材料采購(gòu)成本的管理與控制

賈永生

摘要：采購(gòu)管理是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。材料的采購(gòu)管理又是項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要組成部分，同時(shí)是耗用資金最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是目前建筑項(xiàng)目成本管理中普遍失控的環(huán)節(jié)，也是參與人員損公利已腐敗滋生的環(huán)節(jié)。材料采購(gòu)管理的優(yōu)與劣關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目成本管理的成敗，已成為建筑施工業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。怎樣做好材料采購(gòu)管理，成為我們需要正視并亟需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：材料采購(gòu)；管理；建設(shè)體系；

做好材料采購(gòu)管理，應(yīng)該從兩個(gè)層面著手，分別是從技術(shù)層面提高業(yè)務(wù)的執(zhí)行能力和從系統(tǒng)建設(shè)方面創(chuàng)建采購(gòu)的環(huán)境，并不斷從這兩個(gè)方面持續(xù)改進(jìn)，最終一定會(huì)收到良好的效益。

一、規(guī)范采購(gòu)行為，在技術(shù)層面上提升業(yè)務(wù)能力

材料采購(gòu)管理是從采購(gòu)計(jì)劃開始，到采購(gòu)詢價(jià)、采購(gòu)合同簽定，一直到采購(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)為止的過(guò)程管理；這個(gè)過(guò)程中我們要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量模型在實(shí)際操作中的應(yīng)用。

（一）經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量模型簡(jiǎn)介

眾所周知，材料采購(gòu)過(guò)多，造成積壓，占用資金過(guò)多，會(huì)影響資金周轉(zhuǎn)和資金利用效率；而采購(gòu)太少，則會(huì)造成停工待料，影響工期和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量模型就是尋求一個(gè)使年采購(gòu)總成本最低的訂貨批量，稱為經(jīng)濟(jì)訂貨批量，使之既不積壓，又不會(huì)因缺料造成停工損失。

材料采購(gòu)成本一般包括訂貨成本、購(gòu)貨成本、儲(chǔ)存成本、缺貨成本和價(jià)格變化成本等。經(jīng)濟(jì)訂貨批量選擇其中主要的可控成本建立數(shù)字模型：

（二）采購(gòu)計(jì)劃

編制材料需用計(jì)劃。材料的需用計(jì)劃一般由項(xiàng)目的技術(shù)人員編制，其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計(jì)劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量和編制材料采購(gòu)計(jì)劃的主要依據(jù)，物資部門再依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃確定訂貨點(diǎn)，繼而簽定采購(gòu)合同以及進(jìn)行后期的存貨管理。

確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量。經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量就是項(xiàng)目一定期間材料存貨相關(guān)總成本達(dá)到最低的一批采購(gòu)數(shù)量；與存貨相關(guān)的成本，是指為形成和維持材料采購(gòu)管理而引起的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其總額隨材料數(shù)量、價(jià)格等屬性的變化而增減。確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量的目的，就是使材料成本達(dá)到最低；根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況，由于訂貨成本和儲(chǔ)存成本相對(duì)較小，重點(diǎn)要考慮購(gòu)買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量。

編制采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購(gòu)計(jì)劃，說(shuō)明如何對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理；具體包括合同類型、組織采購(gòu)的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購(gòu)文檔、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，采購(gòu)計(jì)劃一般由項(xiàng)目物資部門制定；根據(jù)項(xiàng)目需要，采購(gòu)管理計(jì)劃可以是正式、詳細(xì)的，也可以是非正式、概括的，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)其正確性、及時(shí)性和可執(zhí)行性。

（三）采購(gòu)詢價(jià)

采購(gòu)詢價(jià)就是從可能的賣方那里獲得誰(shuí)有資格、誰(shuí)能以最低成本完成材料采購(gòu)計(jì)劃的供應(yīng)商。該過(guò)程的專業(yè)術(shù)語(yǔ)也叫供方資格確認(rèn)，獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、專業(yè)建筑網(wǎng)站等媒體。

做好采購(gòu)詢價(jià)管理，現(xiàn)在需要充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障詢價(jià)結(jié)果的高效率。

（四）供應(yīng)商確認(rèn)和采購(gòu)合同簽定

選擇供應(yīng)商的主要參照條件就是在采購(gòu)詢價(jià)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果，當(dāng)然也要參照其他標(biāo)準(zhǔn)，如供應(yīng)能力、歷史信譽(yù)等。比如具體確定商品混凝土的供應(yīng)商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應(yīng)商，以防供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致停工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續(xù)性等要求。

采購(gòu)合同就是在確定了供應(yīng)商后，項(xiàng)目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對(duì)合同類型進(jìn)行選擇，因?yàn)椴煌暮贤愋蜎Q定了風(fēng)險(xiǎn)在買方和賣方之間的分配；項(xiàng)目的目標(biāo)是把最大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)放在供應(yīng)商，同時(shí)維護(hù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)；供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)使利潤(rùn)最大化。

常見的合同可分為以下三種：①成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同：主要用于長(zhǎng)期的、硬件開發(fā)和試驗(yàn)要求多的合同；②固定價(jià)格加獎(jiǎng)勵(lì)；長(zhǎng)期的高價(jià)值合同；③固定總價(jià)合同，項(xiàng)目易于控制總成本，風(fēng)險(xiǎn)最小，供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)最大而潛在利潤(rùn)可能最大，因而最常用。

二、遏制采購(gòu)腐敗，在系統(tǒng)建設(shè)上全面完善

現(xiàn)職某建筑項(xiàng)目采購(gòu)的管理人員坦言：“采購(gòu)腐敗是防不勝防的，我做了這么多年項(xiàng)目，大多數(shù)項(xiàng)目都繞不過(guò)這道坎……”“采購(gòu)腐敗可謂觸目驚心，在許多項(xiàng)目，只要你和采購(gòu)沾上邊，一個(gè)項(xiàng)目下來(lái)，幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)是常有的事情，這里的名堂太多了！”這就是現(xiàn)實(shí)。為尋求對(duì)這類問(wèn)題的解決方案，我們需要在以下多個(gè)方面采取措施：崗位建設(shè)、人員選擇、員工培訓(xùn)、員工績(jī)效考核、薪酬分配制度建設(shè)和利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督等等。

（一）崗位建設(shè)

針對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)，需要設(shè)置不同的崗位，以解決采購(gòu)權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題，崗位設(shè)置要互相制約和監(jiān)督，同時(shí)又不要影響各崗位人員的工作積極性。

一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目需要設(shè)置采購(gòu)總負(fù)責(zé)人、詢價(jià)員、合同員、采購(gòu)員和庫(kù)管員等五個(gè)崗位；采購(gòu)總負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)管理，依據(jù)材料需用計(jì)劃和崗位目標(biāo)責(zé)任成本的管理規(guī)定等，制定并執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，協(xié)調(diào)并充分利用內(nèi)部資源，最終高效低成本地采購(gòu)到所需要物資；詢價(jià)員主要負(fù)責(zé)按計(jì)劃探詢市場(chǎng)中定向物資的信息，書面提供給采購(gòu)負(fù)責(zé)人和采購(gòu)員，同時(shí)進(jìn)行文檔的存檔管理；合同員的職責(zé)就是管理合同文件，隨時(shí)監(jiān)督合同執(zhí)行情況；采購(gòu)員的職責(zé)更多的是具體按合同，以指定的價(jià)格和數(shù)量執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)；庫(kù)管員的主要職責(zé)是按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收材料入庫(kù)，材料進(jìn)場(chǎng)后，合理規(guī)劃存放和使用，盡可能地減少儲(chǔ)存成本，做好庫(kù)房管理。

崗位設(shè)置的多少要視項(xiàng)目的大小和施工時(shí)間的跨度等實(shí)際情況而定，最終目的就是把事情做好，建立好內(nèi)部崗位間的權(quán)利制約機(jī)制。

（二）人員選擇

采購(gòu)管理各崗位人員應(yīng)有嚴(yán)格的選擇標(biāo)準(zhǔn)，需要考慮以下綜合素質(zhì)：具備一定的專業(yè)能力和溝通能力；具有相應(yīng)的法律意識(shí)；為人清廉等，還要盡量避免項(xiàng)目最高管理者如項(xiàng)目經(jīng)理的親屬擔(dān)當(dāng)采購(gòu)總負(fù)責(zé)人。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路；清廉的素質(zhì)，對(duì)經(jīng)常與花錢打交道的采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)尤其重要，雖然在內(nèi)部管理各個(gè)環(huán)節(jié)上采取了種種措施，但對(duì)一線的采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)，還是不可避免地遇到供應(yīng)商主動(dòng)提供的種種誘惑，怎樣防止誘惑背后的陷阱設(shè)置，就需要采購(gòu)人員本身要具備清廉的素養(yǎng)和法律意識(shí)等等。

（三）員工培訓(xùn)

對(duì)采購(gòu)各崗位人員的培訓(xùn)包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識(shí)培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)等等。業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在提高業(yè)務(wù)能力，比如采購(gòu)的流程管理、采購(gòu)經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的確定方法、如何在新形勢(shì)下做好采購(gòu)詢價(jià)等等；而法律常識(shí)培訓(xùn)和公司制度培訓(xùn)則重在在環(huán)

境上約束非正常行為，清楚和明確采購(gòu)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)成本。