基于可視化在線監(jiān)控平臺的新型督察督辦管理

崔健++孫啟明++王悅

【摘要】本文對當前督察督辦工作中存在的問題進行詳細分析，并提出了一種新型的基于在線監(jiān)控平臺的可視化督察督辦管理方式。

【關鍵詞】可視化；督察督辦管理；辦公室

一、傳統(tǒng)督察督辦方式存在的問題

督察督辦工作不僅是黨委、政府實施領導工作的重要方法，也是企業(yè)辦公室工作的主要職能之一，更是確保領導決策和重要部署落到實處的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)辦公室督察督辦工作任務越來越重、要求越來越高，傳統(tǒng)督察督辦方式存在的問題日益凸顯：一是對重點工作的主動督辦力度不夠，存在“被動督辦”現(xiàn)象。二是督察督辦工作流程發(fā)起后，中間承辦、催辦等環(huán)節(jié)存在管理盲區(qū)，缺乏有效的監(jiān)督和管控，存在“督而不見”的現(xiàn)象。

為了提升督察督辦效果，國網(wǎng)濟南供電公司充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，依托在線監(jiān)控平臺對公司重點業(yè)務進行數(shù)據(jù)挖掘、分析、利用，對重點指標實行全面監(jiān)測、異動預警、協(xié)調(diào)控制和綜合管理，實現(xiàn)全過程可視化在線監(jiān)控，切實提高了督察督辦效率。

二、以可視化在線監(jiān)控平臺實現(xiàn)督察督辦的優(yōu)勢

（一）實現(xiàn)被動督辦向主動監(jiān)控轉(zhuǎn)變。針對傳統(tǒng)督察督辦工作中依靠任務池、會議部署等督辦事項來源單一的問題，國網(wǎng)濟南供電公司建設形成了一套支撐公司各部門、各縣公司業(yè)務開展，能夠?qū)局攸c業(yè)務管理提升指標進行全面監(jiān)測、異動預警、協(xié)調(diào)控制和綜合管理的在線監(jiān)控平臺。充分發(fā)揮在線監(jiān)控平臺大數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢，采用數(shù)據(jù)挖掘技術，對公司各專業(yè)工作開展全面監(jiān)測，并對歷史數(shù)據(jù)進行科學統(tǒng)計，以變化趨勢、波動范圍、專家經(jīng)驗等為參考設定指標閾值，出現(xiàn)異動自動發(fā)出預警，并推送督辦通知至相關崗位人員，有效解決“督了才辦”“不督不辦”等問題，實現(xiàn)被動督辦向主動監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。

（二）實現(xiàn)督察督辦“全流程”可視化。依托在線監(jiān)控平臺，通過頂層應用、鉆取分析和明細查詢?nèi)齻€層級，可實時抽取督辦事項相關數(shù)據(jù)，并以圖形、表格、折線等形式直觀展現(xiàn)，各崗位工作人員都可以一目了然地查看自己所負責督辦任務的實時動態(tài)，以便及時進行處理，有效解決了傳統(tǒng)督察督辦工作中存在的“督不可見”問題。其中，頂層應用層為整體總覽層，對相關指標通過不同的節(jié)點顏色進行進度預警。鉆取分析層針對每類提升指標不同的關鍵節(jié)點進行差異化場景監(jiān)測。明細查詢層通過穿透查詢，查找各指標提升環(huán)節(jié)的明細數(shù)據(jù)，方便異動問題及時溯源。

（三）實現(xiàn)督辦事項多維度預警分析。1.閾值預警。根據(jù)預先設定的閾值與采集的指標數(shù)據(jù)進行即時比對，當越限時進行預警以便及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動的異動，并及時將異動問題以督察督辦通知形式向相關業(yè)務部門推送，限期整改。2.關聯(lián)監(jiān)測預警。根據(jù)業(yè)務管理關系和指標體系定義，將與重點指標相關的多個指標按照一定的邏輯關系，構(gòu)建關聯(lián)模型，實時監(jiān)測關聯(lián)指標完成情況，并通過邏輯推演預判重點指標完成進度。當模型中某一指標出現(xiàn)可能影響重要指標完成進度的情況時，及時進行預警，并在線推送督辦問題通知，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.比對監(jiān)測預警。通過指標自身同比、環(huán)比、走向、對標等不同形式的比對，動態(tài)分析指標所對應的業(yè)務變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)異動與問題，并推送督辦問題通知。4.穿透查詢分析。通過對具體業(yè)務進行穿透查詢，獲取業(yè)務明細數(shù)據(jù)進行多維度分析，發(fā)現(xiàn)異動的根本原因并提出解決策略，為相關業(yè)務部門及時整改提升提供信息支撐。

三、以在線監(jiān)控平臺實現(xiàn)督察督辦的管理效益

（一）督察督辦效率明顯提高。通過建立大數(shù)據(jù)在線監(jiān)控平臺，探索信息采集、閾值預警、關聯(lián)監(jiān)測、對比監(jiān)測、穿透查詢等功能，實現(xiàn)了督察督辦項目全流程的可視化實時在線管控，杜絕了人為因素對督察督辦效率的影響，提升了督察督辦效率。2016年，累計發(fā)布異動督辦預警2000余項，大大提高了督辦效率和準確率，督辦及時率、辦結(jié)率均達到了100%，做到了“應督必督、督必督好”。

（二）企業(yè)運營效率和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。通過加強督察督辦管理，企業(yè)運營效率大大提高，人工成本進一步壓降。比如通過對安全生產(chǎn)、電網(wǎng)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務和經(jīng)營管理四大類11項指標的重點監(jiān)測，使公司發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。2016年，通過對電網(wǎng)建設的全過程在線監(jiān)控和督辦，各項工程按季度節(jié)點有序推進，濟南電網(wǎng)建設提速突破，實現(xiàn)了“26開工、22投產(chǎn)”目標，110千伏廣場變電站工程獲中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎。困擾濟南電網(wǎng)多年的城區(qū)用電受限難題基本得到解決，濟南電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅強，有力保證了經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求。