關(guān)鍵詞:人民幣國際化;跨境結(jié)算;貿(mào)易保護(hù)
中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國。2008年金融危機(jī)后,我國加大金融開放力度,以本幣兌換為標(biāo)志,人民幣國際化開始提速。
一、人民幣國際化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人民幣儲(chǔ)備貨幣地位確立
2016年10月1日,人民幣正式加入SDR,是人民幣國際化重要的里程碑,人民幣加入后,占SDR的權(quán)重達(dá)到10.92%,排名第三,高于日元的8.33%和英鎊的8.09%。人民幣已具備國際貨幣的基本條件,人民幣儲(chǔ)備貨幣地位獲得正式認(rèn)定,自此,人民幣資產(chǎn)在全球市場的吸引力明顯上升。
(二)跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算規(guī)模增大
在20世紀(jì)90年代的邊境貿(mào)易中,我國與鄰國就已經(jīng)開始使用人民幣進(jìn)行結(jié)算,特別是在跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大后,我國與周邊國家的邊境貿(mào)易更頻繁,對(duì)人民幣認(rèn)可程度更高。金融危機(jī)爆發(fā)后美元和歐元匯率都經(jīng)歷了劇烈波動(dòng),境內(nèi)外企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的需求迅速上升。
(三)與多國央行或貨幣當(dāng)局簽署的雙邊本幣互換議
據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)公布的數(shù)據(jù)顯示:到2014年底,人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第五大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣。目前,我國和36個(gè)國家簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。
(四)境外機(jī)構(gòu)持有中國國債的比例上升
伴隨人民幣國際化進(jìn)程的加快,更多境外投資者配置中國國債。人民幣國際化的影響,外資的中國國債持有量在2016年以來一直處于上升狀態(tài)。2017年1月境外機(jī)構(gòu)持有的中國國債占比升至3.88%,
(五)跨境人民幣投融資良性發(fā)展
人民幣跨境使用起步于貿(mào)易結(jié)算,逐步擴(kuò)展到直接投融資領(lǐng)域??缇橙嗣駧磐度谫Y模式主要有四種類型:一是境外機(jī)構(gòu)在人民幣離岸市場融資、到境內(nèi)投資的模式;二是境內(nèi)機(jī)構(gòu)在人民幣在岸市場融資、到境外投資的模式;三是境內(nèi)機(jī)構(gòu)在人民幣離岸市場融資、到境外投資的模式;四是境內(nèi)銀行在人民幣在岸市場籌資、向境外提供信貸融資的模式。
二、人民幣國際化面臨的挑戰(zhàn)
從2009年-2014年,人民幣國際化發(fā)展很快,但是2015、2016年各種數(shù)據(jù)顯示人民幣國際化在一些主要指標(biāo)都出現(xiàn)了下降,2014年跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣占全部中國跨境貿(mào)易結(jié)算的25%,但到2017年5月份這一比例只有10%。另外在離岸的人民幣市場上,以香港為例,離岸人民幣存款數(shù)量也急劇下降。
人民幣國際化面臨的挑戰(zhàn)主要源于:
(一)我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了放慢的勢(shì)頭。
從2011年開始我國經(jīng)濟(jì)增長逐漸放慢。2015年以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)性出現(xiàn)背離,經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位運(yùn)行,居民收入有所增加而企業(yè)利潤率下降,消費(fèi)上升而投資下降。國際游資顯出對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的前景的擔(dān)憂,特別是在2015、2016這兩年,從我國流出國外的長期與短期資本是大幅度增加,對(duì)人民幣國際化造成了一定的不利影響。
(二)人民幣匯率的波動(dòng)
從2014年的七、八月份開始,人民幣兌美元開始持續(xù)的貶值。人民幣貶值也加劇了資本外流、加劇了人們對(duì)人民幣穩(wěn)定性能否維持的一種擔(dān)心。
(三)以美國為首的貿(mào)易保護(hù)主義
自當(dāng)選美國總統(tǒng)以來,特朗普一直奉行“美國優(yōu)先”的政策,為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商及勞工利益,不惜以邊境稅應(yīng)對(duì)海外商品的沖擊。在2017年G20會(huì)議上,各國在貿(mào)易問題上出現(xiàn)了“倒退”,G20部長們并沒有對(duì)長久以來支持的自由貿(mào)易進(jìn)一步陳述,反而將去年G20會(huì)議上提出的“反對(duì)任何形式保護(hù)主義”的措辭刪除。此前G20所堅(jiān)持的開放和包容的全球貿(mào)易體系面臨“開倒車”風(fēng)險(xiǎn)。我國與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易處于順差,因此未來我國出口貿(mào)易將受到挑戰(zhàn)。
三、加快人民幣國際化的對(duì)策
(一)進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革。
改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,成功步入中等收入國家行列,已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)累積、國際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)因與外因的作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“新常態(tài)”。 通過改革制度供給,大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車,供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。
(二)借助“一帶一路”、 亞投行等加快推進(jìn)人民幣國際化
借助“一帶一路”戰(zhàn)略、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)、金磚國家新開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行、上合組織發(fā)展基金等促使人民幣作為主要貨幣進(jìn)行貿(mào)易投資,加快推進(jìn)人民幣國際化。
我國首倡的“一帶一路”戰(zhàn)略涉及64個(gè)沿線國家或地區(qū),包括基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、能源等國內(nèi)外數(shù)百個(gè)項(xiàng)目,特設(shè)絲綢基金方便區(qū)內(nèi)資本流動(dòng)。中國出資400億美元設(shè)立絲路基金,截至2016年底,承諾投資額累計(jì)約60億美元。我國已與“一帶一路”沿線20個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),2016年,中國對(duì)“一帶一路”沿線國家投資145億美元,占同期對(duì)外投資總額的8.5%。 與“一帶一路”沿線22個(gè)國家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議,總額達(dá)9822億元人民幣,2016年與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額9478億美元,占中國貨物進(jìn)出口總額的25.7%,與“一帶一路”沿線國家服務(wù)進(jìn)出口總額1222億美元,占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的15.2%。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)展建立人民幣離岸結(jié)算中心
跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算促進(jìn)了人民幣離岸中心資金池的匯聚,而人民幣離岸中心的建立也方便了人民幣在海外的自由流動(dòng),跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算得以順利進(jìn)行。擴(kuò)展建立人民幣離岸結(jié)算中心,首先要完善跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。如放松人民幣的兌換限制或增加兌換額度;允許指定銀行提供人民幣貿(mào)易融資、逐步對(duì)接企業(yè)需求,擴(kuò)大人民幣結(jié)算計(jì)價(jià)范圍。其次,強(qiáng)化人民幣的支付功能。人民幣離岸結(jié)算中心在發(fā)展融資、資產(chǎn)管理以及衍生產(chǎn)品方面的產(chǎn)品時(shí),強(qiáng)化人民幣支付的基本功能,提防人民幣演變?yōu)榻灰棕泿呕蛘咄顿Y品,防范投機(jī)行為??山㈨槙车娜嗣駧呕亓鳈C(jī)制,還研發(fā)創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接對(duì)接的人民幣結(jié)算理財(cái)產(chǎn)品。
(四)深化金融體制改革,提升金融服務(wù)的國際化能力
加速債券市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力使人民幣債券成為有競爭力的國際安全資產(chǎn)。促進(jìn)債券市場多元化,加強(qiáng)與境外債券市場的合作,擴(kuò)大雙向開放力度。推動(dòng)資產(chǎn)證券化,適當(dāng)增加國債品種和期限,豐富債券衍生品,健全債券市場定價(jià)機(jī)制,擴(kuò)大人民幣直接交易的外幣數(shù)量,提高人民幣資產(chǎn)的國際競爭力。
人民幣的國際化,必然要求金融服務(wù)的國際化。商業(yè)銀行應(yīng)積極研究、開發(fā)、應(yīng)用更多的跨境人民幣結(jié)算產(chǎn)品,滿足企業(yè)避險(xiǎn)、保值增值等多層次的需求;可豐富跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)品,研發(fā)打造出口發(fā)票融資、出口訂單融資、出口協(xié)議融資、海外代付等貿(mào)易融資品種,拓寬境外人民幣保值渠道,順暢境外人民幣回流渠道,以跨境人民幣貿(mào)易融資促進(jìn)跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算規(guī)模的提升。
(五)完善跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算的監(jiān)管體系
離岸金融市場的監(jiān)管相對(duì)松弛,一旦離岸金融業(yè)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)漏洞,就可能讓非法投機(jī)者鉆了監(jiān)管制度的空子,導(dǎo)致離岸金融市場成為黑社會(huì)洗錢、不法籌集資金、非法資金逃稅的場所。另外,跨境人民幣資金的流入流出,又會(huì)影響匯率穩(wěn)定,加大市場風(fēng)險(xiǎn)。我國政府應(yīng)該搭建資本流動(dòng)管理工具體系,應(yīng)針對(duì)不同階段跨境資本流動(dòng)趨勢(shì),靈活地采取數(shù)量型措施與價(jià)格型措施來管理跨境資本流動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)期的管理,防止由于恐慌和信心不足造成的資本大規(guī)模外流。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)與主要貿(mào)易國的溝通與合作
堅(jiān)持合作共贏的理念,積極與美國溝通,避免與美國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)。但針對(duì)美國對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)政策要做好充分的準(zhǔn)備。抓住歐洲一體化進(jìn)程出現(xiàn)新變局的契機(jī),充分發(fā)揮歐洲地緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與英國與歐盟國家在“一帶一路”倡議上的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大與金磚國家和東盟各國的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,確保穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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[2]:鐘用.人民幣離岸中心建設(shè)與人民幣國際化的推進(jìn).商業(yè)時(shí)代.2013年35
作者簡介:
任雪晴,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)在職研究生在讀。曾就職于東亞銀行(中國)股份有限公司,現(xiàn)就職于平安銀行股份有限公司。