積極探索黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作

田世宏

國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合自身職能，把標(biāo)準(zhǔn)化工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合，積極探索黨建標(biāo)準(zhǔn)化，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”、助力機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化，取得了一定成效。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記黨建思想的標(biāo)準(zhǔn)化要求

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面，習(xí)近平總書記提出了一系列富有創(chuàng)建性的理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想，其中蘊(yùn)含了許多標(biāo)準(zhǔn)化方面的思想和要求，主要體現(xiàn)為三個方面：首先，標(biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)槁鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供動力支撐。習(xí)近平總書記指出，動力來自強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，來自有一個較高的工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。其次，標(biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)槁鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供規(guī)范依據(jù)。習(xí)近平總書記指出，治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。要讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)，立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩就是要立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)。最后，標(biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)槁鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供行為準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出，對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。黨員、干部要用這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。同時，他還提出信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部 “二十字” 標(biāo)準(zhǔn)，為全黨確立了具體的處事指引。

以標(biāo)準(zhǔn)化的原理助推黨建工作科學(xué)、嚴(yán)密、有效開展

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原理，發(fā)揮其可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢，秉承其可持續(xù)改進(jìn)的特性，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標(biāo)，把黨建工作制度系統(tǒng)化、黨建工作職責(zé)明晰化、黨建工作內(nèi)容規(guī)范化、黨建工作操作程序化、黨建工作方法效能化、黨建工作考核精細(xì)化的一系列活動。按照這一理念，2016年國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組編制實(shí)施了《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》，形成黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部、黨員和黨建考核六大部分共45個標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)探索標(biāo)準(zhǔn)化原理在黨建工作中的實(shí)現(xiàn)路徑。

一是抓好黨建工作明晰化，促進(jìn)黨建工作高效便捷。具體來講，就是充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的簡化原理，梳理黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)文件中黨建工作內(nèi)容和要求，用標(biāo)準(zhǔn)的形式將各項(xiàng)要求分解成各級黨組織和廣大黨員的崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作程序，明確黨組織和黨員的主體責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，厘清義務(wù)邊界，確立清晰明確的基本要求，使黨建工作有的放矢、高效便捷。

二是抓好黨建工作規(guī)范化，促進(jìn)黨建工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一原理，固化黨建工作時間要求、實(shí)施步驟、文書表格等要素，確立必須嚴(yán)守一致的程序規(guī)范；明確同類主體、同類崗位、同類事項(xiàng)的統(tǒng)一要求，把不同主體的行為要求都統(tǒng)一到黨章黨規(guī)黨紀(jì)上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，使黨建工作更加步調(diào)一致、有條不紊。

三是抓好黨建工作統(tǒng)籌化，推動黨建工作與中心工作相互融合。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)原理，將不同專業(yè)、部門、單位及其中各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系協(xié)作起來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、緊密的銜接和配合，用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)黨建工作與中心工作深入融合，切實(shí)解決“兩張皮”的問題，推動服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心工作任務(wù)的完成。

四是抓好黨建工作精細(xì)化，推動黨建工作提質(zhì)增效。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)化原理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化具有明確目標(biāo)值和定量要求的優(yōu)勢，把有關(guān)黨建工作的原則性要求盡可能明確為量化規(guī)定，構(gòu)建定性和定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，形成動態(tài)考核和年終考核相結(jié)合的考核方式，使考核內(nèi)容更加具體、指標(biāo)更加科學(xué)、操作更加規(guī)范、評價更加合理、作用更加有力。

以“7·26”講話為指引推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化不斷發(fā)展完善

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，要推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作在更高層面、更大廣度、更深領(lǐng)域探索和實(shí)踐。

一要加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化理論研究，不斷豐富黨建標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。要加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作措施的研究，全面總結(jié)各地實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐積淀，形成既具有標(biāo)準(zhǔn)化工作特色又符合黨建工作實(shí)際的工作措施體系；要加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化基本理論研究，探索黨建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)實(shí)需要，圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)制定水平提升、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能提高等重大課題，加快形成一批科研成果，推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化理論體系建設(shè)和發(fā)展；要推進(jìn)具體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，提高每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、先進(jìn)性，提高黨建標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量水平。

二要夯實(shí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好條件。加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，采取專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，分層分類實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)，盡快建立一支既熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識，又熟悉黨建知識的人才隊伍；充分利用信息化手段，研究開發(fā)基于信息化平臺的黨建標(biāo)準(zhǔn)化日常實(shí)施和考核工具，推動黨建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)有力；注重開展多種形式的宣傳解讀工作，營造黨員、干部及社會各界了解、支持和參與黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。

三要推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)體系的推廣應(yīng)用，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面，抓好黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。質(zhì)檢系統(tǒng)各類單位率先推進(jìn)，支持鼓勵質(zhì)檢系統(tǒng)外單位積極參加。堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)補(bǔ)齊黨建工作中的短板，使試點(diǎn)單位成為實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化的排頭兵和先行者。及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定形成標(biāo)準(zhǔn)文本，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村等各方面基層黨組織提供可復(fù)制、可借鑒的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面，抓好整體推進(jìn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，與加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合，與強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)黨員、干部隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為全面從嚴(yán)治黨、提升黨建科學(xué)化水平作出更大貢獻(xiàn)。endprint