刁小龍+錢(qián)佳琳
摘要:金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要資源。金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高效率的推動(dòng)和促進(jìn)作用,建立和發(fā)展金融中心成為推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)迅速發(fā)展的有效方法。本文以金融中心的相關(guān)理論基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn),并從金融中心為本區(qū)域企業(yè)提供融資便利、帶動(dòng)本區(qū)域相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌四個(gè)方面探討了區(qū)域金融中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。最后提出我國(guó)區(qū)域金融中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑探討。
關(guān)鍵詞:區(qū)域金融中心;區(qū)域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);可行路徑
目前我國(guó)已形成珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津唐地區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),深圳、上海、北京作為區(qū)域金融中心,其發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)體系在為本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)發(fā)展提供資金支持、融資便利的同時(shí),也促進(jìn)金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界各國(guó)不同領(lǐng)域的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域金融中心、企業(yè)組織的共同目標(biāo),也是區(qū)域金融中心宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的核心內(nèi)容[1]。本文著重探討我國(guó)區(qū)域金融中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑,積極培育金融腹地,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 金融中心定義和功能
1.1 金融中心定義
國(guó)內(nèi)外金融專家站在不同的角度對(duì)金融中心給出了不同的界定。比如著名美國(guó)金融專家Kindle Berger認(rèn)為金融中心是一個(gè)中心區(qū),人們可以自由地在這個(gè)中心區(qū)進(jìn)行資金交換、貨幣儲(chǔ)藏、股權(quán)流通等金融交易行為,并相應(yīng)地承擔(dān)資金交易風(fēng)險(xiǎn)。金融中心最大的特征是可以實(shí)現(xiàn)資金的跨行結(jié)算,并對(duì)個(gè)人或者企業(yè)的儲(chǔ)蓄資金、股權(quán)等實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間資金結(jié)算、轉(zhuǎn)移等,最終將資金安全交付、轉(zhuǎn)移到投資者手中。另外,瑞典金融學(xué)家瑞斯托認(rèn)為金融中心的根本特征是具備信息收集、分析、歸納等能力,金融資本家們對(duì)信息實(shí)現(xiàn)重組和翻譯,從而達(dá)到資金重組的目的。
總而言之,世界各國(guó)的金融專家對(duì)金融中心進(jìn)行了不同的界定。無(wú)論是站在哪個(gè)角度界定金融中心,都有一個(gè)共同點(diǎn):金融中心的存在對(duì)金融企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。
1.2 金融中心功能
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理功能
金融中心作為金融市場(chǎng)的有效組織形式之一,以金融工具作為載體,向投資者提供大量的投資信息和投資渠道,一方面為構(gòu)建安全、穩(wěn)定的評(píng)估機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)。另一個(gè)方面,投資者可以根據(jù)實(shí)際情況,并結(jié)合金融市場(chǎng)分析資金信息、資金方向、風(fēng)險(xiǎn)等選擇適合自身需求的股權(quán)、期權(quán)、匯率和利率等金融工具,從而保障資金的安全,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,金融中心可以確保資金的流動(dòng)性。其原因是金融中心作為金融資產(chǎn)交易的主要場(chǎng)所,平均每天發(fā)生的資金交易數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行、金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)每天成交的資金交易額,因此,金融中心的資金相較于金融機(jī)構(gòu)、銀行而言,其資金的流行性比較高。
1.2.2金融產(chǎn)品和服務(wù)的擴(kuò)散與聚集功能
規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)是金融中心產(chǎn)生后的兩大效應(yīng)。就規(guī)模效應(yīng)而言,規(guī)模效應(yīng)帶給金融中心的影響具有推動(dòng)作用。作為跨國(guó)金融組織的重要部分之一的金融中心,不僅可以擴(kuò)寬跨國(guó)組織的投資渠道,擴(kuò)大跨國(guó)組織的規(guī)模,作為具有指導(dǎo)作用的金融中心還可以幫助跨國(guó)組織提供人脈、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),縮小跨國(guó)組織的邊際成本,提升市場(chǎng)占有率,從而為構(gòu)建規(guī)模效應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)提供便利。就聚集效應(yīng)說(shuō),金融中心是由大量金融機(jī)構(gòu)組合而成,金融機(jī)構(gòu)的聚集不僅促使不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的機(jī)構(gòu)投資者加強(qiáng)交流與聯(lián)系的實(shí)現(xiàn),還可以加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的合作,降低資金成本。比如證劵包銷、銀行貸款機(jī)構(gòu)就是金融中心聚集效應(yīng)的主要產(chǎn)物[2]。
2 金融中心相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1區(qū)域金融中心相關(guān)概念界定
金融中心的概念分為廣義與狹義兩種。廣義上的金融中心,就是在一定的地域空間上,金融業(yè)的從業(yè)者、機(jī)構(gòu)以及資本等相對(duì)聚集的地方,該地方金融市場(chǎng)發(fā)展比較完善,金融環(huán)境良好。狹義上的金融中心則是指居于中心地位的金融市場(chǎng)。簡(jiǎn)單來(lái)講,金融中心是依托于具有地理優(yōu)勢(shì)或經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的城市或地區(qū),基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),通過(guò)引進(jìn)大量金融機(jī)構(gòu)來(lái)搭造起金融網(wǎng)絡(luò),以確保金融資本更加順暢地流通,為中心城市及其周邊地區(qū)提供資金周轉(zhuǎn)的服務(wù)和網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)起資金樞紐作用。
2.2金融聚集理論
金融作為產(chǎn)業(yè)類型的一種,其聚集屬于產(chǎn)業(yè)聚集的范疇。產(chǎn)業(yè)聚集是指在某特定區(qū)域內(nèi),基于共性或互補(bǔ)性,某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各企業(yè)、部門(mén)發(fā)生較強(qiáng)的互相支撐、互相聯(lián)系,從而表現(xiàn)出地理上的集中現(xiàn)象,進(jìn)而形成了產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集聚理論下;金融業(yè)之所以會(huì)產(chǎn)生集聚,是基于外部經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)和交易成本等因素的影響。金融聚集即各金融元素在地理上的集群發(fā)展,如金融人才、銀行等金融機(jī)構(gòu)集中于某一地區(qū)的現(xiàn)象,進(jìn)而與當(dāng)?shù)丶爸苓叺钠渌a(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)生緊密聯(lián)系的結(jié)構(gòu)形式。區(qū)域金融中心是金融集聚的形式之一。
2.3區(qū)域金融中心功能
2.3.1集聚功能
通過(guò)構(gòu)建區(qū)域金融中心,利用金融業(yè)自身的吸附特性,吸引更多的大型銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐中心城市,進(jìn)一步促進(jìn)金融資源在地域上的集聚,擴(kuò)大中心城市金融業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),進(jìn)一步深化社會(huì)分工。由此一來(lái),當(dāng)?shù)亓己玫慕鹑诎l(fā)展環(huán)境能夠?yàn)槠渌a(chǎn)業(yè)提供更加完善的服務(wù),從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的有利資源向中心城市流動(dòng),對(duì)于繁榮中心城市經(jīng)濟(jì)、提高社會(huì)福利、改善市場(chǎng)環(huán)境、健全法律制度等有著深遠(yuǎn)的影響。
2.3.2輻射功能
在集聚功能的作用下,中心城市相較于周邊城市能夠吸引更多的經(jīng)濟(jì)資源,在這些有利條件烘托下,中心城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展速度將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)周邊城市,從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。在此基礎(chǔ)上,人力資源、技術(shù)資源及資本的流動(dòng)速度將會(huì)大大加快,城市內(nèi)、城市間的資源流通也會(huì)進(jìn)一步深化,這將會(huì)大大地帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中心城市的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,對(duì)周邊城市的輻射作用越大、能夠輻射的范圍越廣,經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用就越明顯。反之越小。需要指出的是,這種輻射作用是雙向的,當(dāng)周邊城市經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展水平得以提升時(shí),又會(huì)對(duì)中心城市形成促進(jìn)作用[3]。
2.3.3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在集聚功能及輻射功能作用下,區(qū)域金融的中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將會(huì)大大增加。這是因?yàn)樵谖葱纬蓞^(qū)域金融中心之前,該城市各項(xiàng)金融資源、經(jīng)濟(jì)資源的積累速度非常緩慢,也就是說(shuō),量變地非常緩慢。在形成區(qū)域性的金融中心之后,在集聚效應(yīng)的作用下,金融資源大量向中心城市涌來(lái),周邊、全國(guó)乃至全球的有利資源紛紛入駐,其資本與人力的積累速度顯著提高。資本規(guī)模的快速擴(kuò)張使得經(jīng)濟(jì)在量變的基礎(chǔ)上產(chǎn)生質(zhì)變,最終實(shí)現(xiàn)繁榮。人力資源作為創(chuàng)新的最根本推動(dòng)力,其集聚將會(huì)大大提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)效率,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,減少資源浪費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。最后,在完善的金融市場(chǎng)環(huán)境及體系支撐下,更多的科學(xué)技術(shù)也源源不斷地流向中心城市,通過(guò)人力資源得以轉(zhuǎn)化到社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,既提高了企業(yè)的利潤(rùn)率,又提高了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利,對(duì)于增加居民工資、提高生活水平具有顯著意義。
3 區(qū)域金融中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用
3.1金融中心為本區(qū)域企業(yè)提供融資便利
作為資金聚集地的主要場(chǎng)所之一的金融中心,不僅可以為本區(qū)域的金融企業(yè)指明方向,還可以為區(qū)域金融企業(yè)提供資金保障。作為金融中心的主要組成部分之一的金融市場(chǎng)體系,在金融中心中占據(jù)著重要的地位。一方面金融市場(chǎng)體系可以作為資金盈余管理者的投資渠道之一,解決區(qū)域金融中心的企業(yè)資金短缺的情況。另一方面,為區(qū)域金融企業(yè)增加的資金彈性時(shí)間成本,在金融市場(chǎng)體系的優(yōu)化配置作用下實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
3.2帶動(dòng)本區(qū)域相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
金融中心可以帶動(dòng)區(qū)域金融其、金融機(jī)構(gòu)、金融組織以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)。比如會(huì)計(jì)行業(yè)、法律行業(yè)、通訊設(shè)備行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展都與金融行業(yè)息息相關(guān)。一個(gè)面,金融中心為這些行業(yè)增加就會(huì)機(jī)會(huì),另一方面,會(huì)計(jì)、法律以及通訊行業(yè)的快速發(fā)展擴(kuò)大了金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模。比如房地產(chǎn)行業(yè)、信息傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了本區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì),還促使區(qū)域金融中心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。
3.3調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
相較于其他金融組織和金融機(jī)構(gòu)而言,金融中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有先進(jìn)的管理理念,管理水平較高。為促進(jìn)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,管理人員建立和完善了一套完整、有效的管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。為促進(jìn)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度保障。另外,金融中心管理人員還根據(jù)各國(guó)金融企業(yè)的具體情況對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化,并對(duì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)域的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
3.4促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌
金融中心作為金融市場(chǎng)資金交易的重要場(chǎng)所,不僅可以吸收國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、金融組織、金融企業(yè)的資金流,還可以匯集來(lái)自世界各國(guó)的金融組織、金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)的信息、貿(mào)易資金流,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)金融行業(yè)的資金信息交流與聯(lián)系。不僅可以促進(jìn)本地區(qū)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)之間的聯(lián)系,還可以促使本地區(qū)的金融市場(chǎng)走向國(guó)際化、全球化、信息化[4]。
4 我國(guó)區(qū)域金融中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑探討
4.1中央政府應(yīng)積極引導(dǎo)、合理發(fā)揮地方政府在區(qū)域金融中心建設(shè)中的主觀能動(dòng)性
針對(duì)不同層次和不同功能的金融中心,中央政府應(yīng)予以區(qū)別對(duì)待。中央政府對(duì)于地方政府建設(shè)區(qū)域金融中心的積極性應(yīng)予以保護(hù),但對(duì)于通過(guò)行政力量和競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)惠政策的行為不應(yīng)給予鼓勵(lì)。另一方面,功能定位是區(qū)域金融中心最重要的特征,功能優(yōu)勢(shì)是區(qū)域金融中心的靈魂,準(zhǔn)確的功能定位是建設(shè)區(qū)域金融中心的理論前提,機(jī)構(gòu)集聚、市場(chǎng)培育和戰(zhàn)略布局,都要服務(wù)于這一前提。同時(shí),區(qū)域金融中心是經(jīng)濟(jì)中心功能的進(jìn)一步深化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家往往同時(shí)擁有若干個(gè)功能不同、層次不同的區(qū)域金融中心,以服務(wù)于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央政府應(yīng)從國(guó)家金融發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)不同層次和不同功能定位的區(qū)域金融中心進(jìn)行合理規(guī)劃,積極引導(dǎo)、合理發(fā)揮地方政府在區(qū)域金融中心建設(shè)中的主觀能動(dòng)性。
4.2政府推動(dòng)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型相結(jié)合,推進(jìn)我國(guó)區(qū)域金融中心建設(shè)
市場(chǎng)主導(dǎo)型是指在市場(chǎng)機(jī)制作用下,隨著某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)尤其是貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)貨幣資金支付結(jié)算、資金融通、金融工具、金融服務(wù)等產(chǎn)生了越來(lái)越多的需求,引致金融資源在該區(qū)域集聚,產(chǎn)生金融集聚效應(yīng),并使金融制度不斷完善,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的演化發(fā)展,逐漸形成區(qū)域金融中心。政府推動(dòng)型是指某一地區(qū)或中心城市基于發(fā)展金融業(yè)的考慮,在金融體系尚不完備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足于構(gòu)成金融集聚的動(dòng)因時(shí),政府有意識(shí)地通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段營(yíng)造金融集聚發(fā)展的良好環(huán)境,在較短時(shí)間內(nèi)形成區(qū)域金融中心。盡管人們?cè)诶碚撋蠈^(qū)域金融中心的形成與發(fā)展模式分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府推動(dòng)型,但在實(shí)踐中,沒(méi)有任何區(qū)域金融中心是單純依靠某一種模式形成和演化的。在金融集聚的初期階段,往往需要政府出臺(tái)區(qū)域金融中心發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域金融中心建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠政策甚至通過(guò)立法途徑加以推動(dòng),但當(dāng)金融集聚發(fā)展到一定程度時(shí),便會(huì)出現(xiàn)因市場(chǎng)發(fā)育不足而政府干預(yù)過(guò)度引發(fā)的金融創(chuàng)新不活躍、金融資源配置低效率和金融流動(dòng)生不充分等“政府失靈”問(wèn)題。單純依靠市場(chǎng)主導(dǎo)型模式,區(qū)域金融中心形成和發(fā)展不僅需要較長(zhǎng)時(shí)間,而且往往出現(xiàn)金融泡沫引發(fā)金融危機(jī)。因此,只有將兩種模式有機(jī)結(jié)合,才會(huì)有利于區(qū)域金融中心的形成與發(fā)展[5]。
4.3推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育金融腹地
任何一個(gè)層次的區(qū)域金融中心,都需要擁有相應(yīng)的金融腹地。區(qū)域金融中心的功能與其擁有的金融腹地大小以及功能定位有著密切關(guān)系。擁有的金融腹地越大,區(qū)域金融中心的功能就越多、越強(qiáng)。金融腹地即為區(qū)域金融中心輻射的地域范圍。金融腹地越大,則區(qū)域金融中心的能級(jí)就越高。區(qū)域金融中心與金融腹地之間存在著金融資源集聚與擴(kuò)散的交流。這種交流與實(shí)質(zhì)性資本、技術(shù)以及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流動(dòng)具有密切關(guān)系。要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,就需要區(qū)域金融中心與其金融腹地之間存在密切且合理的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系,要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)相互開(kāi)放,要素在區(qū)域金融中心與其金融腹地之間可以自由流動(dòng)。區(qū)域金融中心所在的中心城市往往是一個(gè)地區(qū)甚至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,其輻射的地域范圍稱為經(jīng)濟(jì)腹地。金融腹地與經(jīng)濟(jì)腹地可以交叉重疊,但不一定完全一致。區(qū)域金融中心與其金融腹地之間若存在較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,則會(huì)直接影響金融資源在中心與腹地間流動(dòng)與配置的效率。因此,積極采取措施,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)于培育金融腹地和區(qū)域金融中心建設(shè)具有重要意義[6]。
5 小結(jié)
本文以金融中心的相關(guān)理論基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn),分析了區(qū)域金融中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用,提出了我國(guó)區(qū)域金融中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑,并從中央政府應(yīng)積極引導(dǎo)、合理發(fā)揮地方政府在區(qū)域金融中心建設(shè)中的主觀能動(dòng)性;政府推動(dòng)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型相結(jié)合,推進(jìn)我國(guó)區(qū)域金融中心建設(shè);推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育金融腹地等方面研究分析??傊?,作為構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一的金融中心,不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還能夠帶動(dòng)本區(qū)域周?chē)嚓P(guān)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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