從人力資源開發(fā)角度淺析民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設

郭森

摘要：進入新時期后，我國社會處于轉型升級關鍵階段，需要更多的社會工作人才參與進來，開展管理服務工作，促使社會秩序得到維持。國家也對此高度重視，先后出臺一系列的政策和意見，我國民政系統(tǒng)社會工作人才建設工作取得了一定進展，但是還存在著諸多的問題，需要從人力資源開發(fā)角度深入分析，采取相應的建設對策，以便促進和諧社會的建設和中國夢的實現(xiàn)。

關鍵詞：人力資源開發(fā) 民政系統(tǒng) 社會工作人才 隊伍建設

我國黨中央制定了構建了社會主義和諧社會的目標，但是和諧社會的建設是復雜的系統(tǒng)工程，需要人們積極參與進來，而民政系統(tǒng)社會工作人才更是發(fā)揮出了較大的作用。進入新時期，原有社會工作人才隊伍逐漸跟不上社會進步對社會工作人才的需求，需要從人力資源開發(fā)角度，大力建設民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍。

一、我國社會工作人才隊伍建設獲得的成績

經過國家、社會的大力倡導，如今很多高校畢業(yè)生選擇了社會工作行業(yè)，促使社會工作人才隊伍整體素質得到了較大程度的提升；通過連續(xù)開展社會工作，促使新成員的工作經驗得到了豐富，從而更加順利的開展社工人才的工作進程。進入新時期后，我國對社會工作相關規(guī)定有機制定，規(guī)范了社會工作人才的采納，且不斷完善了社會工作人才考核制度。同時，國家、民政部門、高校等充分重視社會工作人才隊伍建設，民政部、社會組織、社區(qū)等團體互相結合，實施三社聯(lián)動研究，共同開展社會工作；各個地區(qū)的民政部門在實踐過程中，不斷積累經驗，深入探索三社聯(lián)動模式，在和諧社區(qū)、和諧社會建設中積極引入社會工作人才.同時，大部分高校也開始對學生的社會工作興趣大力培養(yǎng)，對社會工作過程中要求的專業(yè)技能大力培養(yǎng)。

二、現(xiàn)階段我國社會工作人才隊伍建設存在的問題

眾所周知，社會工作人才隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要社會、民眾等給予足夠的重視和支持；經過不斷努力，我國在社會工作人才隊伍建設中獲得了一定的成就，但是還有諸多的問題需要注意。

1.人們沒有全面理解社會工作人才

社會工作包括諸多方面的內容，比較復雜，具有較高的科學性，對工作人員具有嚴格要求，導致部分中國民眾沒有正確理解社會工作，甚至會混淆義工和社工的概念，這樣社會就不會認同社會工作人才的存在價值，很多人對加入社工團體產生抗拒感，且社工團體中的優(yōu)秀人才也會出現(xiàn)逃離問題，進而影響到社會的和諧發(fā)展。

2.需要進一步提升社會工作人員的薪資待遇水平

調查研究發(fā)現(xiàn)，社工人才流失的一大愿意是不滿意薪資待遇，這個問題普遍存在于我國各大省市中。部分一線城市經濟水平較高，發(fā)展速度較快，但是社會工作人員的薪資還沒有達到3000元，難免會產生不良情緒；同時，社會工作是復雜的，具有較大的工作量，社工人員需要投入較多的精力和時間，但是收入水平卻較低，無法達到平衡狀態(tài)，導致諸多社會工作人才流失。

3.需要進一步提升社會工作人員的數量和質量

進入新時期后，我國社會經濟增長速度不斷加快，同時出現(xiàn)了嚴重的人口老齡化問題，進而產生諸多的新社會問題，要求更多的社會工作人才投入進來。部分地區(qū)發(fā)展較快，不斷完善著構建的社會工作人才隊伍，但是從整體來講，社會工作人員數量還滿足不了社會發(fā)展的需求，存在著嚴重的緊缺問題。同時，因為社會工作人員沒有足夠的數量，導致民政系統(tǒng)中的部分機構會對選拔標準進行降低，包括社會福利院、榮軍醫(yī)院等，進而擴大人員選拔規(guī)模。社會工作人員隊伍中，部分人員沒有接受專門的學習和培訓，缺乏相應的知識基礎和工作水平，進而對社會工作完成質量造成影響。

三、人力資源開發(fā)角度下民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設

1.增強認識，加大宣傳

要正確認識社會工作人才隊伍建設的意義，其不僅關系到人才強國、人才強省戰(zhàn)略的實施，還關系到黨的執(zhí)政基礎強化以及和諧社會構建，只有建設了具有較高水平和一定規(guī)模的社會工作人才隊伍體系，方可以促使社會治理體系得到創(chuàng)新，實現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化。要對社會工作發(fā)展趨勢合理把握，由專業(yè)化逐步替代傳統(tǒng)的經驗型，由職業(yè)化逐步替代傳統(tǒng)的從屬地位，也就是要規(guī)范社會工作，統(tǒng)—工作方法，完善隊伍體系。要深入實施宣傳工作，將電視、廣播、網絡、報刊雜志等多種媒介形式充分利用起來，對社會工作政策、社工知識等在社會范圍內廣泛宣傳，營造良好氛圍，幫助人們正確認識社會工作，促進人才隊伍的建設。

2.豐富社工人才培養(yǎng)路徑，提升隊伍整體素質

民政系統(tǒng)需要與高校構建合作關系，將社會工作人才培訓基地更多的構建起來，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；將培訓教育的作用充分發(fā)揮出來，對現(xiàn)有人力資源積極轉化，結合相應的計劃，分批次培訓，用人才資源來逐步替代民政系統(tǒng)中現(xiàn)有的人力資源。結合實際情況，制定完善的激勵考核體系，調動工作人員的積極性和主動性，同時要求其參加相應的職業(yè)水平考試，增強轉化效果。要將公務員招考渠道利用起來，對社工人才積極招納，其中，社會工作專業(yè)的畢業(yè)生為招納主要對象。同時，要定期組織現(xiàn)有社會人才外部學習，促使在職人員的專業(yè)水平和事務能力得到提升。

3.對服務平臺大力拓展，投入相應的資金

首先要積極開發(fā)社會工作崗位，提供平臺促進社工人才的發(fā)展。除了民政系統(tǒng)要對社會工作崗位大力開發(fā)外，教育、衛(wèi)生、司法等系統(tǒng)也需要積極設置社會工作崗位，以便在更多的領域內拓展社會工作。將專業(yè)社工服務開展下去，有機融合社工人才隊伍建設和社會工作。要增加資金投入，將政府購買社會工作服務有機推進實施下去；首先，省財政需要加大投入于社工人才隊伍建設中；其次，縣政府需要在財政預算中積極納入社工人才隊伍建設經費；將中央政府、地方政府下發(fā)的各種文件精神積極落實下去，創(chuàng)新社會工作崗位和服務項目方式，積極與公益性民間組織合作等。

4.完善制度體系，出臺相應的政策措施

首先，結合實際情況，將社工人才評價體系構建起來；現(xiàn)階段來講，主要是對社會工作職業(yè)規(guī)范進行制定，將社會工作者登記注冊管理制度、職稱管理制度、行業(yè)自律制度等構建起來；其次，對社工人才激勵、保障機制有機構建，要顯著提升社會工作人員的經濟待遇，從政策方面保障其職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等，增強社會人才流動機制的活力，讓社會充分重視和尊重本項工作。要對民辦社會工作服務機構大力培育和扶持，以便培育出更多優(yōu)秀的社會工作人才。在具體實踐中，可以對民辦社會工作服務機構的準入門檻適當降低，對登記程序有機簡化等；在社會工作試點實踐中，鼓勵民辦社會工作服務機構參與進來，對政府購買社工服務項目有效承接，大力培訓機構管理人員、社工督導人員以及一線社工人員等。同時，深入建設社工人才隊伍領導體制，大力培訓黨政領導干部、基層領導干部等，通過領導干部能力的提升，加強社工人才隊伍建設。

綜上所述，社會的和諧發(fā)展，離不開社會工作人才的參與和支持。因此，就需要大力建設社會工作人才隊伍，提升社會工作人才隊伍的整體素質和水平，更好的解決人們遇到的各種困難，將以人為本執(zhí)政理念切實貫徹下去。要結合當地的實際情況，深入分析現(xiàn)階段民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設中存在的問題，采取針對性的完善對策。endprint