)上已經(jīng)無法勝任人力資源部門和社會保障部門的實際工作需求，這不僅僅是因為這兩個部門需要統(tǒng)籌核算的數(shù)據(jù)規(guī)模過于龐大，對于人力資源的占用太夸張外，同時相關(guān)統(tǒng)籌信息也在不斷地變動和改變，因為很多專項資金的發(fā)放和審核是根據(jù)實際情況不斷變動的，傳統(tǒng)的人力實施的會計信息化的能力根本不能很好地執(zhí)行相關(guān)工作。同時信息存儲、管理和存儲方式上的落后，也不方便審核人員和第三方監(jiān)督人員工作的展開。如果一個財務(wù)部門沒有很好地監(jiān)督和約束，將會是一件十分可怕的事情。另外要考慮的是，會計信息化是隸屬于財務(wù)部門的獨立系統(tǒng)，和部門的其他業(yè)務(wù)沒有直接快速的信息溝通方式，相關(guān)信息和數(shù)據(jù)也只能被財務(wù)部門拿去使用。這種情況是不方便我們整個部門的業(yè)務(wù)展開的，所以在開發(fā)財務(wù)信息管理系統(tǒng)的時候，一切要以實際需求出發(fā)，以財務(wù)管理為核心目的，技術(shù)和實際情況要緊密結(jié)合，我們開發(fā)選擇的要是最先進(jìn)同時也是最適合我們單位工作需求的技術(shù)框架。最終搭建出來的系統(tǒng)也要有充分的功能來行使財務(wù)部門的各項工作。

3人力資源和社會保障單位財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容

31加強(qiáng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)系

人力資源和社會保障工作將要建立的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)跟人力資源和社會保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌到一起，因為建立系統(tǒng)的最終目的是為了加強(qiáng)信息的管理、分析和流動，所以如果建立的系統(tǒng)不能跟整個業(yè)務(wù)部門融合到一起，那么建立這個系統(tǒng)就顯得毫無作用。同時兼顧業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，有利于人力資源和社會保障工作的財務(wù)管理系統(tǒng)更好更直觀地監(jiān)控各項財務(wù)活動，這有助于日常的財務(wù)活動更加規(guī)劃化地進(jìn)行。人力資源和社會保障工作的各項款項應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)下分門別類，以樹狀的形式層次明確地存儲，這樣可以從根本上避免數(shù)據(jù)變得混亂。同時業(yè)務(wù)系統(tǒng)跟財務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生聯(lián)系，還可以加強(qiáng)人力資源和社會保障工作財務(wù)系統(tǒng)的工作效率。所以如果跟業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很好的溝通，財務(wù)系統(tǒng)就可以提早知道之后的工作變動，從而不會發(fā)生一些預(yù)料之外的情況。一般來說，業(yè)務(wù)部門最好將自己會產(chǎn)生財務(wù)信息的各項活動資料按照規(guī)劃好的格式和分類將其存儲在數(shù)據(jù)中心，然后等待我們的財務(wù)管理系統(tǒng)去再次調(diào)用。

最后還要考慮到這個系統(tǒng)對于實際使用情況的適應(yīng)性，因為人力資源和社會保障工作的系統(tǒng)最終還是要人來使用，如果這個系統(tǒng)的技術(shù)和功能設(shè)定并不能很好地滿足人力資源和社會保障工作人員的實際需求，那么即使再先進(jìn)，也不能成為一個合格的信息平臺。財務(wù)信息管理系統(tǒng)，要及時地關(guān)注業(yè)務(wù)系統(tǒng)上傳到數(shù)據(jù)中心的各項信息，一旦有變動就要及時地去更新自己對應(yīng)的信息，并進(jìn)行處理，處理結(jié)果也要在確認(rèn)無誤之后及時地再反饋回技術(shù)中心。整個數(shù)據(jù)變動和流通過程都通過計算機(jī)平臺來完成，中間不存在任何人工環(huán)節(jié)，保證最大的效率。

32加強(qiáng)與其他關(guān)聯(lián)單位的數(shù)據(jù)溝通

人力資源部門和社會保障部門管理的資金都屬于社會人員，所以其發(fā)放、核算、審核資質(zhì)等各項工作也跟社會上其他單位和部門息息相關(guān)，部門的財務(wù)數(shù)據(jù)實際上要經(jīng)過多方的轉(zhuǎn)手和交換，這些信息想要憑人力就完成各種轉(zhuǎn)交和流通是不可能的，更不提我們要面臨的數(shù)據(jù)規(guī)模實質(zhì)上還在快速地膨脹。然而我們的信息管理系統(tǒng)，只要跟外部單位約定好了一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并在保障安全的情況下建立了彼此之間的數(shù)據(jù)通路，那各個單位之間就很容易進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。當(dāng)然數(shù)據(jù)想要有條不紊地進(jìn)行交換，還要對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分類和存儲，并且相互之間分類和存儲的體系和結(jié)構(gòu)也要保持一致。

33實現(xiàn)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督

資金管理監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理。最重要的就是實現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)的分離，會計產(chǎn)生的各種信息依然要及時反映在共享數(shù)據(jù)庫中。業(yè)務(wù)部門也可以看到會計部門對每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理的過程和結(jié)果，同時，業(yè)務(wù)部門也可以對財務(wù)部門實施監(jiān)督。信息化監(jiān)督的目的是實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)實收實付，并且做到金額與業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的賬目情況的一致，防止出現(xiàn)虛假支付情況的發(fā)生。人力資源和社會保障的財務(wù)工作主要重視的是信息的披露效果以及信息的開放性。單位的財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)該對各類賬戶進(jìn)行精確的核算，對收支過程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，直觀體現(xiàn)出管理狀態(tài)，支持社會公眾與政府的監(jiān)督。實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)的關(guān)鍵是完善系統(tǒng)的綜合性，同時提高決策的有效性。為此，人力資源和社會保障機(jī)構(gòu)的財務(wù)信息系統(tǒng)必須精確設(shè)計數(shù)據(jù)的處理流程以及處理程序，嚴(yán)格規(guī)范操作步驟，讓每一筆業(yè)務(wù)都有規(guī)范的明細(xì)和責(zé)任人。

34注重系統(tǒng)的安全性以及有效性

人力資源部門和社會保障部門內(nèi)保存的信息關(guān)乎一個很大的人群團(tuán)體，所以系統(tǒng)在建設(shè)之初就要額外地考慮到系統(tǒng)的安全性，以及信息處理上的事實有效性。尤其是財務(wù)數(shù)據(jù)必須跟兄弟單位進(jìn)行高效溝通，這樣安全性天然地就無法得到保障，但是我們卻又不得不保障我們的信息安全，因為我們的信息涉及廣大人民群眾的切身利益。換個角度，安全性也不僅僅指的是數(shù)據(jù)是否會泄露到不應(yīng)當(dāng)泄露的地方，同時我們的數(shù)據(jù)本身也要足夠地穩(wěn)定可靠，因為電子信息的保存其實并沒有傳統(tǒng)媒介那么穩(wěn)定，這方面應(yīng)當(dāng)在預(yù)算允許的情況下使用最安全的備份系統(tǒng)來保障數(shù)據(jù)的長期存儲安全性。

隨著我國人力資源和社會保障工作地位的日益凸顯，在當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下如何做好財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)也顯得更加重要。因此，我國要切實認(rèn)清形勢，找出以往工作中存在的不足，充分利用和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，努力實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)的科學(xué)化和實效化。

參考文獻(xiàn)：

劉文華，朱燕 人力資源社會保障行政復(fù)議制度改革與完善[J]. 中國勞動，2016（17）：25-30endprint